Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 299/2026/NĐ-CP

Điều 5. Điều kiện thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập

Căn cứ: Điều 5, 299/2026/NĐ-CP — Nghị định 299/2026/NĐ-CP Quy định tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập

Tóm tắt

Điều 5 quy định các điều kiện để thành lập, tổ chức lại và giải thể đơn vị sự nghiệp công lập. Trong đó, điều kiện thành lập gồm 5 nhóm (a–đ), điều kiện tổ chức lại gồm 4 trường hợp (a–d), điều kiện giải thể gồm 5 trường hợp (a–đ).

Ý chính cần nhớ

  • ▸Thành lập phải phù hợp quy hoạch ngành hoặc phương án phát triển mạng lưới được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
  • ▸Phải đáp ứng tiêu chí, điều kiện thành lập theo pháp luật chuyên ngành (trừ một số trường hợp đặc thù).
  • ▸Phải xác định rõ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động.
  • ▸Số lượng người làm việc tối thiểu được giao là 15 người (trừ một số trường hợp).
  • ▸Đơn vị ở nước ngoài còn phải phù hợp chính sách đối ngoại và điều ước quốc tế.
  • ▸Tổ chức lại khi có điều chỉnh tên gọi, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; không đáp ứng điều kiện thành lập; không bảo đảm mức độ tự chủ tài chính; hoặc đơn vị ở nước ngoài phải phù hợp chính sách đối ngoại và điều ước quốc tế.
  • ▸Giải thể khi không còn chức năng, nhiệm vụ; không đáp ứng điều kiện thành lập; ba năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ; theo quy hoạch/phương án phát triển mạng lưới; hoặc đơn vị ở nước ngoài phải phù hợp chính sách đối ngoại và điều ước quốc tế.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa các điểm trong điều kiện thành lập (a, b, c, d, đ); ví dụ điểm c yêu cầu xác định rõ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động, không phải số lượng người làm việc.
  • Cho rằng mọi đơn vị sự nghiệp công lập đều phải có tối thiểu 15 người; thực tế có trường hợp ngoại lệ theo pháp luật chuyên ngành và trường hợp tự bảo đảm chi thường xuyên.
  • Nhầm giữa điều kiện tổ chức lại và điều kiện giải thể: tổ chức lại không bao gồm trường hợp 'ba năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ' (đó là điều kiện giải thể).

Giải thích

Điều 5 Nghị định 299/2026/NĐ-CP quy định ba nhóm điều kiện: thành lập, tổ chức lại và giải thể đơn vị sự nghiệp công lập. Về thành lập, đơn vị phải đáp ứng đồng thời các điều kiện: phù hợp quy hoạch ngành hoặc phương án phát triển mạng lưới; đáp ứng tiêu chí, điều kiện thành lập theo pháp luật chuyên ngành (trừ một số trường hợp đặc thù); xác định rõ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động; bảo đảm số lượng người làm việc tối thiểu được giao là 15 người (trừ một số trường hợp). Đơn vị ở nước ngoài còn phải phù hợp chính sách đối ngoại và điều ước quốc tế. Về tổ chức lại, đơn vị được tổ chức lại khi thuộc một trong các trường hợp: có điều chỉnh về tên gọi, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; không đáp ứng đủ điều kiện thành lập theo điểm b hoặc d khoản 1; không bảo đảm mức độ tự chủ tài chính (trừ một số trường hợp); đơn vị ở nước ngoài phải phù hợp chính sách đối ngoại và điều ước quốc tế. Về giải thể, đơn vị giải thể khi thuộc một trong các trường hợp: không còn chức năng, nhiệm vụ; không đáp ứng đủ điều kiện thành lập theo điểm a, b hoặc d khoản 1; ba năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ; thực hiện theo quy hoạch/phương án phát triển mạng lưới; đơn vị ở nước ngoài phải phù hợp chính sách đối ngoại và điều ước quốc tế.
Nguyên văn Điều 5. Điều kiện thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập
1. Điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập Đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập khi đáp ứng các điều kiện sau: a) Phù hợp với quy hoạch ngành (nếu có) hoặc phương án phát triển mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực được cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Đáp ứng tiêu chí, điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành (trừ đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu đa ngành, đa lĩnh vực, bảo đảm phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội tại địa bàn cấp xã); c) Xác định rõ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập; d) Đảm bảo số lượng người làm việc tối thiểu được giao là 15 người (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu được thành lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành). Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, khi thành lập các đơn vị này thì số lượng người làm việc được xác định theo đề án thành lập được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài thì số lượng người làm việc xác định trong đề án thành lập đơn vị sự nghiệp công lập được phê duyệt; đ) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài, ngoài việc đáp ứng các điều kiện quy định tại điểm a, b, c và d khoản này, cần bảo đảm phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và điều ước quốc tế giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc thành lập và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập. 2. Điều kiện tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập Đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức lại khi thuộc một trong các trường hợp sau: a) Có điều chỉnh về tên gọi, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để phù hợp với quy hoạch ngành (nếu có) hoặc phù hợp với phương án phát triển mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; đảm bảo nâng cao hiệu quả hoạt động và đáp ứng quy định về số lượng người làm việc tối thiểu quy định tại điểm d khoản 1 Điều này; b) Không đáp ứng đủ điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại điểm b hoặc điểm d khoản 1 Điều này; c) Không bảo đảm mức độ tự chủ tài chính theo phương án tự chủ tài chính của đơn vị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trừ trường hợp đơn vị có thay đổi về chức năng, nhiệm vụ hoặc có biến động về tình hình kinh tế, xã hội hoặc do nguyên nhân bất khả kháng dẫn đến biến động nguồn thu hoặc nhiệm vụ chi làm thay đổi mức độ tự chủ tài chính; d) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài, ngoài việc đáp ứng một trong các điều kiện quy định tại điểm a, b và c khoản này, cần bảo đảm phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và điều ước quốc tế giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc tổ chức lại và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập. 3. Điều kiện giải thể đơn vị sự nghiệp công lập Đơn vị sự nghiệp công lập giải thể khi thuộc một trong các trường hợp sau: a) Không còn chức năng, nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công phục vụ xã hội, hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước; b) Không đáp ứng đủ điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại điểm a hoặc điểm b hoặc điểm d khoản 1 Điều này; c) Ba năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ theo đánh giá của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật; d) Thực hiện theo quy hoạch ngành (nếu có) hoặc phương án phát triển mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; đ) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài, ngoài việc đáp ứng một trong các điều kiện quy định tại điểm a, b, c và d khoản này, cần bảo đảm phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và điều ước quốc tế giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.