Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 295/2025/NĐ-CP

Điều 32. Tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích

Căn cứ: Điều 32, 295/2025/NĐ-CP — Nghị định 295/2025/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Viễn thông về hoạt động viễn thông công ích và cơ chế tài chính thực hiện hoạt động viễn thông công ích

Tóm tắt

Điều 32 quy định về các hình thức hợp đồng, mức tạm ứng, thời hạn nghiệm thu, thanh toán và thanh lý hợp đồng trong hoạt động viễn thông công ích. Nội dung tập trung vào thẩm quyền của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam, trách nhiệm của doanh nghiệp viễn thông và sự phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Căn cứ triển khai: quyết định phê duyệt dự toán của Bộ Khoa học và Công nghệ (điểm b khoản 3 Điều 31).
  • ▸Hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập theo đấu thầu, giao nhiệm vụ không bị giới hạn bởi thời gian chương trình đang thực hiện.
  • ▸Tạm ứng đối với hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ theo đấu thầu/giao nhiệm vụ: 01 lần, 20% giá trị hợp đồng.
  • ▸Tạm ứng đối với đặt hàng cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập tại khu vực đã có dịch vụ: 02 lần/năm, mỗi lần 30% giá trị hợp đồng đặt hàng của năm.
  • ▸Tạm ứng đối với hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích: không quá 02 lần/năm, lần đầu 30% giá trị hợp đồng của năm, lần tiếp theo 30% giá trị đã thực hiện 6 tháng đầu năm nhưng không vượt quá 30% giá trị hợp đồng còn lại của năm.
  • ▸Nghiệm thu: doanh nghiệp báo cáo 6 tháng đầu năm trước 31/7, 6 tháng cuối năm và cả năm trước 31/01 năm sau; Quỹ nghiệm thu trong 30 ngày làm việc, riêng kỳ đầu tiên không quá 45 ngày làm việc.
  • ▸Thanh toán: khi chưa được Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quyết toán, doanh nghiệp được thanh toán 95% giá trị khối lượng nghiệm thu; số còn lại thanh toán sau khi phê duyệt quyết toán.
  • ▸Thanh lý hợp đồng: sau khi Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quyết toán, Quỹ và doanh nghiệp thanh lý hợp đồng và thanh toán kinh phí còn lại trong 7 ngày làm việc.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm thời hạn nghiệm thu, thanh toán kỳ đầu tiên (45 ngày làm việc) với các kỳ thông thường (30 ngày làm việc).
  • Nhầm mức tạm ứng 20% (đấu thầu/giao nhiệm vụ) với 30% (đặt hàng, hỗ trợ sử dụng dịch vụ).
  • Nhầm căn cứ pháp lý để Quỹ triển khai là quyết định phê duyệt dự toán của Bộ Khoa học và Công nghệ theo điểm b khoản 3 Điều 31.

