Bài học
217/2026/NĐ-CP
Điều 45. Tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng
Căn cứ: Điều 45, 217/2026/NĐ-CP — Nghị định 217/2026/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng
Tóm tắt
Điều 45 quy định việc thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và thẩm quyền thành lập; cơ cấu tổ chức, điều kiện năng lực của giám đốc và cá nhân phụ trách bộ phận chuyên môn; quy chế hoạt động của Ban.
Ý chính cần nhớ
- ▸Căn cứ điều kiện triển khai dự án, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quyết định thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng.
- ▸Người đứng đầu cơ quan trung ương thành lập Ban quản lý dự án theo chuyên ngành hoặc theo yêu cầu xây dựng cơ sở vật chất, hạ tầng vùng, khu vực.
- ▸Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Ban quản lý dự án để quản lý dự án thuộc thẩm quyền cấp tỉnh hoặc theo yêu cầu của UBND cấp tỉnh đối với dự án cấp xã.
- ▸Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập Ban quản lý dự án để quản lý dự án thuộc thẩm quyền cấp xã.
- ▸Người đại diện có thẩm quyền của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp quyết định thành lập Ban quản lý dự án là tổ chức, đơn vị trực thuộc.
- ▸Ban quản lý dự án do cơ quan trung ương, UBND cấp tỉnh, UBND cấp xã thành lập là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư.
- ▸Ban quản lý dự án được thuê cá nhân, tổ chức tư vấn để thực hiện một số công việc trong trường hợp cần thiết.
- ▸Ban quản lý dự án được tổ chức gồm Ban giám đốc, các giám đốc quản lý dự án và các bộ phận chuyên môn nghiệp vụ trực thuộc.
- ▸Giám đốc quản lý dự án phải có đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm nghề nghiệp theo quy định tương ứng với quy mô dự án được giao.
- ▸Cá nhân phụ trách bộ phận chuyên môn của dự án phải có chuyên môn đào tạo, kinh nghiệm phù hợp với dự án và công việc đảm nhận.
- ▸Giám đốc Ban quản lý dự án quy định quy chế hoạt động của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm thẩm quyền thành lập Ban quản lý dự án giữa UBND cấp tỉnh và UBND cấp xã.
- Nhầm đối tượng được thuê tư vấn: Ban quản lý dự án được thuê cá nhân, tổ chức tư vấn, không chỉ tổ chức.
- Nhầm yêu cầu chuyên môn của cá nhân phụ trách bộ phận quản lý chi phí đầu tư xây dựng và quản lý rủi ro với bộ phận quản lý phạm vi, kế hoạch, chất lượng, tiến độ, an toàn, môi trường.
Giải thích
Điều 45 Nghị định 217/2026/NĐ-CP quy định về tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng. Thứ nhất, việc thành lập Ban quản lý dự án dựa trên điều kiện triển khai dự án; cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quyết định thành lập để quản lý các dự án do mình là cấp quyết định đầu tư, đồng thời quyết định số lượng, chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Ban. Thứ hai, Điều 45 phân định thẩm quyền thành lập: người đứng đầu cơ quan trung ương thành lập Ban quản lý dự án theo chuyên ngành hoặc theo yêu cầu xây dựng cơ sở vật chất, hạ tầng vùng, khu vực; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Ban quản lý dự án để quản lý dự án thuộc thẩm quyền cấp tỉnh hoặc theo yêu cầu của UBND cấp tỉnh đối với dự án cấp xã; Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập Ban quản lý dự án để quản lý dự án thuộc thẩm quyền cấp xã; người đại diện có thẩm quyền của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp quyết định thành lập Ban quản lý dự án là tổ chức, đơn vị trực thuộc. Ban quản lý dự án do cơ quan trung ương, UBND cấp tỉnh, UBND cấp xã thành lập là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư. Thứ ba, Ban quản lý dự án được thuê cá nhân, tổ chức tư vấn để thực hiện một số công việc trong trường hợp cần thiết; được thực hiện tư vấn quản lý dự án cho các dự án khác hoặc thực hiện một số công việc tư vấn trên cơ sở bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ quản lý dự án được giao. Thứ tư, Ban quản lý dự án được tổ chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, số lượng, quy mô dự án và gồm Ban giám đốc, các giám đốc quản lý dự án và các bộ phận chuyên môn nghiệp vụ trực thuộc. Giám đốc quản lý dự án phải có đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm nghề nghiệp theo quy định tương ứng với quy mô dự án; cá nhân phụ trách bộ phận chuyên môn phải có chuyên môn đào tạo, kinh nghiệm phù hợp. Cuối cùng, Giám đốc Ban quản lý dự án quy định quy chế hoạt động của Ban, gồm vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác và trách nhiệm giữa bộ phận thực hiện chức năng chủ đầu tư và bộ phận thực hiện nghiệp vụ quản lý dự án.
