Bài học
58/2024/QH15
Điều 47. Nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình, dự án
Căn cứ: Điều 47, 58/2024/QH15 — Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15
Tóm tắt
Điều 47 quy định nội dung chủ yếu của báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình đầu tư công, dự án không có cấu phần xây dựng; dự án có cấu phần xây dựng thực hiện theo pháp luật về xây dựng và quy định khác có liên quan.
Ý chính cần nhớ
- ▸Báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình đầu tư công gồm các nội dung như sự cần thiết đầu tư, đánh giá thực trạng, mục tiêu, phạm vi, dự án thành phần, tổng mức vốn, thời gian, giải pháp, hợp tác quốc tế, tổ chức thực hiện, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội.
- ▸Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án không có cấu phần xây dựng gồm: sự cần thiết đầu tư; phù hợp quy hoạch; mục tiêu, nhiệm vụ, kết quả đầu ra, quy mô, phân kỳ, hình thức đầu tư; điều kiện tự nhiên, kinh tế - kỹ thuật, địa điểm; phương án tổ chức quản lý, khai thác; môi trường; đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư; tiến độ; tổng mức đầu tư, nguồn vốn; chi phí thực hiện và vận hành; tổ chức quản lý dự án; hiệu quả đầu tư.
- ▸Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án có cấu phần xây dựng thực hiện theo pháp luật về xây dựng và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Lưu ý dễ nhầm
- Dễ nhầm nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình và dự án không có cấu phần xây dựng; cần phân biệt theo khoản 1 và khoản 2.
- Dễ tưởng dự án có cấu phần xây dựng cũng áp dụng khoản 2; thực tế khoản 3 dẫn chiếu sang pháp luật về xây dựng.
- Dễ bỏ sót nội dung 'phân kỳ đầu tư' và 'lựa chọn hình thức đầu tư' trong dự án không có cấu phần xây dựng.
Giải thích
Điều 47 quy định nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi. Với chương trình đầu tư công, báo cáo gồm các nội dung chủ yếu như sự cần thiết đầu tư; đánh giá thực trạng ngành, lĩnh vực và vấn đề cấp bách; mục tiêu tổng quát, cụ thể, kết quả, chỉ tiêu; phạm vi; dự án thành phần; tổng mức vốn, phân bổ vốn, nguồn và phương án huy động; thời gian, tiến độ; giải pháp, cơ chế chính sách, khả năng lồng ghép; hợp tác quốc tế; tổ chức thực hiện; đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội. Với dự án không có cấu phần xây dựng, báo cáo gồm sự cần thiết đầu tư; phù hợp quy hoạch; mục tiêu, nhiệm vụ, kết quả đầu ra, quy mô, phân kỳ, hình thức đầu tư; điều kiện tự nhiên, kinh tế - kỹ thuật, địa điểm; quản lý, khai thác; môi trường; đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư; tiến độ; tổng mức đầu tư, nguồn vốn; chi phí thực hiện và vận hành; tổ chức quản lý dự án; hiệu quả đầu tư. Dự án có cấu phần xây dựng thì theo pháp luật về xây dựng và quy định khác có liên quan.
Nguyên văn Điều 47. Nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình, dự án
1. Báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình đầu tư công bao gồm các nội dung
chủ yếu sau đây:
a) Sự cần thiết đầu tư;
b) Đánh giá thực trạng của ngành, lĩnh vực thuộc mục tiêu và phạm vi của
chương trình; những vấn đề cấp bách cần được giải quyết trong chương trình;
c) Mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể, kết quả, các chỉ tiêu chủ yếu trong từng
giai đoạn;
d) Phạm vi của chương trình;
đ) Các dự án thành phần (nếu có) đối với chương trình mục tiêu quốc gia; danh
mục dự án thành phần đối với chương trình đầu tư công khác (nếu có);
e) Dự kiến tổng mức vốn để thực hiện chương trình, phân bổ vốn theo mục tiêu,
dự án thành phần và thời gian thực hiện, nguồn vốn và phương án huy động vốn;
g) Dự kiến thời gian và tiến độ thực hiện chương trình;
h) Giải pháp để thực hiện chương trình; cơ chế, chính sách áp dụng đối với
chương trình; khả năng lồng ghép, phối hợp với các chương trình khác;
i) Yêu cầu hợp tác quốc tế (nếu có);
k) Tổ chức thực hiện chương trình;
l) Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội chung của chương trình.
2. Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án không có cấu phần xây dựng bao gồm các
nội dung chủ yếu sau đây:
a) Sự cần thiết đầu tư;
b) Đánh giá sự phù hợp với quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp
luật về quy hoạch;
c) Phân tích, xác định mục tiêu, nhiệm vụ, kết quả đầu ra của dự án; phân tích,
lựa chọn quy mô hợp lý; xác định phân kỳ đầu tư; lựa chọn hình thức đầu tư;
d) Phân tích các điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - kỹ thuật, lựa chọn địa
điểm đầu tư;
đ) Phương án tổ chức quản lý, khai thác, sử dụng dự án;
e) Đánh giá tác động môi trường và giải pháp bảo vệ môi trường;
g) Phương án tổng thể đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư;
h) Dự kiến tiến độ thực hiện dự án; các mốc thời gian chính thực hiện đầu tư;
i) Xác định tổng mức đầu tư, cơ cấu nguồn vốn, phương án huy động vốn;
k) Xác định chi phí liên quan trong quá trình thực hiện và chi phí vận hành
trong giai đoạn khai thác dự án;
l) Tổ chức quản lý dự án, bao gồm xác định chủ đầu tư, phân tích lựa chọn hình
thức tổ chức quản lý thực hiện dự án, mối quan hệ và trách nhiệm của các chủ thể liên
quan đến quá trình thực hiện dự án, tổ chức bộ máy quản lý khai thác dự án;
m) Phân tích hiệu quả đầu tư, bao gồm hiệu quả và tác động kinh tế - xã hội,
quốc phòng, an ninh, khả năng thu hồi vốn đầu tư (nếu có).
3. Nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi dự án có cấu phần xây dựng thực hiện theo
quy định của pháp luật về xây dựng và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.