Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 35/2024/QH15

Điều 32. Thi công công trình trên đường bộ đang khai thác

Căn cứ: Điều 32, 35/2024/QH15 — Luật Đường bộ số 35/2024/QH15

Tóm tắt

Điều 32 quy định các loại công trình thi công trên đường bộ đang khai thác; nguyên tắc phải có giấy phép thi công, trừ các trường hợp được miễn; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thi công và cơ quan quản lý đường bộ trong bảo đảm an toàn giao thông, an toàn công trình.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Thi công công trình trên đường bộ đang khai thác gồm: xây dựng, nâng cấp, mở rộng, cải tạo, sửa chữa đường bộ; thi công công trình hạ tầng trong phạm vi đất dành cho đường bộ; công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung; xây dựng, lắp đặt biển thông tin cổ động, tuyên truyền chính trị.
  • ▸Tổ chức, cá nhân chỉ được thi công khi có giấy phép thi công của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 32.
  • ▸Các trường hợp không phải cấp giấy phép thi công gồm: công trình bí mật nhà nước; dự án do Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ GTVT, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định đầu tư trên tuyến đường thuộc phạm vi quản lý; đường chuyên dùng; đường thôn, ngõ, ngách, kiệt, hẻm trong đô thị; bảo hành, bảo dưỡng, sửa chữa cấp bách; sửa chữa thay thế bộ phận, hạng mục, thiết bị đáp ứng đồng thời các điều kiện; cơ quan cấp phép tự thực hiện hoặc là chủ đầu tư; thi công ở nơi đường bộ giao nhau đồng mức với đường sắt hoặc trên mặt cầu chung đường sắt đã được cấp phép; xây dựng công trình trong hành lang an toàn đường bộ đáp ứng điều kiện; xử lý cấp bách đê điều, phòng chống thiên tai; đã được cấp phép xây dựng và có phương án bảo đảm giao thông được chấp thuận.
  • ▸Khi thi công có giấy phép, phải thực hiện đầy đủ quy định trong giấy phép; bố trí người cảnh báo, hướng dẫn giao thông, báo hiệu, rào chắn tạm thời; bảo đảm giao thông, môi trường; người thi công phải mặc trang phục bảo hộ có báo hiệu an toàn; máy móc phải lắp thiết bị cảnh báo.
  • ▸Khi thi công thuộc trường hợp miễn phép, tổ chức, cá nhân vẫn phải bảo đảm an toàn giao thông, an toàn công trình và gửi biện pháp bảo đảm an toàn đến cơ quan quản lý đường bộ để kiểm tra, giám sát.
  • ▸Cơ quan quản lý đường bộ có trách nhiệm xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền nếu việc thi công gây mất an toàn giao thông, an toàn công trình.
  • ▸Tổ chức, cá nhân vi phạm giấy phép thi công, gây ùn tắc, mất an toàn, ảnh hưởng sức khỏe, tính mạng, tài sản, gây hư hỏng công trình, vi phạm môi trường phải chịu trách nhiệm theo pháp luật.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa trường hợp phải có giấy phép thi công và trường hợp không phải cấp giấy phép; đặc biệt các trường hợp tại khoản 3 không phải xin phép nhưng vẫn phải bảo đảm an toàn và gửi biện pháp.
  • Cho rằng mọi công trình trong hành lang an toàn đường bộ đều phải có giấy phép thi công; thực tế nếu đáp ứng đủ điều kiện tại điểm i khoản 3 thì không phải cấp giấy phép.
  • Bỏ sót yêu cầu về trang phục bảo hộ lao động có báo hiệu an toàn và lắp thiết bị cảnh báo trên máy móc thi công.

