Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 165/2024/NĐ-CP

Điều 32. Thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường bộ

Căn cứ: Điều 32, 165/2024/NĐ-CP — Nghị định 165/2024/NĐ-CP quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường bộ và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ

Tóm tắt

Điều 32 quy định trách nhiệm thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường bộ trong các giai đoạn lập dự án đầu tư, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở, trước khi đưa công trình vào khai thác và đối với đường bộ đang khai thác. Điều này xác định rõ chủ đầu tư, cơ quan quản lý đường bộ, tổ chức tư vấn thẩm tra và tổ chức, cá nhân thẩm định phải thực hiện các bước theo quy định của Luật Đường bộ và Nghị định 165/2024/NĐ-CP.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Giai đoạn lập dự án đầu tư, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở: thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông được thực hiện cùng công tác thẩm tra, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng.
  • ▸Chủ đầu tư có trách nhiệm lựa chọn tổ chức kinh doanh dịch vụ thẩm tra an toàn giao thông đủ điều kiện để thực hiện thẩm tra.
  • ▸Người có thẩm quyền quyết định phê duyệt dự án đầu tư, duyệt thiết kế thực hiện thẩm định an toàn giao thông trên cơ sở báo cáo thẩm tra của tổ chức tư vấn thẩm tra.
  • ▸Trước khi đưa công trình đường bộ vào khai thác, chủ đầu tư phải lựa chọn tổ chức thẩm tra và thực hiện thẩm định an toàn giao thông.
  • ▸Cục Đường bộ Việt Nam, Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, người quản lý, sử dụng đường bộ có trách nhiệm thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đối với đường bộ đang khai thác được giao quản lý khi tai nạn giao thông tăng theo các ngưỡng quy định.
  • ▸Tổ chức tư vấn thẩm tra an toàn giao thông chịu trách nhiệm về kết quả thẩm tra, phát hiện nguy cơ tai nạn, đề xuất giải pháp khắc phục và lập báo cáo gửi tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thẩm định.
  • ▸Tổ chức, cá nhân thẩm định an toàn giao thông có trách nhiệm tiếp nhận báo cáo thẩm tra, điều chỉnh, bổ sung dự án và thiết kế để bảo đảm an toàn.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa thẩm tra và thẩm định: thẩm tra do tổ chức tư vấn thực hiện, thẩm định do cơ quan có thẩm quyền thực hiện.
  • Cho rằng việc thẩm định đối với đường bộ đang khai thác chỉ dựa vào số vụ tai nạn mà không xét đủ các chỉ tiêu (số vụ, số người chết, số người bị thương) và tỷ lệ tăng tương ứng.
  • Nhầm tưởng mọi dự án đều do Bộ Giao thông vận tải thẩm định an toàn giao thông, thực tế chỉ dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định phê duyệt dự án đầu tư mới do Bộ Giao thông vận tải thẩm định.

