Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 15/2018/NĐ-CP

Điều 36. Nguyên tắc phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm

Căn cứ: Điều 36, 15/2018/NĐ-CP — Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm

Tóm tắt

Điều 36 đưa ra 10 nguyên tắc phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, bao gồm: dựa trên quy định Luật an toàn thực phẩm và pháp luật liên quan; thống nhất quản lý; quản lý xuyên suốt; phối hợp chặt chẽ; một cửa, một sản phẩm, một cơ sở chỉ chịu sự quản lý của một cơ quan; khoa học, đầy đủ, khả thi; phân cấp trung ương - địa phương; cơ sở nhiều sản phẩm thuộc 2 cơ quan trở lên thì cơ quan quản lý sản phẩm có sản lượng lớn nhất quản lý; cơ sở không sản xuất nhưng kinh doanh nhiều loại sản phẩm thuộc 2 cơ quan trở lên do ngành Công Thương quản lý (trừ chợ đầu mối, đấu giá nông sản); cơ sở vừa sản xuất vừa kinh doanh nhiều loại sản phẩm thuộc 2 cơ quan trở lên thì tổ chức, cá nhân có quyền lựa chọn cơ quan quản lý chuyên ngành để thực hiện thủ tục hành chính.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Nguyên tắc 1: Trên cơ sở quy định của Luật an toàn thực phẩm và phù hợp với văn bản pháp luật liên quan.
  • ▸Nguyên tắc 2: Trên cơ sở thống nhất quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
  • ▸Nguyên tắc 3: Bảo đảm quản lý xuyên suốt toàn bộ quá trình sản xuất, kinh doanh thực phẩm.
  • ▸Nguyên tắc 4: Phối hợp chặt chẽ giữa các bộ ngành.
  • ▸Nguyên tắc 5: Bảo đảm nguyên tắc một cửa, một sản phẩm, một cơ sở sản xuất, kinh doanh chỉ chịu sự quản lý của một cơ quan quản lý nhà nước.
  • ▸Nguyên tắc 6: Bảo đảm tính khoa học, đầy đủ và khả thi.
  • ▸Nguyên tắc 7: Phân cấp quản lý nhà nước giữa trung ương và chính quyền địa phương các cấp.
  • ▸Nguyên tắc 8: Cơ sở sản xuất nhiều loại sản phẩm thuộc thẩm quyền từ 2 cơ quan quản lý chuyên ngành trở lên thì cơ quan quản lý sản phẩm có sản lượng lớn nhất là cơ quan quản lý.
  • ▸Nguyên tắc 9: Cơ sở không thực hiện công đoạn sản xuất nhưng kinh doanh nhiều loại sản phẩm thuộc từ 2 cơ quan quản lý chuyên ngành trở lên do ngành Công Thương quản lý, trừ trường hợp là chợ đầu mối, đấu giá nông sản.
  • ▸Nguyên tắc 10: Cơ sở vừa sản xuất vừa kinh doanh nhiều loại sản phẩm thuộc từ 2 cơ quan quản lý chuyên ngành trở lên thì tổ chức, cá nhân có quyền lựa chọn cơ quan quản lý chuyên ngành về an toàn thực phẩm để thực hiện thủ tục hành chính.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa nguyên tắc 8 và 10: nguyên tắc 8 áp dụng cho cơ sở sản xuất nhiều loại sản phẩm; nguyên tắc 10 áp dụng cho cơ sở vừa sản xuất vừa kinh doanh.
  • Bỏ qua ngoại lệ 'trừ trường hợp là chợ đầu mối, đấu giá nông sản' trong nguyên tắc 9.
  • Cho rằng nguyên tắc một cửa chỉ áp dụng cho một sản phẩm, mà không áp dụng cho một cơ sở sản xuất, kinh doanh.

Giải thích

Điều 36 quy định các nguyên tắc phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Có 10 nguyên tắc: (1) dựa trên Luật an toàn thực phẩm và pháp luật liên quan; (2) thống nhất quản lý nhà nước; (3) quản lý xuyên suốt quá trình sản xuất, kinh doanh; (4) phối hợp chặt chẽ giữa các bộ ngành; (5) một cửa, một sản phẩm, một cơ sở chỉ chịu sự quản lý của một cơ quan; (6) khoa học, đầy đủ, khả thi; (7) phân cấp trung ương - địa phương; (8) cơ sở sản xuất nhiều loại sản phẩm thuộc từ 2 cơ quan trở lên thì cơ quan quản lý sản phẩm có sản lượng lớn nhất quản lý; (9) cơ sở không sản xuất nhưng kinh doanh nhiều loại sản phẩm thuộc từ 2 cơ quan trở lên do ngành Công Thương quản lý, trừ chợ đầu mối, đấu giá nông sản; (10) cơ sở vừa sản xuất vừa kinh doanh nhiều loại sản phẩm thuộc từ 2 cơ quan trở lên thì tổ chức, cá nhân có quyền lựa chọn cơ quan quản lý chuyên ngành để thực hiện thủ tục hành chính. Các nguyên tắc này bảo đảm quản lý hiệu quả, tránh chồng chéo.
Nguyên văn Điều 36. Nguyên tắc phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn
thực phẩm 1. Trên cơ sở các quy định của Luậ t an toàn thực phẩm và bảo đảm phù hợp với các văn bản pháp luật có liên quan. 2. Trên cơ sở thống nhất quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. 3. Bảo đảm việc quản lý xuyên suốt toàn bộ quá trình sản xuất, kinh doanh thực phẩm. 4. Phối hợp chặt chẽ giữa các bộ ngành. 5. Bảo đảm nguyên tắc một cửa, một sản phẩm, một cơ sở sản xuất, kinh doanh chỉ chịu sự quản lý của một cơ quan quản lý nhà nước. 6. Bảo đảm tính khoa học, đầy đủ và khả thi. 7. Phân cấp quản lý nhà nước giữa trung ương và chính quyền địa phương các cấp trong quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. 8. Đối với cơ sở sản xuất nhiều loại sản phẩm thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của từ 2 cơ quan quản lý chuyên ngành trở lên thì cơ quan quản lý sản phẩm có sản lượng lớn nhất trong các sản phẩm của cơ sở sản xuất là cơ quan quản lý. 30 CÔNG BÁO/Số 375 + 376/Ngày 15-02-2018 9. Đối với cơ sở không thực hiện công đoạn sản xuất nhưng kinh doanh nhiều loại sản phẩm thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý của từ 2 cơ quan quản lý chuyên ngành trở lên do ngành Công Thương quản lý, trừ trường hợp là chợ đầu mối, đấu giá nông sản. 10. Đối với cơ sở vừa sản xuất vừa kinh doanh nhiều loại sản phẩm thu ộc thẩm quyền quản lý của từ 2 cơ quan quản lý chuyên ngành trở lên thì tổ chức, cá nhân có quyền lựa chọn cơ quan quản lý chuyên ngành về an toàn thực phẩm để thực hiện các thủ tục hành chính.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.