Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 64/2025/QH15

Điều 38. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án luật, nghị quyết của Quốc hội

Căn cứ: Điều 38, 64/2025/QH15 — Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15

Tóm tắt

Điều 38 quy định thủ tục Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về dự án luật, nghị quyết trước khi trình Quốc hội. Bao gồm thời hạn gửi hồ sơ, trình tự phiên họp, trách nhiệm tiếp thu chỉnh lý và thời hạn đưa vào chương trình kỳ họp.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Dự án luật, nghị quyết phải được UBTVQH cho ý kiến trước khi trình Quốc hội.
  • ▸UBTVQH có thể đưa dự án ra thảo luận tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách.
  • ▸Hồ sơ và báo cáo thẩm tra phải gửi đến UBTVQH chậm nhất 07 ngày trước phiên họp.
  • ▸Trình tự cho ý kiến tại phiên họp gồm 6 bước: thuyết trình, báo cáo thẩm tra, ý kiến Chính phủ (nếu không do Chính phủ trình), phát biểu, thảo luận, kết luận.
  • ▸Cơ quan trình có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự án.
  • ▸UBTVQH có thể quyết định lùi thời điểm trình Quốc hội thông qua nếu chưa thống nhất hoặc dự án quan trọng, phức tạp.
  • ▸Chậm nhất 20 ngày trước khai mạc kỳ họp, UBTVQH chỉ đạo đưa dự án đã cho ý kiến, đủ điều kiện vào dự kiến chương trình kỳ họp.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm thời hạn gửi hồ sơ cho UBTVQH là 07 ngày (không phải 10 hay 15 ngày).
  • Nhầm trình tự bước c) chỉ áp dụng khi dự án không do Chính phủ trình.
  • Nhầm thời hạn 20 ngày trước khai mạc kỳ họp là UBTVQH đưa vào dự kiến chương trình, không phải Quốc hội.

Giải thích

Điều 38 quy định quy trình UBTVQH cho ý kiến về dự án luật, nghị quyết của Quốc hội. Theo khoản 1, tất cả dự án luật, nghị quyết phải được UBTVQH cho ý kiến trước khi trình Quốc hội; UBTVQH có thể đưa ra thảo luận tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách. Khoản 2 yêu cầu hồ sơ và báo cáo thẩm tra phải gửi đến UBTVQH chậm nhất 07 ngày trước ngày bắt đầu phiên họp. Khoản 3 quy định trình tự cho ý kiến tại một hoặc nhiều phiên họp: cơ quan trình thuyết trình, cơ quan chủ trì thẩm tra trình bày báo cáo, đại diện Chính phủ phát biểu (nếu dự án không do Chính phủ trình), cơ quan tổ chức cá nhân phát biểu, UBTVQH thảo luận, chủ tọa kết luận. Khoản 4 và 5 quy định trách nhiệm tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự án của cơ quan trình; báo cáo UBTVQH về việc tiếp thu, chỉnh lý; thẩm tra báo cáo ý kiến; và UBTVQH có thể quyết định lùi thời điểm trình Quốc hội thông qua nếu chưa thống nhất hoặc dự án quan trọng, phức tạp. Khoản 6 quy định chậm nhất 20 ngày trước khai mạc kỳ họp Quốc hội, UBTVQH chỉ đạo đưa vào dự kiến chương trình kỳ họp đối với dự án đã được cho ý kiến, đủ điều kiện trình Quốc hội.
Nguyên văn Điều 38. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án luật, nghị quyết
của Quốc hội 1. Dự án luật, nghị quyết của Quốc hội phải được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước khi trình Quốc hội. Ủy ban Thường vụ Quốc hội có thể đưa dự án ra thảo luận, cho ý kiến tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách. 2. Chậm nhất là 07 ngày trước ngày bắt đầu phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hồ sơ quy định tại khoản 3 Điều 37 của Luật này và báo cáo thẩm tra phải được gửi đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội. 3. Dự án luật, nghị quyết của Quốc hội được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại một hoặc nhiều phiên họp theo trình tự sau đây: a) Cơ quan trình thuyết trình về nội dung cơ bản của dự thảo; b) Cơ quan chủ trì thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra, đề xuất các vấn đề cần Quốc hội tập trung thảo luận; c) Đại diện Chính phủ phát biểu ý kiến về dự án không do Chính phủ trình; d) Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham dự phiên họp phát biểu ý kiến; đ) Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận; e) Chủ tọa phiên họp kết luận. 28 CÔNG BÁO/Số 603 + 604/Ngày 26-3-2025 4. Trên cơ sở ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cơ quan trình có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu để chỉnh lý, hoàn thiện dự án. 5. Cơ quan trình báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự án. Thường trực cơ quan chủ trì thẩm tra báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội ý kiến về nội dung tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự án của cơ quan trình. Trường hợp cơ quan trình và Ủy ban Thường vụ Quốc hội chưa thống nhất hoặc dự án có nội dung quan trọng, phức tạp cần có thêm thời gian để nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội tự mình hoặc theo đề nghị của cơ quan trình quyết định lùi thời điểm trình Quốc hội thông qua. 6. Chậm nhất là 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo đưa vào dự kiến chương trình kỳ họp của Quốc hội đối với các dự án luật, nghị quyết đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến, đủ điều kiện trình Quốc hội.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.