Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 226/2025/NĐ-CP

Điều 3. Sửa đổi, bổ sung Nghị định 101/2024/NĐ-CP về đo đạc, điều tra, đánh giá đất đai

Căn cứ: Điều 3, 226/2025/NĐ-CP — Nghị định 226/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai

Tóm tắt

Điều 3 sửa đổi, bổ sung một số quy định của Nghị định 101/2024/NĐ-CP liên quan đến trách nhiệm của UBND cấp xã trong đo đạc lập bản đồ địa chính; điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn điều tra, đánh giá đất đai; ghi nợ tiền sử dụng đất và xử lý ranh giới thửa đất khi đăng ký biến động; và đất có nguồn gốc nông, lâm trường đã giải thể, phá sản.

Ý chính cần nhớ

  • ▸UBND cấp xã phối hợp, hỗ trợ đo đạc và giám sát, kiểm tra, nghiệm thu; báo cáo cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh; quản lý, bảo vệ điểm địa chính; ký xác nhận bản đồ địa chính, mảnh trích đo (trừ mảnh trích đo phục vụ cấp GCN thuộc thẩm quyền cấp xã thì cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã ký).
  • ▸Tổ chức dịch vụ tư vấn điều tra, đánh giá đất đai phải đáp ứng điều kiện về chức năng, nhiệm vụ/đăng ký kinh doanh; có ít nhất 01 chuyên gia tư vấn đáp ứng điểm a hoặc b khoản 2 và ít nhất 01 chuyên gia đáp ứng điểm c hoặc d khoản 2; được thuê phòng phân tích, thử nghiệm đủ điều kiện.
  • ▸Chuyên gia tư vấn chủ trì cấp tỉnh: có bằng đại học, từ 24 tháng kinh nghiệm trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp và đáp ứng một trong các điều kiện a, b, c, d khoản 2 (đã chủ trì hoặc trực tiếp tham gia dự án, nhiệm vụ điều tra, đánh giá đất đai).
  • ▸Ghi nợ tiền sử dụng đất: đối tượng là cá nhân, hộ gia đình đang sử dụng đất có nhu cầu ghi nợ khi cấp GCN lần đầu; thời hạn nợ tính đến khi thực hiện quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thế chấp, góp vốn và phải nộp đủ tiền còn nợ trước khi thực hiện; trường hợp tặng cho, thừa kế thì người nhận tặng cho thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo và người nhận thừa kế được tiếp tục ghi nợ.
  • ▸Khi đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất đối với hộ gia đình, cá nhân mà đo đạc xác định lại kích thước, diện tích thửa đất, nếu tại thời điểm nhận đủ hồ sơ cơ quan giải quyết không nhận được văn bản xử phạt vi phạm hành chính về lấn đất, chiếm đất và người sử dụng đất cam kết không lấn, chiếm hoặc nhận chuyển quyền thêm diện tích thì được xác định ranh giới thửa đất không thay đổi so với thời điểm cấp GCN.
  • ▸Đất có nguồn gốc nông, lâm trường mà nông, lâm trường hoặc công ty nông, lâm nghiệp đã giải thể hoặc phá sản không còn trực tiếp quản lý, sử dụng thì UBND cấp tỉnh chỉ đạo đo đạc, lập hồ sơ địa chính, đăng ký đất đai và cấp GCN cho đối tượng đủ điều kiện mà không phải lập phương án sử dụng đất theo Điều 181 Luật Đất đai năm 2024.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn thẩm quyền ký xác nhận mảnh trích đo bản đồ địa chính: trường hợp phục vụ cấp GCN thuộc thẩm quyền cấp xã thì cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã ký, không phải UBND cấp xã.
  • Nhầm điều kiện của chuyên gia tư vấn: cần ít nhất 01 chuyên gia đáp ứng điểm a hoặc b và ít nhất 01 chuyên gia đáp ứng điểm c hoặc d khoản 2, không phải chỉ cần một chuyên gia đáp ứng bất kỳ điều kiện nào.
  • Nhầm thời hạn nợ tiền sử dụng đất: được tính đến khi thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thế chấp, góp vốn và phải nộp đủ tiền còn nợ trước khi thực hiện, trừ trường hợp tặng cho, thừa kế được tiếp tục ghi nợ nếu thuộc diện quy định.

