Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 217/2026/NĐ-CP

Điều 28. Tách dự án thành phần, phân kỳ đầu tư

Căn cứ: Điều 28, 217/2026/NĐ-CP — Nghị định 217/2026/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng

Tóm tắt

Điều 28 quy định việc tách dự án thành phần, dự án thành phần độc lập, dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng độc lập phải tuân thủ pháp luật về đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, pháp luật về đầu tư và các quy định có liên quan. Thẩm quyền quyết định tách dự án thành phần thuộc người quyết định đầu tư và phải đáp ứng các yêu cầu cụ thể. Phân kỳ đầu tư được thể hiện trong Báo cáo nghiên cứu khả thi và quyết định đầu tư xây dựng, phải phù hợp với thời gian và nội dung đã được chấp thuận.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Tách dự án thành phần theo hình thức đầu tư phải tuân thủ pháp luật về đầu tư công, PPP, đầu tư.
  • ▸Tách ở giai đoạn lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi/đề xuất dự án được xác định tại quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc văn bản phê duyệt thông tin dự án.
  • ▸Tách ở giai đoạn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, quyết định đầu tư do người quyết định đầu tư quyết định.
  • ▸Tách dự án thành phần phải bảo đảm yêu cầu tại quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư/văn bản phê duyệt thông tin dự án và pháp luật liên quan.
  • ▸Phải bảo đảm thống nhất, đồng bộ về nội dung, cơ sở tính toán, kết nối, vận hành toàn bộ dự án.
  • ▸Dự án thành phần độc lập phải đáp ứng yêu cầu vận hành, khai thác độc lập và quản lý như dự án độc lập.
  • ▸Với dự án khu đô thị, khu nhà ở, khu chức năng: trong các dự án thành phần độc lập phải có một dự án thành phần lập cho toàn bộ công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung và một số công trình khác (nếu có).
  • ▸Phân kỳ đầu tư thể hiện trong Báo cáo nghiên cứu khả thi và quyết định đầu tư xây dựng, phù hợp thời gian và nội dung phân kỳ đã được chấp thuận.

Lưu ý dễ nhầm

  • Lầm tưởng mọi trường hợp tách dự án thành phần đều do người quyết định đầu tư quyết định; thực tế giai đoạn tiền khả thi/đề xuất dự án được xác định tại quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc văn bản phê duyệt thông tin dự án.
  • Nhầm yêu cầu về quy mô dự án thành phần độc lập: quy mô không thuộc trường hợp được lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật theo khoản 2 Điều 27 Nghị định 217/2026/NĐ-CP.
  • Cho rằng phân kỳ đầu tư chỉ thể hiện trong quyết định đầu tư xây dựng; thực tế còn phải thể hiện trong Báo cáo nghiên cứu khả thi.

Giải thích

Điều 28 Nghị định 217/2026/NĐ-CP quy định hai nội dung chính: tách dự án thành phần và phân kỳ đầu tư. Về tách dự án, tùy theo hình thức đầu tư, việc tách dự án thành phần, dự án thành phần độc lập, dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng độc lập phải tuân thủ pháp luật về đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, pháp luật về đầu tư và quy định liên quan. Nếu tách ở giai đoạn lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoặc đề xuất dự án thì các dự án này được xác định tại quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc văn bản phê duyệt thông tin dự án. Nếu tách ở giai đoạn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, quyết định đầu tư thì do người quyết định đầu tư quyết định, với các yêu cầu: bảo đảm yêu cầu tại quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư/văn bản phê duyệt thông tin dự án; bảo đảm thống nhất, đồng bộ về nội dung, cơ sở tính toán, kết nối, vận hành toàn bộ dự án. Dự án thành phần độc lập phải đáp ứng yêu cầu vận hành, khai thác độc lập và được quản lý như dự án độc lập; quy mô không thuộc trường hợp được lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật theo khoản 2 Điều 27. Với dự án khu đô thị, khu nhà ở, khu chức năng, trong các dự án thành phần độc lập phải có một dự án thành phần lập cho toàn bộ công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung và một số công trình xây dựng khác (nếu có). Về phân kỳ đầu tư, việc phân kỳ được thể hiện trong Báo cáo nghiên cứu khả thi và quyết định đầu tư xây dựng; phải phù hợp với thời gian thực hiện dự án và nội dung phân kỳ trong quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng hoặc văn bản phê duyệt thông tin dự án (nếu có).
Nguyên văn Điều 28. Tách dự án thành phần, phân kỳ đầu tư
1. Theo hình thức đầu tư, việc tách dự án thành phần, dự án thành phần độc lập, dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng độc lập phải tuân thủ quy định pháp luật về đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, pháp luật về đầu tư và các quy định pháp luật có liên quan. 2. Trường hợp tách dự án thành phần, dự án thành phần độc lập, dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng độc lập tại giai đoạn lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoặc lập đề xuất dự án, các dự án này được xác định tại quyết định hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc văn bản phê duyệt thông tin dự án của cơ quan có thẩm quyền. 3. Việc tách dự án thành phần, dự án thành phần độc lập trong giai đoạn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, quyết định đầu tư do người quyết định đầu tư quyết định, được quy định như sau: a) Việc tách dự án thành phần phải bảo đảm các yêu cầu nêu tại quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc văn bản phê duyệt thông tin dự án hoặc quy định của pháp luật có liên quan (nếu có); b) Việc tách dự án thành phần phải bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ về nội dung, cơ sở tính toán giữa các dự án thành phần, việc kết nối, vận hành của toàn bộ dự án; c) Đối với dự án thành phần độc lập phải đáp ứng yêu cầu về vận hành, khai thác độc lập và được quản lý như dự án độc lập. Quy mô dự án thành phần độc lập không thuộc trường hợp được lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật theo quy định tại khoản 2 Điều 27 Nghị định này. Đối với dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, khu nhà ở, khu chức năng, trong các dự án thành phần độc lập phải có một dự án thành phần được lập cho toàn bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung của dự án và một số công trình xây dựng khác (nếu có). 4. Việc phân kỳ đầu tư được thể hiện trong Báo cáo nghiên cứu khả thi và quyết định đầu tư xây dựng. Việc phân kỳ đầu tư phải phù hợp với thời gian thực hiện dự án và nội dung về phân kỳ đầu tư trong nội dung quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng hoặc văn bản phê duyệt thông tin dự án (nếu có).

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.