Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 217/2026/NĐ-CP

Điều 27. Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật

Căn cứ: Điều 27, 217/2026/NĐ-CP — Nghị định 217/2026/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng

Tóm tắt

Điều 27 quy định việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi cho toàn bộ dự án, từng dự án thành phần hoặc một số công trình; các trường hợp chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật; thẩm quyền quyết định lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đối với dự án nhỏ; miễn lập dự án đầu tư xây dựng khi bảo trì; và các thay đổi so với quy hoạch, chủ trương đầu tư vẫn được coi là phù hợp.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Báo cáo nghiên cứu khả thi có thể lập cho toàn bộ dự án, từng dự án thành phần hoặc một số công trình phù hợp phân kỳ đầu tư.
  • ▸Các dự án quy mô nhỏ hoặc kỹ thuật đơn giản chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, gồm 5 loại được liệt kê tại khoản 2.
  • ▸Người quyết định đầu tư có thể quyết định lập Báo cáo nghiên cứu khả thi cho các dự án thuộc khoản 2 nếu cần thiết kế cơ sở/FEED/kỹ thuật; khi đó không thẩm định tại cơ quan chuyên môn về xây dựng.
  • ▸Bảo trì trên cơ sở thiết kế công trình hiện hữu hoặc không cần lập thiết kế xây dựng thì không phải lập dự án đầu tư xây dựng.
  • ▸Khi lập Báo cáo nghiên cứu khả thi/Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, được thay đổi một số nội dung so với quy hoạch, chủ trương đầu tư mà vẫn coi là phù hợp nếu không làm thay đổi mục tiêu và đáp ứng các điều kiện cụ thể.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm tưởng mọi dự án nhỏ đều chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật; thực tế chỉ các trường hợp tại khoản 2 mới được lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, và người quyết định đầu tư có thể yêu cầu lập Báo cáo nghiên cứu khả thi.
  • Cho rằng dự án sửa chữa bảo trì mọi quy mô đều không phải lập dự án; chỉ khi thực hiện trên cơ sở thiết kế công trình hiện hữu hoặc không cần lập thiết kế xây dựng mới không phải lập dự án.
  • Bỏ qua điều kiện 'không thuộc trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư' khi thay đổi chỉ tiêu, thông số trong văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư.

Giải thích

Điều 27 Nghị định 217/2026/NĐ-CP hướng dẫn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi và Báo cáo kinh tế - kỹ thuật. Thứ nhất, Báo cáo nghiên cứu khả thi được lập cho toàn bộ dự án, từng dự án thành phần hoặc một số công trình, phù hợp với phân kỳ đầu tư và chủ trương đầu tư. Thứ hai, các dự án nhỏ hoặc kỹ thuật đơn giản chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật gồm: dự án tôn giáo; dự án có tổng mức đầu tư không quá 40 tỷ đồng (không gồm bồi thường, giải phóng mặt bằng, tiền sử dụng đất); dự án sửa chữa bảo trì nhóm C; dự án nạo vét duy tu luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa; dự án mua sắm hàng hóa, dịch vụ, lắp đặt thiết bị có chi phí xây dựng dưới 10% tổng mức đầu tư và không quá 20 tỷ đồng (trừ dự án quan trọng quốc gia, nhóm A, PPP). Thứ ba, người quyết định đầu tư có thể quyết định lập Báo cáo nghiên cứu khả thi cho các dự án này nếu cần thiết kế cơ sở/FEED/kỹ thuật; các dự án này không thẩm định tại cơ quan chuyên môn về xây dựng. Thứ tư, bảo trì trên cơ sở thiết kế công trình hiện hữu hoặc không cần lập thiết kế xây dựng thì không phải lập dự án đầu tư xây dựng. Cuối cùng, khi lập báo cáo, cơ quan chuẩn bị dự án được thay đổi một số nội dung so với quy hoạch, chủ trương đầu tư mà vẫn coi là phù hợp nếu đáp ứng các điều kiện tại điểm a, b, c khoản 5.
Nguyên văn Điều 27. Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật
1. Việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi được thực hiện với toàn bộ dự án, từng dự án thành phần hoặc lập cho một hoặc một số công trình bảo đảm phù hợp với phân kỳ đầu tư, các yêu cầu nêu tại quyết định hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc văn bản phê duyệt thông tin dự án (nếu có). 2. Dự án đầu tư xây dựng quy mô nhỏ hoặc có tính chất kỹ thuật đơn giản chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật gồm: a) Dự án đầu tư xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo; b) Dự án đầu tư xây dựng có tổng mức đầu tư không quá 40 tỷ đồng (không bao gồm chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, tiền sử dụng đất); c) Dự án sửa chữa nhằm mục đích bảo trì có quy mô nhóm C; d) Dự án nạo vét duy tu luồng hàng hải công cộng, đường thủy nội địa; đ) Dự án đầu tư xây dựng có nội dung chủ yếu là mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ, lắp đặt thiết bị có chi phí xây dựng (không bao gồm chi phí thiết bị) dưới 10% tổng mức đầu tư và không quá 20 tỷ đồng (trừ dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư). 3. Người quyết định đầu tư được quyết định việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đối với các dự án quy định tại khoản 2 Điều này theo yêu cầu quản lý hoặc thiết kế công nghệ cần lập thiết kế cơ sở hoặc thiết kế FEED hoặc thiết kế kỹ thuật; các dự án này không thuộc trường hợp phải thẩm định tại cơ quan chuyên môn về xây dựng. Người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định thiết kế triển khai sau khi dự án được phê duyệt, đảm bảo các nội dung thẩm định tuân thủ theo quy định pháp luật. 4. Đối với công tác bảo trì thực hiện trên cơ sở thiết kế xây dựng của công trình hiện hữu hoặc không cần lập thiết kế xây dựng thì không phải lập dự án đầu tư xây dựng. 5. Khi lập Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, cơ quan chuẩn bị dự án được thay đổi một số nội dung so với quy hoạch sử dụng làm căn cứ lập dự án, văn bản phê duyệt hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư mà vẫn được coi là phù hợp với quy hoạch, chủ trương đầu tư, cụ thể sau: a) Đối với các công trình không theo tuyến xác định tại quy hoạch đô thị và nông thôn: điều chỉnh về bố cục, hình khối, thông số kỹ thuật công trình khi bảo đảm các chỉ tiêu, thông số trong quy hoạch đô thị và nông thôn được duyệt về chỉ tiêu sử dụng đất, chỉ giới xây dựng, quy định về quản lý không gian và thiết kế đô thị, quy chế quản lý kiến trúc (nếu có), quy chuẩn kỹ thuật về quy hoạch xây dựng; b) Đối với công trình theo tuyến: điều chỉnh ranh giới, diện tích sử dụng đất; điều chỉnh cục bộ hướng tuyến, điểm khống chế để đảm bảo yêu cầu về kỹ thuật khi không làm thay đổi mục tiêu dự án, bảo đảm các yêu cầu nêu tại quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc phương án tuyến công trình, vị trí công trình, tổng mặt bằng được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận; c) Điều chỉnh một số chỉ tiêu, thông số trong văn bản về quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư được duyệt khi không thuộc trường hợp có yêu cầu phải điều chỉnh chủ trương đầu tư theo pháp luật về đầu tư, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.