Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 39/2025/TT-BKHCN

Điều 41. Phân bổ dự toán, quản lý sử dụng kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Căn cứ: Điều 41, 39/2025/TT-BKHCN — Thông tư 39/2025/TT-BKHCN Quy định chi tiết và hướng dẫn về lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán một số nội dung chi ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Tóm tắt

Điều 41 quy định căn cứ phân bổ dự toán NSNN cho nhiệm vụ KHCN&ĐMST; yêu cầu mở tài khoản tại KBNN để quản lý, sử dụng kinh phí; điều kiện cấp kinh phí cho nhiệm vụ đổi mới sáng tạo và nhiệm vụ KHCN&ĐMST; lập dự toán, thanh quyết toán, kiểm toán theo cơ chế khoán chi; điều chỉnh, xử lý kinh phí tiết kiệm và chuyển nguồn kinh phí.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Phân bổ dự toán cho nhiệm vụ KHCN&ĐMST theo khoản 3 Điều 7 Nghị định 265/2025/NĐ-CP.
  • ▸Nhiệm vụ có huy động nguồn tài chính khác: phân bổ NSNN căn cứ tỷ lệ tham gia NSNN đã phê duyệt và khả năng cân đối NSNN hàng năm.
  • ▸Đơn vị được giao kinh phí phải mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để tiếp nhận, quản lý, sử dụng.
  • ▸Cấp kinh phí cho nhiệm vụ đổi mới sáng tạo khi tổ chức chủ trì cung cấp đủ hồ sơ, chứng từ hợp lệ theo điểm a khoản 3 Điều 15 Nghị định 268/2025/NĐ-CP; cấp cho nhiệm vụ KHCN&ĐMST theo khoản 5 Điều 16 Nghị định 267/2025/NĐ-CP.
  • ▸Lập dự toán, thanh quyết toán, kiểm toán theo khoán chi đến sản phẩm cuối cùng và khoán chi từng phần thực hiện theo Điều 10 Nghị định 265/2025/NĐ-CP.
  • ▸Khoán chi đến sản phẩm cuối cùng: tổ chức chủ trì tự quyết định điều chỉnh giữa các khoản mục, nội dung chi; được dùng kinh phí từ công lao động thuê chuyên gia trong và ngoài nước theo mức thỏa thuận; không phải quyết toán chi tiết theo từng khoản mục, nội dung chi; quyết toán tổng số kinh phí theo mục khoán chi căn cứ kết quả đánh giá sản phẩm cuối cùng; tự chịu trách nhiệm, công khai, minh bạch.
  • ▸Khoán chi từng phần: được điều chỉnh trong từng nội dung chi quy định tại khoản 1, 2, 4 Điều 6 Nghị định 265/2025/NĐ-CP; được quyết định dùng kinh phí từ công lao động thuê chuyên gia theo mức thỏa thuận; khi thừa thiếu trong từng nội dung chi của mỗi nội dung nghiên cứu khoán chi, tổ chức chủ trì chủ động phê duyệt dự toán chi tiết điều chỉnh, gửi cơ quan quản lý nhiệm vụ để theo dõi.
  • ▸Xử lý kinh phí tiết kiệm: tiết kiệm từ nội dung đã khoán chi được hạch toán là nguồn thu hợp pháp khác và toàn quyền sử dụng theo Quy chế chi tiêu nội bộ; tiết kiệm từ nội dung không khoán chi phải nộp lại ngân sách nhà nước.
  • ▸Chuyển nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ KHCN&ĐMST sử dụng NSNN trong thời gian thực hiện nhiệm vụ theo Luật Ngân sách nhà nước và văn bản hướng dẫn.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa nhiệm vụ đổi mới sáng tạo và nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo khi áp dụng điều kiện cấp kinh phí.
  • Nhầm tưởng mọi khoản tiết kiệm đều được giữ lại, trong khi tiết kiệm từ nội dung không khoán chi phải nộp lại NSNN.
  • Nhầm tưởng khoán chi từng phần được điều chỉnh giữa các nội dung chi, thực tế chỉ được điều chỉnh trong từng nội dung chi.

