Điều 52. Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong trường hợp đặc biệt
Căn cứ: Điều 52, 64/2025/QH15 — Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15
Tóm tắt
Điều 52 quy định thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong trường hợp đặc biệt, gồm khẩn cấp, sự cố, thảm họa, sự kiện bất khả kháng hoặc vấn đề cấp bách, quan trọng, cần thiết của đất nước. Điều luật cũng phân biệt quy trình soạn thảo, thẩm định, thẩm tra đối với hai nhóm trường hợp và quy định hồ sơ tối thiểu.
Ý chính cần nhớ
- ▸Điều kiện chung: được cơ quan có thẩm quyền của Đảng đồng ý và thuộc một trong các trường hợp: khẩn cấp, sự cố/thảm họa, sự kiện bất khả kháng, vấn đề cấp bách, quan trọng, cần thiết của đất nước.
- ▸Chủ thể có thẩm quyền ban hành: Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ.
- ▸Với vấn đề cấp bách, quan trọng, cần thiết: cơ quan chủ trì soạn thảo soạn thảo; cơ quan thẩm định thẩm định; cơ quan thẩm tra thẩm tra.
- ▸Với trường hợp khẩn cấp, sự cố, thảm họa, bất khả kháng: cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp với cơ quan thẩm định, cơ quan thẩm tra, cơ quan, tổ chức có liên quan để soạn thảo và trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, thông qua.
- ▸Hồ sơ xây dựng văn bản trong trường hợp đặc biệt gồm tờ trình, dự thảo văn bản và các tài liệu khác (nếu có).
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn giữa hai nhóm trường hợp: cấp bách, quan trọng, cần thiết và khẩn cấp, sự cố, thảm họa, bất khả kháng; mỗi nhóm có cách thức phối hợp khác nhau.
- Cho rằng mọi văn bản trong trường hợp đặc biệt đều do Quốc hội ban hành; thực tế còn có Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ.
- Bỏ sót điều kiện phải được cơ quan có thẩm quyền của Đảng đồng ý.
Giải thích
Nguyên văn Điều 52. Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong trường
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.