Giải thích

Điều 3 Nghị định 226/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung của Nghị định 101/2024/NĐ-CP. Thứ nhất, UBND cấp xã có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ đơn vị đo đạc, giám sát, kiểm tra, nghiệm thu; báo cáo cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh; quản lý, bảo vệ điểm địa chính; ký xác nhận bản đồ địa chính, mảnh trích đo, trừ trường hợp mảnh trích đo phục vụ cấp GCN thuộc thẩm quyền cấp xã thì cơ quan quản lý đất đai cấp xã ký. Thứ hai, điều kiện năng lực của tổ chức dịch vụ tư vấn điều tra, đánh giá đất đai được quy định rõ: đơn vị sự nghiệp công lập hoặc doanh nghiệp phải có chuyên gia đáp ứng điểm a hoặc b và điểm c hoặc d khoản 2; được thuê phòng phân tích, thử nghiệm đủ điều kiện. Chuyên gia chủ trì cấp tỉnh phải có bằng đại học, từ 24 tháng kinh nghiệm trở lên và đáp ứng một trong các điều kiện về đã chủ trì hoặc tham gia dự án, nhiệm vụ. Thứ ba, ghi nợ tiền sử dụng đất áp dụng cho cá nhân, hộ gia đình có nhu cầu khi cấp GCN lần đầu; thời hạn nợ đến khi thực hiện quyền và phải nộp đủ trước khi thực hiện, trừ tặng cho, thừa kế được tiếp tục ghi nợ nếu thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo. Thứ tư, khi đăng ký biến động mà đo đạc lại thửa đất, nếu không có văn bản xử phạt về lấn, chiếm đất và có cam kết không lấn, chiếm thì ranh giới được xác định không thay đổi. Cuối cùng, đất nông, lâm trường đã giải thể, phá sản thì UBND cấp tỉnh chỉ đạo cấp GCN cho đối tượng đủ điều kiện mà không phải lập phương án sử dụng đất.
Nguyên văn Điều 3. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 101/2024/NĐ-CP
ngày 29 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định về điều tra cơ bản đất đai; đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và Hệ thống thông tin đất đai 1. Sửa đổi, bổ sung khoản 7 Điều 9 như sau: “7. Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp, hỗ trợ đơn vị đo đạc và đơn vị giám sát, kiểm tra, nghiệm thu trong quá trình thực hiện theo thiết kế kỹ thuật - dự toán hoặc phương án nhiệm vụ đo đạc lập bản đồ địa chính đã được cấp có thẩm quyền phê 58 CÔNG BÁO/Số 1089 + 1090/Ngày 29-8-2025 duyệt; báo cáo cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh tình hình đo đạc lập bản đồ địa chính và việc quản lý, sử dụng, biến động bản đồ địa chính tại địa phương; quản lý, bảo vệ điểm địa chính trên địa bàn; ký xác nhận bản đồ địa chính, mảnh trích đo bản đồ địa chính theo quy định, trừ trường hợp mảnh trích đo bản đồ địa chính phục vụ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thuộc thẩm quyền của cấp xã thì do cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã ký xác nhận.”. 2. Sửa đổi, bổ sung Điều 17 như sau: “Điều 17. Điều kiện về năng lực của tổ chức dịch vụ tư vấn điều tra, đánh giá đất đai 1. Tổ chức dịch vụ tư vấn được thực hiện điều tra, đánh giá đất đai khi có một trong các điều kiện sau đây: a) Đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng, nhiệm vụ thực hiện các hoạt động dịch vụ tư vấn điều tra, đánh giá đất đai; có ít nhất 01 chuyên gia tư vấn đáp ứng điều kiện quy định tại điểm a hoặc điểm b khoản 2 Điều này và ít nhất 01 chuyên gia tư vấn đáp ứng điều kiện quy định tại điểm c hoặc điểm d khoản 2 Điều này; được thuê phòng phân tích, thử nghiệm đủ điều kiện quy định tại khoản 3 Điều này; b) Doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn điều tra, đánh giá đất đai; có ít nhất 01 chuyên gia tư vấn đáp ứng điều kiện quy định tại điểm a hoặc điểm b khoản 2 Điều này và ít nhất 01 chuyên gia tư vấn đáp ứng điều kiện quy định tại điểm c hoặc điểm d khoản 2 Điều này; được thuê phòng phân tích, thử nghiệm đủ điều kiện quy định tại khoản 3 Điều này. 2. Chuyên gia tư vấn chủ trì thực