Bài học
20/2017/QH14
Điều 48. Trách nhiệm của cơ quan cấp bảo lãnh, đối tượng được bảo lãnh, Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Căn cứ: Điều 48, 20/2017/QH14 — Luật Quản lý nợ công số 20/2017/QH14
Tóm tắt
Điều 48 quy định trách nhiệm của Bộ Tài chính với vai trò cơ quan cấp và quản lý bảo lãnh Chính phủ; trách nhiệm của đối tượng được bảo lãnh; và trách nhiệm của Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong quản lý bảo lãnh.
Ý chính cần nhớ
- ▸Bộ Tài chính là cơ quan cấp và quản lý bảo lãnh Chính phủ.
- ▸Bộ Tài chính chủ trì thẩm định đề xuất chủ trương, đề xuất cấp bảo lãnh và thực hiện cấp bảo lãnh.
- ▸Bộ Tài chính thực hiện nghĩa vụ người bảo lãnh khi đối tượng được bảo lãnh không trả được nợ.
- ▸Đối tượng được bảo lãnh phải cung cấp hồ sơ trung thực, chịu trách nhiệm về tính chính xác.
- ▸Đối tượng được bảo lãnh có trách nhiệm trả nợ đầy đủ và chấp hành biện pháp, chế tài nếu không trả được nợ.
- ▸Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh phê duyệt đề án vay, phát hành trái phiếu thuộc thẩm quyền quản lý.
- ▸Chính phủ quy định chi tiết về cấp và quản lý bảo lãnh Chính phủ.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn giữa trách nhiệm chủ trì đàm phán của đối tượng được bảo lãnh và trách nhiệm tham gia đàm phán của Bộ Tài chính.
- Cho rằng Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh thay Bộ Tài chính.
Giải thích
Điều 48 phân định rõ trách nhiệm của ba nhóm chủ thể trong hoạt động bảo lãnh Chính phủ. Bộ Tài chính là cơ quan cấp và quản lý bảo lãnh Chính phủ, có trách nhiệm chủ trì thẩm định đề xuất chủ trương, đề xuất cấp bảo lãnh; tham gia đàm phán thỏa thuận vay; giám sát sử dụng vốn vay; thực hiện nghĩa vụ người bảo lãnh khi đối tượng được bảo lãnh không trả được nợ; áp dụng biện pháp thu hồi nợ và tổng hợp báo cáo. Đối tượng được bảo lãnh có trách nhiệm cung cấp hồ sơ trung thực, chủ trì đàm phán, sử dụng vốn đúng mục đích, trả nợ đầy đủ, chấp hành chế tài nếu vi phạm, cung cấp thông tin định kỳ và báo cáo nguy cơ vi phạm. Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh phê duyệt đề án vay, tham gia ý kiến thẩm định, thanh tra kiểm tra và phối hợp xử lý tranh chấp. Chính phủ quy định chi tiết.
Nguyên văn Điều 48. Trách nhiệm của cơ quan cấp bảo lãnh, đối tượng được bảo lãnh,
Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1. Cơ quan cấp và quản lý bảo lãnh Chính phủ là Bộ Tài chính có trách nhiệm
sau đây:
a) Chủ trì thẩm định đề xuất chủ trương, đề xuất cấp bảo lãnh Chính phủ và
thực hiện cấp bả
o lãnh Chính phủ;
b) Tham gia đàm phán, cho ý kiến về thỏa thuận vay, phương án phát hành trái
phiếu trên cơ sở hồ sơ do đối tượng được bảo lãnh cung cấp;
c) Giám sát việc sử dụng vốn vay; kiến nghị biện pháp, chế tài xử lý trong
trường hợp đối tượng được bảo lãnh gặp khó khăn trong trả nợ, trình Thủ tướng
Chính phủ quyết định;
d) Thực hiện nghĩa vụ của người b
ảo lãnh phát sinh theo văn bản bảo lãnh
trong trường hợp đối tượng được bảo lãnh không trả được nợ;
đ) Áp dụng các biện pháp, chế tài theo quy định của pháp luật để thu hồi nợ và
các chi phí phát sinh từ việc trả nợ thay cho đối tượng được bảo lãnh;
e) Tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền về tình hình cấp và quản lý bảo lãnh
Chính phủ.
2. Đối tượng được bảo lãnh có trách nhiệm sau đây:
a) Cung cấ
p đầy đủ hồ sơ, chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của
hồ sơ cung cấp cho Bộ Tài chính;
b) Chủ trì đàm phán thỏa thuận vay, phát hành trái phiếu;
c) Quản lý, sử dụng vốn vay được Chính phủ bảo lãnh đúng mục đích đã được
cấp có thẩm quyền phê duyệt;
d) Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ trả nợ đối với bên cho vay;
30 CÔNG BÁO/Số 1061 + 1062/Ngày 29-12-2017
đ) Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đối với người bảo lãnh. Trường hợp không trả
được nợ đầy đủ, đúng hạn thì phải chấp hành các biện pháp, chế tài mà người bảo
lãnh áp dụng; chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật nếu không trả được nợ;
e) Định kỳ hoặc theo yêu cầu của Bộ Tài chính, cung cấp thông tin về tình
hình thực hiện dự án và khả năng th
ực hiện nghĩa vụ theo thỏa thuận vay, phát
hành trái phiếu; chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của thông tin đã
cung cấp;
g) Báo cáo kịp thời về nguy cơ vi phạm thỏa thuận vay, văn bản bảo lãnh.
3. Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây:
a) Phê duyệt đề án vay, phát hành trái phiếu của doanh nghiệp thuộc thẩm
quyền quản lý;
b) Tham gia ý kiến với Bộ Tài chính trong quá trình thẩm định chủ tr
ương cấp
bảo lãnh hoặc thẩm định cấp bảo lãnh Chính phủ;
c) Thanh tra, kiểm tra, đôn đốc đối tượng được bảo lãnh thuộc quyền quản lý
trong việc thực hiện nghĩa vụ của đối tượng được bảo lãnh; chủ trì xử lý các vấn đề
liên quan khi xảy ra hành vi vi phạm của đối tượng được bảo lãnh;
d) Phối hợp với Bộ Tài chính xử lý các tranh chấp phát sinh liên quan đến việc
thực hiện văn bản bảo lãnh.
4. Chính phủ quy định chi tiết về cấp và quản lý bảo lãnh Chính phủ.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.