Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 60/2021/NĐ-CP

Điều 4. Dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước

Căn cứ: Điều 4, 60/2021/NĐ-CP — Nghị định 60/2021/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập

Tóm tắt

Điều 4 quy định cơ chế hỗ trợ của ngân sách nhà nước chuyển từ hỗ trợ đơn vị sự nghiệp sang hỗ trợ trực tiếp đối tượng thụ hưởng, từ cấp phát bình quân sang đặt hàng, giao nhiệm vụ hoặc đấu thầu dựa trên chất lượng đầu ra. Đồng thời xác định danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước và thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành danh mục chi tiết.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Ngân sách nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo, đối tượng chính sách khi sử dụng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu.
  • ▸Chuyển từ cơ chế cấp phát bình quân sang cơ chế Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công.
  • ▸Việc bố trí ngân sách theo phân cấp pháp luật về ngân sách nhà nước, phù hợp khả năng cân đối và lộ trình tính đủ chi phí hình thành giá dịch vụ.
  • ▸Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước gồm các dịch vụ công cơ bản, thiết yếu theo pháp luật chuyên ngành và pháp luật về ngân sách nhà nước, và các dịch vụ tại Phụ lục I.
  • ▸Các bộ, cơ quan trung ương và UBND cấp tỉnh tiếp tục thực hiện danh mục đã ban hành nếu phù hợp, đồng thời rà soát sửa đổi, bổ sung.
  • ▸Các bộ, cơ quan trung ương trình Thủ tướng Chính phủ quyết định sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý.
  • ▸Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh báo cáo UBND cấp tỉnh để trình HĐND cấp tỉnh sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo phân cấp thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng với hỗ trợ cho đơn vị sự nghiệp công.
  • Cho rằng mọi danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước đều do Chính phủ ban hành, trong khi thẩm quyền có thể thuộc Thủ tướng Chính phủ hoặc HĐND cấp tỉnh.
  • Bỏ qua yêu cầu phải gửi Bộ Tài chính và các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực để giám sát khi địa phương ban hành danh mục.

Giải thích

Điều 4 Nghị định 60/2021/NĐ-CP xác lập định hướng cải cách cơ chế tài chính đối với dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước. Thay vì hỗ trợ trực tiếp cho các đơn vị sự nghiệp công, Nhà nước chuyển sang hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo, đối tượng chính sách khi họ sử dụng dịch vụ công cơ bản, thiết yếu. Phương thức cấp phát bình quân được thay thế bằng đặt hàng, giao nhiệm vụ hoặc đấu thầu căn cứ vào chất lượng đầu ra. Việc bố trí ngân sách phải theo phân cấp của pháp luật về ngân sách nhà nước, phù hợp khả năng cân đối và lộ trình tính đủ chi phí hình thành giá dịch vụ. Điều luật cũng liệt kê danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước gồm các dịch vụ công cơ bản, thiết yếu như giáo dục mầm non, phổ thông; y tế dự phòng, y tế cơ sở; nghiên cứu khoa học cơ bản; văn hóa, nghệ thuật truyền thống; chăm sóc người có công và bảo trợ xã hội… cùng các dịch vụ tại Phụ lục I. Thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành danh mục chi tiết được giao cho các bộ, cơ quan trung ương trình Thủ tướng Chính phủ; cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh báo cáo UBND cấp tỉnh để trình HĐND cấp tỉnh quyết định theo phân cấp.
Nguyên văn Điều 4. Dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước
1. Ngân sách nhà nước chuyển từ hỗ trợ cho các đơn vị sự nghiệp công sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng người nghèo, đối tượng chính sách khi sử dụng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu; chuyển từ hỗ trợ theo cơ chế cấp phát bình quân sang cơ chế Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công căn cứ vào chất lượng đầu ra hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công. Việc bố trí ngân sách nhà nước để thực hiện các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện theo phân cấp hiện hành của pháp luật về ngân sách nhà nước, phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách nhà nước và lộ trình điều chỉnh tính đủ các chi phí hình thành giá dịch vụ theo quy định của cơ quan có thẩm quyền. 2. Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụ ng ngân sách nhà nước a) Các dịch vụ công cơ bản, thiết yếu theo quy định của pháp luật chuyên ngành và pháp luật về ngân sách nhà nước, gồm: Các dịch vụ giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông; y tế dự phòng, y tế cơ sở, bệnh viện ở vùng khó khăn, biên giới, hải đảo; khám, chữa các bệnh phong, lao, tâm thần; nghiên cứu khoa học cơ bản; văn hóa, nghệ thuật dân gian truyền thống, đào tạo huấn luyện vận động viên, huấn luyện viên thể thao quốc gia; chăm sóc người có công và bảo trợ xã hội và các dịch vụ thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệ p công sử dụng ngân sách nhà nước theo các lĩnh vực quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này. b) Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (sau đây gọi là các bộ, cơ quan trung ương); Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) tiếp tục thực hiện danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước đã được cấp có th ẩm quyền ban hành trong trường hợp danh mục hiện hành phù hợp với quy định tại điểm a khoản này; đồng thời, rà soát để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. 3. Thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành danh mục chi tiết dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước Căn cứ quy định của pháp luật chuyên ngành và quy định tại Nghị định này, các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân c ấp tỉnh thực hiện như sau: a) Các bộ, cơ quan trung ương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan trình Thủ tướng Chính phủ quyết định sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý; b) Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh sử a đổi, bổ sung hoặc ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo phân cấp thuộc phạm vi quản lý của địa phương và phù hợp với khả năng ngân sách của địa phương, gửi Bộ Tài chính và các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực để giám sát trong quá trình thực hiện. 6 CÔNG BÁO/Số 653 + 654/Ngày 01-7-2021

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.