Bài học
60/2021/NĐ-CP
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Căn cứ: Điều 3, 60/2021/NĐ-CP — Nghị định 60/2021/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập
Tóm tắt
Điều 3 giải thích các từ ngữ quan trọng: cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công; dịch vụ sự nghiệp công; dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước.
Ý chính cần nhớ
- ▸Cơ chế tự chủ tài chính gồm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về danh mục sự nghiệp công; giá, phí và lộ trình tính giá; phân loại mức độ tự chủ; tự chủ sử dụng nguồn tài chính; tự chủ trong liên doanh, liên kết; quản lý, sử dụng tài sản công và quy định khác.
- ▸Dịch vụ sự nghiệp công là dịch vụ trong các lĩnh vực giáo dục đào tạo; giáo dục nghề nghiệp; y tế - dân số; văn hóa, thể thao và du lịch; thông tin và truyền thông; khoa học và công nghệ; các hoạt động kinh tế và lĩnh vực khác.
- ▸Dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước là dịch vụ cơ bản, thiết yếu, đặc thù thuộc danh mục do cấp có thẩm quyền ban hành, được Nhà nước bảo đảm hoặc hỗ trợ kinh phí.
- ▸Dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước là dịch vụ theo phương thức xã hội hóa, giá theo cơ chế thị trường, đơn vị tự định giá hoặc Nhà nước định giá, bù đắp đủ chi phí và có tích lũy hợp lý, Nhà nước không hỗ trợ chi phí.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm 'dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước' với 'không sử dụng ngân sách nhà nước' về cơ chế giá và hỗ trợ chi phí.
- Cho rằng dịch vụ không sử dụng ngân sách nhà nước vẫn được Nhà nước hỗ trợ chi phí.
Giải thích
Điều 3 cung cấp định nghĩa của bốn khái niệm nền tảng. Thứ nhất, 'cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công' là tổng hợp quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong các mặt: danh mục sự nghiệp công; giá, phí và lộ trình tính giá dịch vụ; phân loại mức độ tự chủ; sử dụng nguồn tài chính; liên doanh, liên kết; quản lý, sử dụng tài sản công và các quy định khác. Thứ hai, 'dịch vụ sự nghiệp công' là dịch vụ trong các lĩnh vực được liệt kê (giáo dục, y tế, văn hóa, thông tin, khoa học, kinh tế và lĩnh vực khác). Thứ ba, 'dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước' là dịch vụ cơ bản, thiết yếu, đặc thù thuộc danh mục cấp có thẩm quyền ban hành, được Nhà nước bảo đảm hoặc hỗ trợ kinh phí. Thứ tư, 'dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước' là dịch vụ xã hội hóa, giá theo cơ chế thị trường, bù đắp đủ chi phí và có tích lũy hợp lý, Nhà nước không hỗ trợ chi phí. Cần phân biệt rõ hai loại dịch vụ có/không sử dụng ngân sách nhà nước.
Nguyên văn Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. “Cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công” là các quy định về
quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc thực hiện quy định về danh mục
sự nghiệp công; giá, phí và lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công; phân loại
mức
độ tự chủ tài chính; tự chủ sử dụng nguồn tài chính; tự chủ trong hoạt
động liên doanh, liên kết; quản lý, sử dụng tài sản công và các quy định khác
có liên quan.
2. “Dịch vụ sự nghiệp công” là dịch vụ sự nghiệp trong các lĩnh vực giáo dục
đào tạo; giáo dục nghề nghiệp; y tế - dân số; văn hóa, thể thao và du lịch; thông tin
4 CÔNG BÁO/Số 653 + 654/Ngày 01-7-2021
và truyền thông; khoa học và công nghệ; các hoạt động kinh tế và lĩnh vực khác
(gồm: nông nghiệp và phát triển nông thôn, tài nguyên và môi trường, giao thông
vận tải, công thương, xây dựng, tư pháp, lao động thương binh và xã hội, sự
nghiệp khác).
3. “Dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước” là dịch vụ sự nghiệp
công cơ bản, thiết yếu và dịch vụ sự nghiệp công mang tính đặc thù của một số
ngành, lĩnh vực thu
ộc danh mục do cấp có thẩm quyền ban hành, được Nhà nước
bảo đảm kinh phí hoặc hỗ trợ kinh phí để thực hiện.
4. “Dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước” là dịch vụ sự
nghiệp công được thực hiện theo phương thức xã hội hóa; giá dịch vụ sự nghiệp
công theo cơ chế thị trường do đơn vị tự định giá hoặc do Nhà nước định giá theo
quy định c
ủa pháp luật về giá hoặc pháp luật chuyên ngành khác có liên quan, bù
đắp đủ chi phí và có tích lũy hợp lý cho đơn vị cung cấp; Nhà nước không hỗ trợ
chi phí.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.