Bài học
20/2017/QH14
Điều 36. Điều kiện được vay lại
Căn cứ: Điều 36, 20/2017/QH14 — Luật Quản lý nợ công số 20/2017/QH14
Tóm tắt
Điều 36 quy định điều kiện vay lại đối với từng đối tượng: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp. Mỗi đối tượng phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện tương ứng như về dự án, nợ quá hạn, phương án tài chính, hệ số nợ, bảo đảm tiền vay.
Ý chính cần nhớ
- ▸Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: có chương trình, dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn đã hoàn thành thủ tục đầu tư; dự án sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài; không có nợ vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài quá hạn trên 180 ngày; mức dư nợ vay của ngân sách địa phương không vượt quá mức quy định; ngân sách địa phương cam kết trả nợ đầy đủ, đúng hạn.
- ▸Đơn vị sự nghiệp công lập: tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, tự chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng vốn vay và trả nợ; có dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền cho phép sử dụng vốn vay, đã hoàn thành thủ tục đầu tư; có phương án tài chính khả thi được cấp có thẩm quyền thẩm định theo Điều 38; không có nợ quá hạn tại thời điểm đề nghị vay lại; thực hiện bảo đảm tiền vay theo quy định.
- ▸Doanh nghiệp: có tư cách pháp nhân, thành lập hợp pháp tại Việt Nam và hoạt động ít nhất 03 năm; có dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền cho phép sử dụng vốn vay, đã hoàn thành thủ tục đầu tư; có phương án tài chính khả thi được thẩm định theo Điều 38; hệ số nợ trên vốn chủ sở hữu không vượt quá 03 lần theo báo cáo tài chính năm gần nhất; không bị lỗ trong 03 năm liền kề gần nhất theo báo cáo kiểm toán (trừ lỗ do thực hiện chính sách của Nhà nước được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt); không có nợ quá hạn tại thời điểm đề nghị vay lại; thực hiện bảo đảm tiền vay theo quy định.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm thời hạn nợ quá hạn của UBND cấp tỉnh (trên 180 ngày) với các đối tượng khác (chỉ cần không có nợ quá hạn).
- Cho rằng doanh nghiệp chỉ cần không có nợ quá hạn mà bỏ qua điều kiện hệ số nợ trên vốn chủ sở hữu không quá 03 lần hoặc không bị lỗ 03 năm liền kề.
- Nhầm đơn vị sự nghiệp công lập phải có thời gian hoạt động ít nhất 03 năm, trong khi điều kiện này chỉ áp dụng cho doanh nghiệp.
Giải thích
Điều 36 quy định điều kiện vay lại cho ba nhóm đối tượng. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải có chương trình, dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn của địa phương đã được phê duyệt và hoàn thành thủ tục đầu tư; dự án phải sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài; không có nợ vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài quá hạn trên 180 ngày; mức dư nợ vay của ngân sách địa phương không vượt quá mức quy định; ngân sách địa phương cam kết trả nợ đầy đủ, đúng hạn. Đơn vị sự nghiệp công lập phải tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, tự chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng vốn vay và trả nợ; có dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền cho phép sử dụng vốn vay, đã hoàn thành thủ tục đầu tư; có phương án tài chính khả thi được thẩm định theo Điều 38; không có nợ quá hạn tại thời điểm đề nghị vay lại; thực hiện bảo đảm tiền vay. Doanh nghiệp phải có tư cách pháp nhân, thành lập hợp pháp tại Việt Nam và hoạt động ít nhất 03 năm; có dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền cho phép sử dụng vốn vay, đã hoàn thành thủ tục đầu tư; có phương án tài chính khả thi được thẩm định theo Điều 38; hệ số nợ trên vốn chủ sở hữu không vượt quá 03 lần theo báo cáo tài chính năm gần nhất so với năm thực hiện thẩm định; không bị lỗ trong 03 năm liền kề gần nhất theo báo cáo kiểm toán (trừ lỗ do thực hiện chính sách của Nhà nước được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt); không có nợ quá hạn tại thời điểm đề nghị vay lại; thực hiện bảo đảm tiền vay theo quy định.
Nguyên văn Điều 36. Điều kiện được vay lại
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải đáp ứng đầy đủ các điều ki
ện sau đây:
a) Có chương trình, dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thuộc kế hoạch đầu
tư công trung hạn của địa phương do cấp có thẩm quyền phê duyệt, đã hoàn thành
thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật;
b) Chương trình, dự án đầu tư quy định tại điểm a khoản này có sử dụng vốn
vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài;
c) Không có nợ vay lại vố
n vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài quá hạn trên 180 ngày;
d) Mức dư nợ vay của ngân sách địa phương tại thời điểm đề nghị vay lại
không vượt quá mức dư nợ vay của ngân sách địa phương theo quy định của pháp
luật về ngân sách nhà nước;
đ) Ngân sách địa phương cam kết trả nợ đầy đủ, đúng hạn.
2. Đơn vị sự nghiệp công lập phải đáp ứng đầy
đủ các điều kiện sau đây:
a) Tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư; tự chịu trách nhiệm về hiệu quả
sử dụng vốn vay và trả nợ theo quy định của pháp luật;
b) Có dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền cho phép sử dụng vốn vay, đã
hoàn thành thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật;
c) Có phương án tài chính khả thi được cấp có thẩm quy
ền thẩm định theo quy
định tại Điều 38 của Luật này;
d) Không có nợ quá hạn tại thời điểm đề nghị vay lại;
đ) Thực hiện bảo đảm tiền vay theo quy định của pháp luật.
3. Doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:
a) Có tư cách pháp nhân, được thành lập hợp pháp tại Việt Nam và có thời
gian hoạt động ít nhất 03 năm;
b) Có d
ự án đầu tư được cấp có thẩm quyền cho phép sử dụng vốn vay, đã
hoàn thành thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật;
c) Có phương án tài chính khả thi được cấp có thẩm quyền thẩm định theo quy
định tại Điều 38 của Luật này;
d) Có hệ số nợ trên vốn chủ sở hữu không vượt quá 03 lần theo báo cáo tài
chính của năm gần nhất so với năm thực hiện thẩm định;
đ) Không bị lỗ trong 03 năm liền kề gần nhất theo báo cáo kiểm toán, trừ
các khoản lỗ do thực hiện chính sách của Nhà nướ
c được cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt;
e) Không có nợ quá hạn tại thời điểm đề nghị vay lại;
g) Thực hiện bảo đảm tiền vay theo quy định của pháp luật.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.