Giải thích

Điều 32 Nghị định 295/2025/NĐ-CP quy định chi tiết về tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán và thanh lý hợp đồng trong hoạt động viễn thông công ích. Theo đó, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam triển khai hỗ trợ dựa trên quyết định phê duyệt dự toán của Bộ Khoa học và Công nghệ. Các loại hợp đồng được phân biệt rõ: cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập theo đấu thầu/giao nhiệm vụ, hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ thiết bị đầu cuối và các nhiệm vụ khác. Mức tạm ứng và số lần tạm ứng khác nhau tùy từng loại hợp đồng, cụ thể từ 20% đến 30% giá trị hợp đồng. Thời hạn nghiệm thu, thanh toán thông thường là 30 ngày làm việc, riêng kỳ đầu tiên tối đa 45 ngày làm việc. Khi chưa có quyết toán phê duyệt, doanh nghiệp được thanh toán 95% giá trị nghiệm thu; sau khi phê duyệt quyết toán, hai bên thanh lý hợp đồng và thanh toán phần còn lại trong 7 ngày làm việc.
Nguyên văn Điều 32. Tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán kinh phí thực hiện hoạt động
viễn thông công ích 1. Căn cứ quyết định phê duyệt dự toán thực hiện hoạt động viễn thông công ích của Bộ Khoa học và Công nghệ theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 31 của Nghị định này, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam triển khai thực hiện hỗ trợ hoạt động viễn thông công ích theo quy định tại Nghị định này và của pháp luật liên quan. 2. Hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ thiết bị đầu cuối và hợp đồng thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích: a) Hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập theo phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ được ký với thời gian quy định tại điểm a khoản 1 và điểm a khoản 3 Điều 23 của Nghị định này và không bị giới hạn bởi thời gian của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đang thực hiện. b) Hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với các doanh nghiệp viễn thông được lập cho cả thời kỳ chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và được bổ sung phụ lục hợp đồng hằng năm theo quyết định đặt hàng được duyệt hằng năm theo quy định tại Nghị định này; c) Hợp đồng hỗ trợ thiết bị đầu cuối và các hợp đồng khác thực hiện hoạt động viễn thông công ích được ký với thời hạn thực hiện theo kế hoạch được duyệt và các quy định liên quan. 3. Tạm ứng kinh phí thực hiện hợp đồng trong hoạt động viễn thông công ích: a) Đối với trường hợp hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông theo phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ: Doanh nghiệp được tạm ứng trong thời gian chưa cung cấp dịch vụ (nếu có) 01 lần, kinh phí tạm ứng bằng 20% giá hợp đồng hoặc giá trị hợp đồng. Khi doanh nghiệp đã cung cấp dịch vụ viễn thông, kinh phí tạm ứng hằng năm theo quy định tại điểm b khoản này sau khi đã thanh toán và thu hồi kinh phí đã tạm ứng theo quy định tại khoản này; b) Đối với trường hợp đặt hàng cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập tại khu vực đã có dịch vụ: 02 lần/năm. Tạm ứng lần đầu bằng 30% giá trị hợp đồng đặt hàng của năm, chậm nhất 15 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng, phụ lục hợp đồng. Tạm ứng lần 2 sau 6 tháng kể từ lần tạm ứng lần đầu, mức tạm ứng bằng 30% giá trị hợp đồng đặt hàng còn lại của năm (sau khi thanh toán và thu hồi tạm ứng lần đầu); c) Đối với hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích: Tạm ứng không quá 02 lần/năm. Hằng năm, thực hiện tạm ứng lần đầu bằng 30% giá trị hợp đồng đặt hàng hoặc giá trị hợp đồng của năm trong 10 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng, phụ lục bổ sung hợp đồng (nếu có). Lần tạm ứng tiếp theo mức tạm ứng bằng 30% giá trị đã thực hiện hợp đồng 6 tháng đầu năm nhưng không vượt quá 30% giá trị hợp đồng đặt hàng hoặc giá trị hợp đồng còn lại của năm (sau khi thanh toán và thu hồi tạm ứng lần đầu); d) Trường hợp thực hiện các hợp đồng khác: Thời gian tạm ứng lần đầu trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng. Thời gian tạm ứng lần tiếp theo trong 15 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành nghiệm thu kết quả và xác định giá trị khối lượng đã thực hiện hợp đồng. Số lần tạm ứng tiếp theo thực hiện phù hợp với quy định trong hợp đồng về số kỳ nghiệm thu kết quả thực hiện. Khi tạm ứng lần tiếp theo phải tính cả số kinh phí đã tạm ứng còn lại của lần tạm ứng trước (sau khi trừ giá trị khối lượng sản phẩm dịch vụ đã được thanh toán). 