Giải thích

Điều 32 Luật Đường bộ số 35/2024/QH15 quy định về thi công công trình trên đường bộ đang khai thác. Theo đó, các hoạt động như xây dựng, nâng cấp, mở rộng, cải tạo, sửa chữa đường bộ; thi công công trình hạ tầng trong phạm vi đất dành cho đường bộ; thi công công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung; xây dựng, lắp đặt biển thông tin cổ động, tuyên truyền chính trị đều thuộc phạm vi điều chỉnh. Nguyên tắc chung là tổ chức, cá nhân phải có giấy phép thi công của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ các trường hợp được miễn theo khoản 3. Các trường hợp miễn phép bao gồm công trình bí mật nhà nước; dự án do Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định đầu tư trên tuyến đường thuộc phạm vi quản lý; đường chuyên dùng; đường thôn, ngõ, ngách, kiệt, hẻm trong đô thị; bảo hành, bảo dưỡng, sửa chữa cấp bách; sửa chữa thay thế bộ phận, hạng mục, thiết bị đáp ứng đồng thời các điều kiện; cơ quan cấp phép tự thực hiện hoặc là chủ đầu tư; thi công ở nơi giao nhau đồng mức với đường sắt hoặc trên mặt cầu chung đường sắt đã được cấp phép; xây dựng công trình trong hành lang an toàn đường bộ đáp ứng điều kiện; xử lý cấp bách đê điều, phòng chống thiên tai; đã được cấp phép xây dựng và có phương án bảo đảm giao thông được chấp thuận. Khi thi công có phép, phải tuân thủ giấy phép, bố trí người cảnh báo, hướng dẫn, báo hiệu, rào chắn tạm thời, bảo đảm giao thông và môi trường; người thi công mặc trang phục bảo hộ có báo hiệu an toàn, máy móc lắp thiết bị cảnh báo. Khi thi công thuộc trường hợp miễn phép, vẫn phải bảo đảm an toàn giao thông, an toàn công trình và gửi biện pháp bảo đảm an toàn đến cơ quan quản lý đường bộ để kiểm tra, giám sát. Cơ quan quản lý đường bộ xử lý hoặc kiến nghị xử lý nếu thi công gây mất an toàn. Tổ chức, cá nhân vi phạm phải chịu trách nhiệm theo pháp luật.
Nguyên văn Điều 32. Thi công công trình trên đường bộ đang khai thác
1. Thi công công trình trên đường bộ đang khai thác bao gồm: xây dựng, nâng cấp, mở rộng, cải tạo, sửa chữa đường bộ đang khai thác; thi công xây dựng công trình hạ tầng trong phạm vi đất dành cho đường bộ; thi công xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung trong phạm vi đất dành cho đường bộ; xây dựng, lắp đặt biển thông tin cổ động, tuyên truyền chính trị. 2. Tổ chức, cá nhân chỉ được thi công công trình trên đường bộ đang khai thác khi có giấy phép thi công công trình trên đường bộ đang khai thác của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này. 3. Các trường hợp thi công trên đường bộ đang khai thác không phải cấp giấy phép thi công bao gồm: a) Thi công công trình bí mật nhà nước; b) Thi công trong phạm vi đất dành cho kết cấu hạ tầng đường bộ đối với dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo công trình đường bộ do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư; dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo công trình đường bộ do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đầu tư trên các tuyến đường bộ thuộc phạm vi quản lý; c) Thi công trên đường chuyên dùng; d) Thi công trên đường thôn; đường ngõ, ngách, kiệt, hẻm trong đô thị; đ) Bảo hành, bảo dưỡng công trình đường bộ; sửa chữa cấp bách đường bộ để khắc phục hậu quả thiên tai, bão, lũ; cứu hộ, cứu nạn giao thông và các trường hợp cấp bách khác; e) Thi công sửa chữa, thay thế các bộ phận, hạng mục, thiết bị khi đáp ứng đồng thời các điều kiện: không đào, khoan, xẻ công trình đường bộ; không ảnh hưởng đến chất lượng, tải trọng, khổ giới hạn đường bộ; không gây ùn tắc giao thông; không thu hẹp phạm vi mặt đường dành cho giao thông; không phải điều chỉnh, phân luồng, phân làn giao thông; g) Thi công trên đường bộ đang khai thác mà cơ quan cấp phép tự thực hiện hoặc là chủ đầu tư dự án thi công trên đường bộ đang khai thác; cơ quan cấp phép trực thuộc chủ đầu tư dự án; h) Thi công ở nơi đường bộ giao nhau đồng mức với đường sắt hoặc thi công trên mặt cầu đường bộ đi chung với đường sắt đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép theo quy định của pháp luật về đường sắt; i) Xây dựng công trình trong hành lang an toàn đường bộ đáp ứng đồng thời các quy định: không làm ảnh hưởng tầm nhìn xe chạy, an toàn giao thông, không sử dụng đất của đường bộ và công trình đường bộ làm mặt bằng thi công và đã được chấp thuận xây dựng theo quy định tại khoản 3 Điều 19 của Luật này; k) Xử lý cấp bách bảo đảm an toàn đê điều, công trình phòng, chống thiên tai; 34 CÔNG BÁO/Số 983 + 984/Ngày 25-8-2024 l) Trường hợp đã được cấp phép xây dựng và đã có phương án bảo đảm giao thông trên đường đang khai thác được cơ quan quản lý đường bộ chấp thuận. 4. Đối với trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này, trong quá trình thi công, tổ chức, cá nhân thi công trên đường bộ đang khai thác thực hiện đầy đủ quy định trong giấy phép thi công; phải bố trí người cảnh báo, hướng dẫn giao thông, bố trí báo hiệu, rào chắn tạm thời tại nơi thi công và thực hiện các biện pháp bảo đảm giao thông, bảo vệ môi trường và các nội dung khác; người tham gia các hoạt động thi công, bảo trì trên đường bộ đang khai thác phải mặc trang phục bảo hộ lao động có báo hiệu an toàn; máy móc thi công phải lắp thiết bị cảnh báo trên phương tiện. 5. Đối với trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này, tổ chức, cá nhân thi công trên đường bộ đang khai thác có trách nhiệm bảo đảm an toàn giao thông, an toàn công trình đường bộ, đồng thời gửi biện pháp bảo đảm an toàn giao thông, an toàn công trình trước khi thi công trên đường bộ đang khai thác đến cơ quan quản lý đường bộ để kiểm tra, giám sát. Cơ quan quản lý đường bộ có trách nhiệm xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền nếu việc thi công gây mất an toàn giao thông, an toàn công trình. 6. Tổ chức, cá nhân thi công trên đường bộ đang khai thác vi phạm giấy phép thi công, gây ùn tắc giao thông, mất an toàn giao thông, ảnh hưởng tới sức khỏe, tính mạng, tài sản của người tham gia giao thông đường bộ, gây hư hỏng, hủy hoại công trình đang khai thác, vi phạm quy định về bảo vệ môi trường và các hành vi vi phạm pháp luật khác phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật. 7. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục, nội dung cấp giấy phép thi công công trình trên đường bộ đang khai thác; trách nhiệm cung cấp thông tin và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, an toàn khi thi công.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.