Nguyên văn Điều 45. Tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng
1. Căn cứ điều kiện triển khai dự án, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền theo quy định tại khoản 2 Điều này quyết định thành lập Ban quản lý dự
án đầu tư xây dựng để quản lý các dự án do mình là cấp quyết định đầu tư;
quyết định về số lượng, chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự
án đầu tư xây dựng để quản lý dự án phù hợp với yêu cầu quản lý và điều kiện
cụ thể của dự án.
2. Thẩm quyền thành lập và tổ chức hoạt động của Ban quản lý dự án đầu
tư xây dựng được quy định như sau:
a) Người đứng đầu cơ quan trung ương thành lập Ban quản lý dự án đầu
tư xây dựng phù hợp với các chuyên ngành thuộc lĩnh vực quản lý hoặc theo
yêu cầu về xây dựng cơ sở vật chất, hạ tầng tại các vùng, khu vực để quản lý
các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan trung ương
hoặc các dự án đầu tư xây dựng được cơ quan trung ương phân cấp, ủy quyền
thực hiện;
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng
để quản lý các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh hoặc các dự án thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân
dân cấp xã theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
c) Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng
để quản lý các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban
nhân dân cấp xã;
d) Người đại diện có thẩm quyền của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp quyết
định thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng là tổ chức, đơn vị trực thuộc
tuỳ theo yêu cầu quản lý và điều kiện cụ thể của dự án;
đ) Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng do cơ quan có thẩm quyền thành lập
theo quy định tại điểm a, b và c khoản này là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo
đảm chi thường xuyên hoặc đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường
xuyên và chi đầu tư; được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng
thương mại theo quy định của pháp luật để thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự
án; việc thành lập, tổ chức lại hoặc giải thể Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng
thực hiện theo quy định của pháp luật về đơn vị sự nghiệp công lập;
e) Người quyết định thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng là đơn
vị sự nghiệp công lập quyết định thực hiện hoặc giao cơ quan, tổ chức thực hiện
việc tổ chức lại, giải thể Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng.
3. Số lượng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng là đơn vị sự nghiệp công
lập được thực hiện trên cơ sở quy định của pháp luật về đơn vị sự nghiệp công
lập, yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền về tinh gọn tổ chức bộ máy, biên chế
trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, phù hợp với số lượng
các công trình, dự án được giao quản lý và quy định tại điểm đ khoản 2 Điều này.
4. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng được thuê cá nhân, tổ chức tư vấn
để thực hiện một số công việc trong trường hợp cần thiết. Ban quản lý dự án
đầu tư xây dựng được thực hiện tư vấn quản lý dự án cho các dự án khác hoặc
thực hiện một số công việc tư vấn trên cơ sở bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ
quản lý dự án được giao.
5. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng được tổ chức phù hợp với chức
năng, nhiệm vụ được giao, số lượng, quy mô các dự án cần phải quản lý và gồm
các bộ phận chủ yếu sau:
a) Ban giám đốc, các giám đốc quản lý dự án và các bộ phận chuyên môn
nghiệp vụ trực thuộc để giúp Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thực hiện chức
năng làm chủ đầu tư và chức năng quản lý dự án;
b) Giám đốc quản lý dự án phải có đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm
nghề nghiệp theo quy định tương ứng với quy mô dự án được giao;
c) Cá nhân được giao phụ trách bộ phận chuyên môn của dự án phải có
chuyên môn đào tạo, kinh nghiệm phù hợp với dự án và công việc đảm nhận,
cụ thể: đối với bộ phận được giao quản lý lĩnh vực về phạm vi và kế hoạch công
việc, khối lượng công việc, chất lượng xây dựng, tiến độ thực hiện, an toàn
trong thi công xây dựng và bảo vệ môi trường trong xây dựng phải có chuyên
môn, kinh nghiệm về thiết kế xây dựng hoặc giám sát thi công xây dựng; bộ
phận được giao quản lý về chi phí đầu tư xây dựng và quản lý rủi ro phải có
chuyên môn, kinh nghiệm về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
6. Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quy định quy chế hoạt
động của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng. Nội dung chính của quy chế bao
gồm: vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác;
trách nhiệm giữa bộ phận thực hiện chức năng chủ đầu tư và bộ phận thực hiện
nghiệp vụ quản lý dự án phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng và
pháp luật khác có liên quan.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.