Điều 4. Trình tự đầu tư xây dựng
Căn cứ: Điều 4, 217/2026/NĐ-CP — Nghị định 217/2026/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng
Tóm tắt
Điều 4 Nghị định 217/2026/NĐ-CP quy định chi tiết trình tự đầu tư xây dựng theo 3 giai đoạn: chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng. Điều này cũng nêu rõ trình tự áp dụng cho dự án khẩn cấp, PPP, hợp đồng chìa khóa trao tay và thẩm quyền quyết định trình tự tuần tự hoặc đồng thời của người quyết định đầu tư.
Ý chính cần nhớ
- ▸Giai đoạn chuẩn bị dự án: lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoặc Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; lập đề xuất chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài; lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch; khảo sát xây dựng; lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật; phê duyệt dự án, quyết định đầu tư xây dựng; tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành; các công việc được phép thực hiện trước và công việc cần thiết khác.
- ▸Giai đoạn thực hiện dự án: chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn; khảo sát xây dựng phục vụ thiết kế triển khai sau khi dự án được phê duyệt; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau khi dự án được phê duyệt, dự toán xây dựng; cấp giấy phép xây dựng; ký kết hợp đồng xây dựng; thi công xây dựng; giám sát thi công; tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành; vận hành, chạy thử; nghiệm thu hoàn thành công trình; bàn giao công trình đưa vào sử dụng; quyết toán hợp đồng xây dựng; các công việc cần thiết khác.
- ▸Giai đoạn kết thúc xây dựng: quyết toán hợp đồng xây dựng (nếu có), quyết toán vốn đầu tư xây dựng; bảo hành công trình xây dựng, bàn giao các hồ sơ liên quan; các công việc cần thiết khác liên quan đến dự án.
- ▸Dự án khẩn cấp, cấp bách, công trình tạm và dự án đầu tư công đặc biệt thực hiện theo Điều 69, 70, 71 và 72 Nghị định 217/2026/NĐ-CP.
- ▸Dự án PPP thực hiện theo pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
- ▸Dự án hợp đồng chìa khóa trao tay thực hiện phù hợp với chủ trương đầu tư (nếu có) và nội dung hợp đồng.
- ▸Đối với dự án không thuộc khoản 2, 3, 4, người quyết định đầu tư quyết định trình tự tuần tự hoặc đồng thời đối với công việc tại điểm b và điểm c khoản 1, phù hợp với quyết định phê duyệt dự án.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn giữa các công việc thuộc giai đoạn chuẩn bị dự án và giai đoạn thực hiện dự án (ví dụ: khảo sát xây dựng phục vụ lập dự án thuộc giai đoạn chuẩn bị, còn khảo sát xây dựng phục vụ thiết kế triển khai sau khi dự án được phê duyệt thuộc giai đoạn thực hiện).
- Cho rằng mọi dự án đều bắt buộc phải thực hiện tuần tự tất cả các công việc, trong khi Điều 4 cho phép người quyết định đầu tư quyết định tuần tự hoặc đồng thời đối với một số công việc nhất định.
- Nhầm tưởng trình tự đầu tư xây dựng của dự án PPP được thực hiện theo Nghị định 217/2026/NĐ-CP, trong khi Điều 4 dẫn chiếu sang pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
Giải thích
Nguyên văn Điều 4. Trình tự đầu tư xây dựng
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.