Giải thích

Điều 41 hướng dẫn phân bổ, quản lý và sử dụng kinh phí NSNN cho nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Các bộ, ngành, địa phương căn cứ dự toán được giao để phân bổ theo Nghị định 265/2025/NĐ-CP; nếu nhiệm vụ có huy động nguồn khác, NSNN phân bổ theo tỷ lệ tham gia đã phê duyệt và khả năng cân đối hàng năm. Đơn vị nhận kinh phí phải mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước. Cấp kinh phí cho nhiệm vụ đổi mới sáng tạo khi có đủ hồ sơ, chứng từ hợp lệ theo Nghị định 268/2025/NĐ-CP; với nhiệm vụ KHCN&ĐMST theo Nghị định 267/2025/NĐ-CP. Về khoán chi, thực hiện theo Điều 10 Nghị định 265/2025/NĐ-CP, gồm khoán đến sản phẩm cuối cùng và khoán từng phần, với cơ chế điều chỉnh và xử lý tiết kiệm riêng. Chuyển nguồn kinh phí thực hiện theo Luật NSNN.
Nguyên văn Điều 41. Phân bổ dự toán, quản lý sử dụng kinh phí thực hiện nhiệm
vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo 1. Căn cứ vào dự toán chi sự nghiệp khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được cơ quan có thẩm quyền giao, các bộ, ngành, địa phương thực hiện phân bổ, giao dự toán ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định tại khoản 3 Điều 7 Nghị định số 265/2025/NĐ-CP. Đối với các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo sử dụng ngân sách nhà nước có huy động các nguồn tài chính khác ngoài ngân sách để thực hiện, việc phân bổ nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo căn cứ theo tỷ lệ tham gia của ngân sách nhà nước vào nhiệm vụ đã được phê duyệt và khả năng cân đổi của ngân sách nhà nước hàng năm. 2. Các đơn vị, tổ chức được giao kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có trách nhiệm mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để tiếp nhận, quản lý và sử dụng kinh phí được giao theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và pháp luật khác có liên quan. 3. Việc cấp kinh phí từ ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ đổi mới sáng tạo được thực hiện khi tổ chức chủ trì đã cung cấp đủ hồ sơ, chứng từ hợp lệ theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 15 Nghị định số 268/2025/NĐ-CP. Việc cấp kinh phí từ ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 16 Nghị định số 267/2025/NĐ-CP. 4. Việc lập dự toán, thanh, quyết toán, kiểm toán kinh phí ngân sách nhà nước theo khoán chi đến sản phẩm cuối cùng và khoán chi từng phần theo nội dung nghiên cứu thực hiện theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 265/2025/NĐ-CP. Việc điều chỉnh và xử lý kinh phí tiết kiệm đối với các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thực hiện theo phương thức khoán chi được quy định như sau: a) Đối với nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thực hiện khoán chi đến sản phẩm cuối cùng: tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được tự quyết định điều chỉnh giữa các khoản mục chi, nội dung chi, quyết định việc sử dụng kinh phí từ công lao động để thuê chuyên gia trong và ngoài nước theo mức kinh phí thỏa thuận; không phải quyết toán chi tiết theo từng khoản mục, nội dung chi, quyết toán tổng số kinh phí thực hiện nhiệm vụ theo mục khoán chi thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo căn cứ vào kết quả đánh giá sản phẩm cuối cùng; tự chịu trách nhiệm, đảm bảo công khai, minh bạch trong nội bộ tổ chức chủ trì; b) Đối với nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thực hiện khoán chi từng phần theo nội dung nghiên cứu: tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được điều chỉnh trong từng nội dung chi quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 4 Điều 6 của Nghị định số 265/2025/NĐ-CP, được quyết định việc sử dụng kinh phí từ công lao động để thuê chuyên gia trong và ngoài nước theo mức kinh phí thỏa thuận. Trong trường hợp có sự thừa thiếu trong từng nội dung chi của mỗi nội dung nghiên cứu thực hiện khoán chi, tổ chức chủ trì chủ động phê duyệt dự toán chi tiết điều chỉnh, gửi cơ quan quản lý nhiệm vụ để theo dõi; c) Xử lý kinh phí tiết kiệm khi kết thúc nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo: c1) Đối với phần kinh phí tiết kiệm được từ các nội dung đã thực hiện khoán chi: tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được hạch toán phần kinh phí tiết kiệm là nguồn thu hợp pháp khác của đơn vị và được toàn quyền sử dụng theo Quy chế chi tiêu nội bộ của tổ chức chủ trì; c2) Đối với phần kinh phí tiết kiệm được từ các nội dung không khoán chi: tổ chức chủ trì có trách nhiệm nộp lại ngân sách Nhà nước theo quy định. 5. Việc chuyển nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo sử dụng ngân sách nhà nước trong thời gian thực hiện nhiệm vụ được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.