Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 42/2024/QH15

Điều 43. Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ

Căn cứ: Điều 43, 42/2024/QH15 — Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 42/2024/QH15

Tóm tắt

Điều 43 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 42/2024/QH15 quy định chủ thể và điều kiện đối với nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ; đồng thời quy định các trường hợp miễn trừ cấp phép. Nội dung tập trung vào điều kiện về chủ thể, địa điểm, trang thiết bị, nhân lực và thủ tục cấp phép.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Nghiên cứu, chế tạo tiền chất thuốc nổ do tổ chức khoa học và công nghệ hoặc doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ thực hiện (khoản 1).
  • ▸Sản xuất tiền chất thuốc nổ: do tổ chức, doanh nghiệp thành lập theo pháp luật; địa điểm, nhà xưởng, kho, công nghệ, thiết bị phải bảo đảm an ninh, an toàn, phòng cháy chữa cháy, khoảng cách an toàn và môi trường; có đủ phương tiện đo lường; chỉ sản xuất, bán đúng chủng loại cho doanh nghiệp sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, kinh doanh, sử dụng tiền chất thuốc nổ (khoản 2).
  • ▸Kinh doanh tiền chất thuốc nổ: do doanh nghiệp thành lập theo pháp luật; kho, bến cảng, nơi tiếp nhận bốc dỡ bảo đảm an ninh, an toàn, phòng chống cháy nổ, khoảng cách an toàn, môi trường; bảo quản chất lượng; chứng từ nguồn gốc; xử lý chất thải nguy hại; có kế hoạch ứng phó sự cố hóa chất; người quản lý, người phục vụ trực tiếp phải được huấn luyện an toàn hóa chất và nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy (khoản 3).
  • ▸Xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ: tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh thì được xuất khẩu, nhập khẩu; phải có giấy phép do cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Công Thương cấp; ủy thác nhập khẩu chỉ được thực hiện giữa các chủ thể được phép theo quy định (khoản 4).
  • ▸Miễn trừ cấp phép: miễn giấy phép kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ phục vụ nghiên cứu khoa học, thử nghiệm với khối lượng sử dụng trong 01 năm từ 05 kg trở xuống; tổ chức nhập khẩu để sử dụng trực tiếp cho sản xuất, nghiên cứu, thử nghiệm phải có giấy phép nhập khẩu và được miễn giấy phép kinh doanh nhưng vẫn bảo đảm điều kiện kinh doanh; tổ chức sử dụng không hết bán lại cho tổ chức cung cấp hợp pháp được miễn giấy phép kinh doanh (khoản 5).

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa miễn trừ cấp giấy phép kinh doanh với miễn trừ cấp giấy phép nhập khẩu: trường hợp nhập khẩu để sử dụng trực tiếp vẫn phải có giấy phép nhập khẩu, chỉ được miễn giấy phép kinh doanh.
  • Lầm tưởng mọi tổ chức, doanh nghiệp đều được xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ; thực tế chỉ tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh tiền chất thuốc nổ mới được xuất khẩu, nhập khẩu.
  • Bỏ qua yêu cầu huấn luyện an toàn hóa chất và huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy đối với người quản lý, người phục vụ trực tiếp kinh doanh tiền chất thuốc nổ.

