Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 78/2025/NĐ-CP

Điều 32. Soạn thảo nghị quyết

Căn cứ: Điều 32, 78/2025/NĐ-CP — Nghị định 78/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Tóm tắt

Điều 32 quy định việc soạn thảo nghị quyết của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; phân công cơ quan chủ trì; trách nhiệm xây dựng hồ sơ, lấy ý kiến bắt buộc với một số bộ; quy định riêng đối với nghị quyết thực hiện thí điểm một số chính sách chưa có pháp luật điều chỉnh và hồ sơ lấy ý kiến, phản biện xã hội.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân công bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo nghị quyết tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 14 Luật và nghị quyết thực hiện thí điểm một số chính sách khác với nghị định, nghị quyết của Chính phủ.
  • ▸Cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện ngay việc soạn thảo; xây dựng hồ sơ gồm tờ trình, dự thảo nghị quyết; lấy ý kiến bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan, tổ chức liên quan.
  • ▸Bắt buộc lấy ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp.
  • ▸Các bộ được lấy ý kiến có trách nhiệm cho ý kiến khi nhận được đề nghị; sáu bộ nêu trên phải có ý kiến về nội dung quy định tại khoản 2 Điều 15 Nghị định 78/2025/NĐ-CP.
  • ▸Đối với nghị quyết thực hiện thí điểm một số chính sách chưa có pháp luật điều chỉnh thuộc thẩm quyền của Chính phủ, cơ quan chủ trì soạn thảo, các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 27 Nghị định 78/2025/NĐ-CP.
  • ▸Hồ sơ để lấy ý kiến, phản biện xã hội đối với nghị quyết thí điểm gồm: tờ trình; dự thảo nghị quyết; báo cáo đánh giá thực trạng quan hệ xã hội kèm phụ lục rà soát; bản so sánh, thuyết minh; bản đánh giá thủ tục hành chính, phân cấp (nếu có); báo cáo đánh giá tác động; tài liệu khác (nếu có).

Lưu ý dễ nhầm

  • Cho rằng chỉ cần lấy ý kiến các bộ liên quan trực tiếp, không bắt buộc sáu bộ; thực tế Điều 32 quy định phải lấy ý kiến sáu bộ.
  • Nhầm hồ sơ lấy ý kiến, phản biện xã hội của nghị quyết thí điểm với hồ sơ dự thảo nghị quyết thông thường.

Giải thích

Điều 32 quy định việc soạn thảo nghị quyết. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân công bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo nghị quyết quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 14 của Luật và nghị quyết thực hiện thí điểm một số chính sách khác với nghị định, nghị quyết của Chính phủ. Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm: phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện ngay việc soạn thảo nghị quyết; xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết, bao gồm tờ trình, dự thảo nghị quyết; lấy ý kiến bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan, tổ chức có liên quan trực tiếp đến nội dung dự thảo nghị quyết, trong đó phải lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp. Các bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến có trách nhiệm cho ý kiến khi nhận được đề nghị; sáu bộ nêu trên phải có ý kiến về nội dung quy định tại khoản 2 Điều 15 Nghị định 78/2025/NĐ-CP. Đối với nghị quyết thực hiện thí điểm một số chính sách chưa có pháp luật điều chỉnh thuộc thẩm quyền của Chính phủ, cơ quan chủ trì soạn thảo, các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 27 Nghị định 78/2025/NĐ-CP. Hồ sơ dự thảo nghị quyết này để lấy ý kiến, phản biện xã hội gồm: tờ trình; dự thảo nghị quyết; báo cáo đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến dự thảo, kèm phụ lục rà soát các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có liên quan; bản so sánh, thuyết minh nội dung dự thảo; bản đánh giá thủ tục hành chính, việc phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn (nếu có); báo cáo đánh giá tác động; tài liệu khác (nếu có).
Nguyên văn Điều 32. Soạn thảo nghị quyết
1. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân công bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo nghị quyết quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 14 của Luật và nghị quyết thực hiện thí điểm một số chính sách khác với nghị định, nghị quyết của Chính phủ. Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm: a) Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện ngay việc soạn thảo nghị quyết; b) Xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết, bao gồm: tờ trình, dự thảo nghị quyết; c) Lấy ý kiến bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan, tổ chức có liên quan trực tiếp đến nội dung dự thảo nghị quyết, trong đó phải lấy ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp. 2. Bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến quy định tại điểm c khoản 1 Điều này có trách nhiệm cho ý kiến khi nhận được đề nghị của bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo. Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp phải có ý kiến về nội dung quy định tại khoản 2 Điều 15 của Nghị định này. 3. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân công bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo nghị quyết của Chính phủ thực hiện thí điểm một số chính sách chưa có pháp luật điều chỉnh thuộc thẩm quyền của Chính phủ. Cơ quan chủ trì soạn thảo, các bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm thực hiện quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 27 của Nghị định này. 4. Hồ sơ dự thảo nghị quyết quy định tại khoản 3 Điều này để lấy ý kiến, phản biện xã hội, bao gồm dự thảo các tài liệu sau đây: a) Tờ trình; b) Dự thảo nghị quyết; c) Báo cáo đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến dự thảo, kèm phụ lục rà soát các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có liên quan đến dự thảo; d) Bản so sánh, thuyết minh nội dung dự thảo; đ) Bản đánh giá thủ tục hành chính; việc phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn (nếu có); e) Báo cáo đánh giá tác động của dự thảo nghị quyết; g) Tài liệu khác (nếu có).

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.