hiện điều tra, đánh giá đất đai cấp tỉnh phải có bằng đại học và có từ 24 tháng kinh nghiệm trở lên thuộc một trong các chuyên ngành về khoa học đất, nông hóa thổ nhưỡng, môi trường, quản lý đất đai và các chuyên ngành khác liên quan đến điều tra, đánh giá đất đai và đồng thời đáp ứng một trong các điều kiện sau đây: a) Đã chủ trì thực hiện ít nhất 01 dự án, nhiệm vụ thuộc một trong các hoạt động điều tra, đánh giá đất đai cả nước, các vùng kinh tế - xã hội; b) Đã chủ trì thực hiện ít nhất 01 dự án, nhiệm vụ thuộc một trong các hoạt động điều tra, đánh giá đất đai cấp tỉnh; c) Đã trực tiếp tham gia thực hiện ít nhất 01 dự án, nhiệm vụ thuộc một trong các hoạt động điều tra, đánh giá đất đai cả nước, các vùng kinh tế - xã hội; d) Đã trực tiếp tham gia thực hiện ít nhất 01 dự án, nhiệm vụ thuộc một trong các hoạt động điều tra, đánh giá đất đai cấp tỉnh. 3. Đơn vị thực hiện phân tích mẫu đất, mẫu nước có phòng phân tích được cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động phân tích, thử nghiệm mẫu đất, mẫu nước (không bao gồm hoạt động lấy mẫu) theo quy định của pháp luật. 4. Việc lựa chọn tổ chức tư vấn điều tra, đánh giá đất đai thực hiện theo quy định pháp luật về giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm dịch vụ công sử dụng từ nguồn vốn sự nghiệp bảo vệ môi trường và các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật.”. 3. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 18 như sau: a) Sửa đổi, bổ sung điểm a và điểm c khoản 11 như sau: “a) Đối tượng được ghi nợ tiền sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu là cá nhân, hộ gia đình đang sử dụng đất có nhu cầu ghi nợ;” “c) Trình tự, thủ tục ghi nợ, thanh toán, xóa nợ tiền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân được ghi nợ tiền sử dụng đất quy định tại khoản này được thực hiện theo quy định của pháp luật về thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Thời hạn nợ tiền sử dụng đất của đối tượng quy định tại điểm a khoản này được tính cho đến khi người sử dụng đất thực hiện quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất và phải nộp đủ tiền sử dụng đất còn nợ trước khi thực hiện các quyền này; trường hợp tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất thì người nhận tặng cho thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo và người nhận thừa kế được tiếp tục ghi nợ;”. b) Bổ sung khoản 12 như sau: “12. Khi thực hiện đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất đối với hộ gia đình, cá nhân mà đo đạc để xác định lại kích thước các cạnh, diện tích của thửa đất, tại thời điểm nhận đủ hồ sơ, cơ quan giải quyết thủ tục không nhận được văn bản của cơ quan có thẩm quyền về việc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi lấn đất, chiếm đất, đồng thời người sử dụng đất cam kết không lấn đất, chiếm đất 60 CÔNG BÁO/Số 1089 + 1090/Ngày 29-8-2025 hoặc nhận chuyển quyền thêm diện tích đất thì được xác định là ranh giới thửa đất không thay đổi so với ranh giới thửa đất tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận.”. 4. Bổ sung khoản 5 vào Điều 26 như sau: “5. Đối với trường hợp đất có nguồn gốc nông, lâm trường mà nông, lâm trường hoặc các công ty nông, lâm nghiệp sử dụng đất trước đó đã giải thể hoặc phá sản không còn trực tiếp quản lý, sử dụng đất thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo việc đo đạc, lập hồ sơ địa chính, đăng ký đất đai và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho các đối tượng đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định này mà không phải lập phương án sử dụng đất theo quy định tại Điều 181 Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định này.”.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.