Giải thích

Điều 32 quy định chi tiết về thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường bộ. Ở giai đoạn lập dự án đầu tư và thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở, chủ đầu tư phải lựa chọn tổ chức kinh doanh dịch vụ thẩm tra an toàn giao thông đủ điều kiện; nếu thuê tư vấn thẩm tra dự án, thiết kế mà tư vấn đó có đủ năng lực về thẩm tra an toàn giao thông thì có thể được lựa chọn. Người có thẩm quyền phê duyệt dự án, duyệt thiết kế thực hiện thẩm định an toàn giao thông trên cơ sở báo cáo thẩm tra. Trước khi đưa công trình vào khai thác, chủ đầu tư cũng phải lựa chọn tổ chức thẩm tra và thực hiện thẩm định. Đối với đường bộ đang khai thác, các cơ quan quản lý đường bộ có trách nhiệm thẩm tra, thẩm định khi tai nạn giao thông tăng theo các ngưỡng: cả ba chỉ tiêu tăng từ 20% trở lên, hoặc ít nhất 02 chỉ tiêu tăng trên 30%, hoặc 01 chỉ tiêu tăng trên 50% so với năm trước. Tổ chức tư vấn thẩm tra chịu trách nhiệm về kết quả, còn tổ chức, cá nhân thẩm định tiếp nhận báo cáo và điều chỉnh dự án, thiết kế để bảo đảm an toàn.
Nguyên văn Điều 32. Thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường bộ
Việc thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường bộ thực hiện theo quy định tại Điều 29 Luật Đường bộ, Điều 33, Điều 34 của Nghị định này và các quy định sau: 1. Trong giai đoạn lập dự án đầu tư, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở, việc thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường bộ được thực hiện cùng công tác thẩm tra, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng và các quy định sau: a) Chủ đầu tư dự án có trách nhiệm lựa chọn tổ chức kinh doanh dịch vụ thẩm tra an toàn giao thông đủ điều kiện để thực hiện thẩm tra an toàn giao thông trong giai đoạn lập dự án đầu tư, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở. Trường hợp thuê tư vấn thẩm tra dự án, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở mà tư vấn thẩm tra dự án, thiết kế 42 CÔNG BÁO/Số 71 + 72/Ngày 15-01-2025 có đủ điều kiện năng lực về thẩm tra an toàn giao thông đường bộ thì có thể được lựa chọn để thực hiện thẩm tra an toàn giao thông dự án, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở. b) Người có thẩm quyền quyết định phê duyệt dự án đầu tư, duyệt thiết kế thực hiện thẩm định an toàn giao thông trên cơ sở báo cáo thẩm tra an toàn giao thông của tổ chức tư vấn thẩm tra an toàn giao thông cùng với công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình đường bộ, thẩm định thiết kế công trình đường bộ triển khai sau thiết kế cơ sở để điều chỉnh, bổ sung các hạng mục liên quan đến an toàn giao thông vào dự án, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở. Đối với trường hợp dự án đầu tư xây dựng công trình đường bộ do Thủ tướng Chính phủ quyết định phê duyệt dự án đầu tư, Bộ Giao thông vận tải thực hiện thẩm định an toàn giao thông trong giai đoạn lập dự án đầu tư trên cơ sở báo cáo thẩm tra an toàn giao thông của tổ chức tư vấn thẩm tra an toàn giao thông. 2. Trước khi đưa công trình đường bộ vào khai thác, chủ đầu tư có trách nhiệm: a) Lựa chọn tổ chức kinh doanh dịch vụ thẩm tra an toàn giao thông đủ điều kiện để thực hiện thẩm tra an toàn giao thông; b) Thực hiện thẩm định an toàn giao thông trên cơ sở báo cáo thẩm tra an toàn giao thông của tổ chức tư vấn thẩm tra an toàn giao thông. 3. Cục Đường bộ Việt Nam, Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, người quản lý, sử dụng đường bộ có trách nhiệm: lựa chọn tổ chức tư vấn đủ điều kiện năng lực để thẩm tra an toàn giao thông đường bộ; thẩm định an toàn giao thông đường bộ trên cơ sở báo cáo thẩm tra an toàn giao thông đối với đường bộ đang khai thác được giao quản lý để thực hiện các giải pháp nhằm tăng cường điều kiện bảo đảm giao thông thông suốt, an toàn theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 29 Luật Đường bộ khi cả ba chỉ tiêu về tai nạn giao thông (số vụ, số người chết, số người bị thương) năm sau tăng từ 20% trở lên so với năm trước, hoặc có ít nhất 02 chỉ tiêu tăng trên 30% so với năm trước, hoặc 01 chỉ tiêu tăng trên 50% so với năm trước và các trường hợp cần thiết do người quản lý, sử dụng đường bộ quyết định. 4. Tổ chức tư vấn thẩm tra an toàn giao thông có trách nhiệm thực hiện thẩm tra an toàn giao thông đường bộ theo quy định tại khoản 2 Điều 29 Luật Đường bộ, chịu trách nhiệm về kết quả thẩm tra; phát hiện các khả năng xảy ra tai nạn giao thông, đánh giá các yếu tố là nguyên nhân tai nạn giao thông, đề xuất giải pháp khắc phục nhằm bảo đảm giao thông trên đường bộ thông suốt, an toàn; lập báo cáo thẩm tra an toàn giao thông đường bộ gửi tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thẩm định an toàn giao thông. 5. Tổ chức, cá nhân thẩm định an toàn giao thông có trách nhiệm: a) Tiếp nhận báo cáo thẩm tra an toàn giao thông và các kiến nghị của tư vấn thẩm tra an toàn giao thông đường bộ để phục vụ thẩm định an toàn giao thông đường bộ; b) Điều chỉnh, bổ sung dự án và thiết kế công trình đường bộ để bảo đảm hiệu quả dự án, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong quá trình khai thác sử dụng; c) Việc thẩm định an toàn giao thông trước khi đưa công trình đường bộ vào khai thác và thẩm định an toàn giao thông đường bộ trong quá trình khai thác thực hiện theo quy định tại Điều 34 của Nghị định này.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.