Giải thích

Điều 43 quy định khá chi tiết về tiền chất thuốc nổ. Trước hết, việc nghiên cứu, chế tạo chỉ do tổ chức khoa học và công nghệ hoặc doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ thực hiện. Khi sản xuất, chủ thể phải là tổ chức, doanh nghiệp thành lập hợp pháp; địa điểm, nhà xưởng, kho, công nghệ, thiết bị phải bảo đảm an ninh, an toàn, phòng cháy chữa cháy, khoảng cách an toàn và môi trường; có phương tiện đo lường kiểm tra chất lượng; chỉ được sản xuất, bán đúng chủng loại cho doanh nghiệp sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, kinh doanh, sử dụng tiền chất thuốc nổ. Kinh doanh phải do doanh nghiệp thực hiện, với điều kiện về kho bãi, bảo quản, chứng từ nguồn gốc, xử lý chất thải nguy hại, kế hoạch ứng phó sự cố hóa chất và huấn luyện nhân sự. Xuất khẩu, nhập khẩu chỉ dành cho tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh; phải có giấy phép của cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Công Thương; ủy thác nhập khẩu bị giới hạn giữa các chủ thể được phép. Điều luật cũng nêu ba trường hợp miễn trừ cấp phép, trong đó đáng lưu ý là miễn giấy phép kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu cho nghiên cứu khoa học, thử nghiệm với khối lượng sử dụng trong 01 năm từ 05 kg trở xuống.
Nguyên văn Điều 43. Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhậ p khẩu
tiền chất thuốc nổ 1. Việc nghiên cứu, chế tạo tiền chất thuốc nổ do tổ chức khoa họ c và công nghệ hoặc doanh nghiệp sả n xuất tiền chất thuốc nổ thực hiện. 2. Việc sản xuất tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây: a) Do tổ chức, doanh nghiệp được thành lập theo quy đị nh của pháp luậ t thực hiện; b) Địa điểm cơ sở sản xuất tiền chất thuốc nổ phải bảo đả m điều kiện về an ninh, trật tự. Nhà xưởng, kho, công nghệ, thiết bị, phương tiện phục vụ sản xuất phải được thiết kế, xây dự ng phù hợp với quy mô và đặc đi ểm nguyên liệ u, sản phẩm tiền chất thuốc nổ; bảo đảm yêu cầu về an toàn, phòng cháy và chữ a cháy, khoảng cách an toàn đố i với công trình, đố i tượng cần bảo vệ và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật; c) Có đủ phương tiện, thiế t bị đo lường phù hợp để kiểm tra, giám sát các thông số kỹ thuật và phục vụ công tác kiểm tra chất lượng nguyên liệ u trong quá trình sản xuất; d) Chỉ được sản xuất, bán sả n phẩm đúng chủng loại cho doanh nghiệp sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, kinh doanh, sử dụng tiền chất thuốc nổ. 3. Việc kinh doanh tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây: a) Do doanh nghiệ p được thành lập theo quy định của pháp luật thực hiện; b) Địa điểm kho, bến cảng, nơi tiếp nhận bốc dỡ tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự; có trang thiế t bị an toàn, phòng, chống cháy, nổ ; bảo đảm khoảng cách an toàn đố i với công trình, đố i tượng cần bảo vệ và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật; tổ chức, doanh nghiệp có kho chứ a, sử dụng kho của bên mua, bên bán hoặc kho thuê theo h ợp đồng để chứa tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm điều kiện về bảo quản ch ất lượng trong thờ i gian kinh doanh; công cụ, thiết bị chứa đựng, lưu giữ tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm chất lượng và vệ sinh môi trường; phương tiệ n vận chuyể n tiền chất thuốc nổ theo quy định của pháp luậ t về vận chuyể n hàng nguy hiểm; có chứ ng từ hợp pháp chứng minh rõ nguồn gốc nơi sản xuất, nơi nhập khẩu hoặc nơi cung cấp loại tiền chất thuốc nổ kinh doanh; có trang thiế t bị kiểm soát, thu gom và xử lý chất thải nguy hại hoặc có hợp đồng vận chuyển, xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại theo quy đị nh của Luật Bảo vệ môi trường; c) Có kế hoạch hoặc biện pháp phòng ngừ a, ứng phó sự cố hóa chất được cơ quan có thẩm quy ền phê duyệt hoặc xác nhận theo quy đị nh của Luật Hóa chất; d) Người quản lý, người phục vụ có liên quan trực tiếp đến kinh doanh tiền chất thuốc nổ phải được huấn luyệ n an toàn hóa chấ t và huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy và chữ a cháy. 46 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 26- 8-2024 4. Việc xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ thực hiện theo quy đị nh sau đây: a) Tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh tiền chất thuốc nổ thì được xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ; b) Chỉ được xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ khi có giấ y phép xuấ t khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ do cơ quan có thẩm quy ền thuộc Bộ Công Thương cấp; c) Việc ủy thác nhập khẩu tiền chất thuốc nổ chỉ được thực hiện giữa tổ chức, doanh nghiệp được phép sả n xuất, doanh nghiệp được phép kinh doanh, tổ chức, doanh nghiệp được phép sử dụng với tổ chức, doanh nghiệ p được phép sả n xuất, kinh doanh tiề n chất thuốc nổ. 5. Miễn trừ cấp phép trong trường hợp sau đây: a) Miễn trừ việc cấp giấy phép kinh doanh, xuấ t khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ phục vụ cho nghiên cứu khoa họ c, thử nghiệm với khối lượng sử dụng trong 01 năm từ 05 kg trở xuống; b) Tổ chức nhập khẩu tiền chất thuốc nổ để sử dụng trực tiếp cho sản xu ất, nghiên cứu, thử nghiệm phải có giấy phép nhậ p khẩu tiền chất thuốc nổ và được miễn trừ việc cấp giấy phép kinh doanh tiề n chất thuốc nổ nhưng vẫ n phải bảo đảm điều kiện kinh doanh quy định tại khoản 3 Điều này; c) Tổ chức sử dụng tiền chất thuốc nổ không hết khi bán lại cho tổ chức cung cấp tiền chất thuốc nổ hợp pháp được miễn trừ việc cấp giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.