4. Nghiệm thu kết quả thực hiện hoạt động viễn thông công ích: a) Báo cáo kết quả và nghiệm thu kết quả thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông công ích: Các doanh nghiệp viễn thông thực hiện báo cáo kết quả thực hiện kỳ 06 tháng đầu năm trước ngày 31 tháng 7 hằng năm; báo cáo kết quả thực hiện kỳ 06 tháng cuối năm và cả năm trước ngày 31 tháng 01 năm tiếp theo. Trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ báo cáo của doanh nghiệp theo quy định, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tiến hành nghiệm thu kết quả, xác định giá trị thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ và thanh toán kinh phí cho doanh nghiệp theo quy định tại Điều 20, Điều 21, Điều 22 của Nghị định này. Riêng lần nghiệm thu, thanh toán kỳ đầu tiên đối với mỗi hợp đồng, thời gian hoàn thành nghiệm thu, thanh toán không quá 45 ngày làm việc. Căn cứ nghiệm thu: Hợp đồng giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với các doanh nghiệp viễn thông; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng; các tài liệu, chứng từ có liên quan. b) Báo cáo kết quả và nghiệm thu kết quả thực hiện hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích: Doanh nghiệp viễn thông thực hiện hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng theo quy định về hồ sơ, mẫu biểu do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn. Thời gian báo cáo như sau: Mỗi năm doanh nghiệp lập báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng hai kỳ: Kỳ báo cáo thực hiện hợp đồng 6 tháng đầu năm thực hiện trước ngày 31 tháng 7; kỳ báo cáo thực hiện hợp đồng 6 tháng cuối năm thực hiện trước ngày 31 tháng 01 của năm tiếp theo. Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tiến hành nghiệm thu, xác định giá trị thực hiện hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ và thanh toán kinh phí cho doanh nghiệp trong thời gian 30 ngày làm việc. Riêng lần nghiệm thu, thanh toán kỳ đầu tiên đối với mỗi hợp đồng, thời gian hoàn thành nghiệm thu, thanh toán không quá 45 ngày làm việc. Căn cứ nghiệm thu: Hợp đồng giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với các doanh nghiệp viễn thông; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng theo quy định; các tài liệu, chứng từ có liên quan. c) Nghiệm thu kết quả thực hiện hợp đồng hỗ trợ thiết bị đầu cuối: Trường hợp hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng tiền theo phương thức giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp viễn thông thực hiện, căn cứ nghiệm thu bao gồm: Hợp đồng hỗ trợ thiết bị đầu cuối giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với doanh nghiệp viễn thông; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng kèm theo danh sách các đối tượng đã nhận tiền được hỗ trợ. Trường hợp hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng hiện vật, căn cứ nghiệm thu bao gồm: Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ thiết bị đầu cuối; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng kèm theo danh sách bàn giao thiết bị đầu cuối cho đối tượng được hỗ trợ, biên bản bàn giao thiết bị đầu cuối có chữ ký của bên giao, của người nhận thiết bị đầu cuối và của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng được hỗ trợ cư trú. Trường hợp hỗ trợ thiết bị đầu cuối trực tiếp bằng tiền cho đối tượng được hỗ trợ: Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức lập danh sách đã chuyển tiền cho đối tượng thụ hưởng theo quy định tại Nghị định này và hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ để làm căn cứ quyết toán. 5. Thanh toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích: a) Căn cứ thanh toán: Trường hợp hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, căn cứ để thanh toán là hồ sơ theo quy định tại khoản 5 Điều 20, khoản 5 Điều 21, khoản 5 Điều 22 của Nghị định này phù hợp với từng phương thức thực hiện. Trường hợp hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích cho các đối tượng được hỗ trợ, căn cứ để thanh toán là hồ sơ theo quy định tại khoản 5 Điều 24 của Nghị định này. Trường hợp thực hiện các hoạt động viễn thông công ích khác, căn cứ thanh toán bao gồm: Văn bản đề nghị thanh toán kinh phí của doanh nghiệp; hợp đồng cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo quy định; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng; biên bản nghiệm thu khối lượng sản phẩm, dịch vụ hoàn thành; bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo quy định; hóa đơn bán hàng, cung cấp dịch vụ theo quy định của pháp luật. b) Trong thời gian chưa được Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quyết toán, doanh nghiệp được thanh toán với mức bằng 95% giá trị khối lượng nghiệm thu. Số kinh phí còn lại sẽ được thanh toán sau khi Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quyết toán. 6. Thanh lý hợp đồng: Sau khi Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quyết toán, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam và các doanh nghiệp thực hiện thanh lý hợp đồng và thanh toán kinh phí còn lại. Thời gian hoàn thành thanh lý hợp đồng và thanh toán kinh phí còn lại cho doanh nghiệp trong 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được kết quả phê duyệt quyết toán của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.