Bài học 58/2024/QH15

Điều 52. Nội dung báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt

Căn cứ: Điều 52, 58/2024/QH15 — Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15

Tóm tắt

Điều 52 quy định báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt gồm 7 nhóm nội dung: tình hình thực hiện giai đoạn trước; phương hướng, mục tiêu, cơ cấu đầu tư; khả năng huy động và cân đối vốn; tổng mức vốn ngân sách nhà nước; nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ; thứ tự ưu tiên và danh mục dự án; giải pháp và kết quả dự kiến.

Ý chính cần nhớ

▸Nội dung 1: Tình hình triển khai và dự kiến kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước.
▸Nội dung 2: Phương hướng hoặc kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; mục tiêu, định hướng cơ cấu đầu tư theo ngành, lĩnh vực, chương trình đầu tư công trong trung hạn.
▸Nội dung 3: Khả năng huy động và cân đối các nguồn vốn; dự kiến tổng số vốn đầu tư, bao gồm vốn cho nhiệm vụ quy hoạch, chuẩn bị đầu tư, chương trình, dự án, hoàn trả ứng trước, hoàn trả vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư.
▸Nội dung 4: Tổng mức vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách nhà nước (trung ương và địa phương); chi tiết theo ngành, lĩnh vực, dự kiến mức vốn phân bổ cho từng Bộ, cơ quan trung ương và mức bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương đối với báo cáo trình Quốc hội; chi tiết theo ngành, lĩnh vực và mức bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho cấp dưới đối với báo cáo trình Hội đồng nhân dân.
▸Nội dung 5: Nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công trung hạn.
▸Nội dung 6: Sắp xếp thứ tự ưu tiên, lựa chọn danh mục dự án dự kiến và mức vốn bố trí cho từng chương trình, nhiệm vụ, dự án phù hợp với khả năng cân đối vốn đầu tư công và khả năng huy động các nguồn vốn khác để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, phương hướng hoặc kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm.
▸Nội dung 7: Giải pháp thực hiện và dự kiến kết quả đạt được.

Lưu ý dễ nhầm

Dễ nhầm nội dung 4: báo cáo trình Quốc hội gồm tổng mức vốn ngân sách trung ương chi tiết theo ngành, lĩnh vực, dự kiến mức vốn cho từng Bộ, cơ quan trung ương và mức bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương; còn báo cáo trình Hội đồng nhân dân gồm tổng mức vốn của từng cơ quan, đơn vị, tổ chức được giao kế hoạch vốn đầu tư công sử dụng vốn ngân sách địa phương các cấp chi tiết theo ngành, lĩnh vực và mức bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới.
Dễ bỏ sót nội dung 'hoàn trả các khoản ứng trước, hoàn trả các khoản vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư' trong nội dung 3.
Dễ nhầm nội dung 6: phải phù hợp với khả năng cân đối vốn đầu tư công và khả năng huy động các nguồn vốn khác để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ và phương hướng hoặc kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm.

Giải thích

Điều 52 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 liệt kê 7 nhóm nội dung bắt buộc trong báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Thứ nhất, báo cáo phải nêu tình hình triển khai và dự kiến kết quả thực hiện kế hoạch trung hạn giai đoạn trước. Thứ hai, nêu phương hướng hoặc kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, mục tiêu, định hướng cơ cấu đầu tư theo ngành, lĩnh vực, chương trình đầu tư công trong trung hạn. Thứ ba, đánh giá khả năng huy động, cân đối nguồn vốn và dự kiến tổng số vốn đầu tư, gồm cả vốn cho quy hoạch, chuẩn bị đầu tư, chương trình, dự án, hoàn trả ứng trước và hoàn trả các khoản vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư. Thứ tư, xác định tổng mức vốn kế hoạch trung hạn nguồn ngân sách nhà nước, chi tiết theo ngành, lĩnh vực và mức phân bổ cho từng Bộ, cơ quan trung ương, mức bổ sung có mục tiêu cho địa phương khi trình Quốc hội; hoặc chi tiết theo ngành, lĩnh vực và mức bổ sung có mục tiêu từ cấp trên cho cấp dưới khi trình Hội đồng nhân dân. Thứ năm, nêu nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn. Thứ sáu, sắp xếp thứ tự ưu tiên, lựa chọn danh mục dự án dự kiến và mức vốn bố trí cho từng chương trình, nhiệm vụ, dự án phù hợp với khả năng cân đối vốn và khả năng huy động nguồn vốn khác để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, phương hướng hoặc kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm. Thứ bảy, đề ra giải pháp thực hiện và dự kiến kết quả đạt được.

Nguyên văn Điều 52. Nội dung báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn trình cấp có

thẩm quyền phê duyệt 1. Tình hình triển khai và dự kiến kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước. 2. Phương hướng hoặc kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; mục tiêu, định hướng cơ cấu đầu tư theo ngành, lĩnh vực, chương trình đầu tư công trong trung hạn. Việc phân loại theo ngành, lĩnh vực được thực hiện theo quy định của Luật này. 3. Khả năng huy động và cân đối các nguồn vốn; dự kiến tổng số vốn đầu tư để thực hiện các phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, ngành, lĩnh vực trong trung hạn, bao gồm vốn bố trí cho nhiệm vụ quy hoạch, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, chương trình, dự án, hoàn trả các khoản ứng trước, hoàn trả các khoản vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư. 4. Tổng mức vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách nhà nước, bao gồm vốn ngân sách trung ương, vốn ngân sách địa phương; tổng mức vốn ngân sách trung ương chi tiết theo từng ngành, lĩnh vực, dự kiến mức vốn phân bổ cho từng Bộ, cơ quan trung ương và mức vốn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương đối với báo cáo trình Quốc hội. Tổng mức vốn của từng cơ quan, đơn vị, tổ chức được giao kế hoạch vốn đầu tư công sử dụng vốn ngân sách địa phương các cấp chi tiết theo từng ngành, lĩnh vực và mức vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới đối với báo cáo trình Hội đồng nhân dân. 5. Nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công trung hạn. 6. Sắp xếp thứ tự ưu tiên, lựa chọn danh mục dự án dự kiến và mức vốn bố trí cho từng chương trình, nhiệm vụ, dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn phù hợp với khả năng cân đối vốn đầu tư công và khả năng huy động các nguồn vốn khác để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và phương hướng hoặc kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm. 7. Giải pháp thực hiện và dự kiến kết quả đạt được.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.