Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 35/2024/QH15

Điều 29. Thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường bộ

Căn cứ: Điều 29, 35/2024/QH15 — Luật Đường bộ số 35/2024/QH15

Tóm tắt

Điều 29 quy định các giai đoạn thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường bộ; phân biệt thẩm tra và thẩm định; điều kiện đối với tổ chức thẩm tra, chi phí và yêu cầu đối với thẩm tra viên.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Thẩm tra, thẩm định ATGT đường bộ được thực hiện trong giai đoạn lập dự án đầu tư, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở, trước khi đưa công trình vào khai thác và trong quá trình khai thác.
  • ▸Giai đoạn lập dự án đầu tư và thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở: thẩm tra, thẩm định ATGT được thực hiện cùng với thẩm tra, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng.
  • ▸Thẩm tra ATGT đường bộ do tổ chức kinh doanh dịch vụ thẩm tra ATGT thực hiện; nội dung gồm nghiên cứu, phân tích hồ sơ và kiểm tra hiện trường để phát hiện nguy cơ tai nạn, đề xuất giải pháp khắc phục.
  • ▸Thẩm định ATGT của cơ quan có thẩm quyền dựa trên báo cáo thẩm tra của tổ chức tư vấn thẩm tra ATGT, phục vụ phê duyệt dự án, phê duyệt thiết kế xây dựng, quyết định đưa công trình vào khai thác và tổ chức giải pháp bảo đảm ATGT cho công trình đang khai thác.
  • ▸Tổ chức thẩm tra ATGT phải đáp ứng điều kiện về ngành, nghề đầu tư kinh doanh; bảo đảm độc lập với đơn vị thi công, tổ chức tư vấn thiết kế đã lập hồ sơ dự án, thiết kế công trình (đối với công trình xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo) hoặc với tổ chức quản lý, bảo dưỡng thường xuyên tuyến đường (đối với công trình đang khai thác).
  • ▸Chi phí thẩm tra, thẩm định ATGT đường bộ được tính vào tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình đối với công trình xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo; được sử dụng trong nguồn tài chính dành cho quản lý, bảo trì đường bộ đối với công trình đang khai thác.
  • ▸Thẩm tra viên ATGT phải được đào tạo; việc đào tạo do cơ sở đào tạo thẩm tra viên ATGT có đủ năng lực, điều kiện thực hiện.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa 'thẩm tra' (do tổ chức kinh doanh dịch vụ thẩm tra ATGT thực hiện) và 'thẩm định' (do cơ quan có thẩm quyền thực hiện dựa trên báo cáo thẩm tra).
  • Nghĩ rằng thẩm tra, thẩm định ATGT chỉ thực hiện trước khi đưa công trình vào khai thác; thực tế còn thực hiện trong quá trình khai thác.
  • Cho rằng tổ chức thẩm tra ATGT không cần độc lập với đơn vị thi công, tư vấn thiết kế; Điều 29 yêu cầu phải bảo đảm độc lập.

Giải thích

Điều 29 Luật Đường bộ số 35/2024/QH15 quy định về thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường bộ. Thẩm tra do tổ chức kinh doanh dịch vụ thẩm tra an toàn giao thông thực hiện; thẩm định do cơ quan có thẩm quyền thực hiện trên cơ sở báo cáo thẩm tra. Các giai đoạn thực hiện gồm: lập dự án đầu tư xây dựng công trình; thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở; trước khi đưa công trình vào khai thác và trong quá trình khai thác. Ở giai đoạn lập dự án và thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở, việc thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông được thực hiện cùng với thẩm tra, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng. Tổ chức thẩm tra phải bảo đảm độc lập với đơn vị thi công và tổ chức tư vấn thiết kế đã lập hồ sơ dự án, thiết kế công trình (đối với công trình xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo) hoặc với tổ chức quản lý, bảo dưỡng thường xuyên tuyến đường (đối với công trình đang khai thác). Chi phí thẩm tra, thẩm định được tính vào tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình hoặc sử dụng trong nguồn tài chính dành cho quản lý, bảo trì đường bộ. Thẩm tra viên an toàn giao thông phải được đào tạo.
Nguyên văn Điều 29. Thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường bộ
1. Đường bộ được thẩm tra, thẩm định về an toàn giao thông trong giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng công trình; thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở; trước khi đưa công trình đường bộ vào khai thác và trong quá trình khai thác công trình đường bộ. Trong giai đoạn lập dự án đầu tư, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở, việc thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông được thực hiện cùng với công tác thẩm tra, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng. 2. Thẩm tra an toàn giao thông đường bộ là việc tổ chức kinh doanh dịch vụ thẩm tra an toàn giao thông nghiên cứu, phân tích thiết kế cơ sở, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở, báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình, hồ sơ hoàn thành công trình, hồ sơ quản lý tuyến đường, nguyên nhân các vụ tai nạn giao thông và tiến hành kiểm tra hiện trường để phát hiện các khả năng tiềm ẩn tai nạn giao thông hoặc đánh giá nguyên nhân gây tai nạn giao thông để đề xuất giải pháp khắc phục nhằm bảo đảm giao thông trên tuyến thông suốt, an toàn. 3. Việc thẩm định an toàn giao thông của cơ quan có thẩm quyền được thực hiện trên cơ sở báo cáo thẩm tra an toàn giao thông của tổ chức tư vấn thẩm tra an toàn giao thông để phục vụ các hoạt động sau đây: a) Phê duyệt dự án; b) Phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở; c) Quyết định đưa công trình vào khai thác đối với công trình xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo; d) Tổ chức thực hiện các giải pháp nhằm tăng cường điều kiện bảo đảm giao thông thông suốt, an toàn đối với công trình đang khai thác. 4. Tổ chức kinh doanh dịch vụ thẩm tra an toàn giao thông thực hiện thẩm tra an toàn giao thông phải đáp ứng các điều kiện về ngành, nghề đầu tư kinh doanh, bảo đảm độc lập với đơn vị thi công và tổ chức tư vấn thiết kế đã lập hồ sơ dự án, thiết kế công trình đối với công trình đường bộ xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo hoặc tổ chức quản lý, bảo dưỡng thường xuyên tuyến đường đối với công trình đường bộ đang khai thác. 5. Chi phí thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường bộ được tính vào tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình đối với công trình đường bộ xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo; được sử dụng trong nguồn tài chính dành cho quản lý, bảo trì đường bộ đối với công trình đường bộ đang khai thác. 6. Thẩm tra viên thực hiện việc thẩm tra an toàn giao thông phải được đào tạo. Việc đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông do cơ sở đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông có đủ năng lực, điều kiện thực hiện. 7. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.