Bài học
214/2025/NĐ-CP
Điều 62. Lựa chọn danh sách ngắn
Căn cứ: Điều 62, 214/2025/NĐ-CP — Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu
Tóm tắt
Quy định về căn cứ áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn, trình tự thực hiện đối với đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế, cùng các hạn chế đối với nhà thầu trong danh sách ngắn.
Ý chính cần nhớ
- ▸Chủ đầu tư quyết định áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn căn cứ quy mô, tính chất gói thầu và phải ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
- ▸Đấu thầu rộng rãi: lập hồ sơ mời quan tâm, đánh giá theo phương pháp chấm điểm với điểm tối thiểu không thấp hơn 60% tổng số điểm; thời gian chuẩn bị tối thiểu 09 ngày (trong nước), 18 ngày (quốc tế).
- ▸Đấu thầu rộng rãi: nếu có nhiều hơn 06 nhà thầu đạt yêu cầu thì chọn 06 nhà thầu xếp hạng cao nhất vào danh sách ngắn; hồ sơ quan tâm nộp sau thời điểm đóng thầu bị loại.
- ▸Đấu thầu hạn chế: danh sách ngắn gồm tối thiểu 03 nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm và có nhu cầu tham dự; nếu ít hơn 03 thì xử lý tình huống theo khoản 3 Điều 140 Nghị định 214/2025/NĐ-CP.
- ▸Nhà thầu trong danh sách ngắn không được liên danh với nhau; muốn liên danh với nhà thầu ngoài danh sách ngắn phải được chủ đầu tư chấp thuận trước thời điểm đóng thầu.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm tưởng chủ đầu tư bắt buộc thẩm định hồ sơ mời quan tâm và kết quả mời quan tâm; thực tế không bắt buộc, chỉ thực hiện khi có yêu cầu.
- Nhầm thời gian sửa đổi hồ sơ mời quan tâm: tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu.
- Cho rằng mọi nhà thầu đạt điểm tối thiểu đều vào danh sách ngắn; nếu quá 06 nhà thầu thì chỉ lấy 06 nhà thầu xếp hạng cao nhất.
Giải thích
Điều 62 Nghị định 214/2025/NĐ-CP hướng dẫn thủ tục lựa chọn danh sách ngắn. Chủ đầu tư tự quyết định áp dụng thủ tục này dựa trên quy mô, tính chất gói thầu và phải ghi vào kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Với đấu thầu rộng rãi, quy trình gồm: lập hồ sơ mời quan tâm, tổ chức mời quan tâm, đánh giá hồ sơ quan tâm theo thang điểm (điểm tối thiểu không thấp hơn 60% tổng điểm), chọn tối đa 06 nhà thầu điểm cao nhất vào danh sách ngắn. Hồ sơ mời quan tâm phát hành miễn phí trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; thời gian chuẩn bị tối thiểu 09 ngày (trong nước) hoặc 18 ngày (quốc tế). Với đấu thầu hạn chế, danh sách ngắn phải có tối thiểu 03 nhà thầu đáp ứng yêu cầu và có nhu cầu tham dự; nếu ít hơn thì xử lý tình huống theo Điều 140. Nhà thầu trong danh sách ngắn bị cấm liên danh với nhau, trừ khi liên danh với nhà thầu ngoài danh sách ngắn và được chủ đầu tư chấp thuận trước thời điểm đóng thầu.
Nguyên văn Điều 62. Lựa chọn danh sách ngắn
1. Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu, chủ đầu tư quyết định áp dụng thủ
tục lựa chọn danh sách ngắn. Việc áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn phải
được ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
2. Đối với đấu thầu rộng rãi:
a) Lập hồ sơ mời quan tâm:
Hồ sơ mời quan tâm bao gồm các nội dung: thông tin tóm tắt về dự án, dự toán
mua sắm, gói thầu; chỉ dẫn việc chuẩn bị và nộp hồ sơ quan tâm; tiêu chuẩn đánh
giá về tính hợp lệ của hồ sơ quan tâm; tiêu chuẩn về năng lực, kinh nghiệm của
nhà thầu; tiêu chuẩn về nhân sự (nếu có). Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ quan tâm
được xây dựng trên cơ sở sử dụng phương pháp chấm điểm, trong đó quy định
mức điểm yêu cầu tối thiểu không thấp hơn 60% tổng số điểm;
b) Thẩm định hồ sơ mời quan tâm:
Chủ đầu tư không bắt buộc thẩm định hồ sơ mời quan tâm; trường hợp có yêu
cầu thẩm định thì thực hiện theo quy định tại Điều 135 của Nghị định này trước
khi phê duyệt;
c) Việc phê duyệt hồ sơ mời quan tâm được thực hiện bằng văn bản căn cứ vào tờ
trình đề nghị phê duyệt, báo cáo thẩm định hồ sơ mời quan tâm (nếu có);
d) Thông báo mời quan tâm thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 8
của Luật Đấu thầu;
đ) Hồ sơ mời quan tâm được phát hành miễn phí trên Hệ thống mạng đấu thầu
quốc gia. Thời gian chuẩn bị hồ sơ quan tâm tối thiểu là 09 ngày đối với đấu thầu
trong nước, 18 ngày đối với đấu thầu quốc tế. Trường hợp sửa đổi hồ sơ mời quan
tâm, việc sửa đổi hồ sơ mời quan tâm được thực hiện trong thời gian tối thiểu là 03
ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu;
e) Chủ đầu tư tiếp nhận và quản lý các hồ sơ quan tâm đã nộp theo chế độ
quản lý hồ sơ mật cho đến khi công khai kết quả mời quan tâm;
g) Mở và đánh giá hồ sơ quan tâm:
Hồ sơ quan tâm được nộp trong thời hạn và địa điểm quy định tại hồ sơ mời
quan tâm sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Việc mở hồ sơ quan tâm phải
được lập thành biên bản, gửi cho các nhà thầu nộp hồ sơ quan tâm; được đăng tải
trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 24 giờ kể từ thời điểm mở
thầu. Hồ sơ quan tâm được gửi đến sau thời điểm đóng thầu là không hợp lệ,
không được mở và bị loại.
Việc đánh giá hồ sơ quan tâm thực hiện theo tiêu chuẩn đánh giá quy định
trong hồ sơ mời quan tâm. Hồ sơ quan tâm của nhà thầu có số điểm được đánh giá
không thấp hơn mức điểm yêu cầu tối thiểu được đưa vào danh sách ngắn; hồ sơ
quan tâm của nhà thầu có số điểm cao nhất được xếp thứ nhất; trường hợp có nhiều
hơn 06 nhà thầu đạt yêu cầu thì lựa chọn 06 nhà thầu xếp hạng cao nhất vào danh
sách ngắn;
h) Trình, thẩm định và phê duyệt kết quả mời quan tâm:
Tổ chuyên gia lập báo cáo đánh giá hồ sơ quan tâm trình chủ đầu tư xem xét.
Chủ đầu tư không bắt buộc phải thẩm định kết quả mời quan tâm, trường hợp có
84 CÔNG BÁO/Số 1063 + 1064/Ngày 17-8-2025
yêu cầu thì thực hiện theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 136 của Nghị định
này. Căn cứ vào báo cáo đánh giá hồ sơ quan tâm, báo cáo thẩm định kết quả đánh
giá hồ sơ quan tâm (nếu có), chủ đầu tư phê duyệt kết quả mời quan tâm bằng văn
bản. Trường hợp lựa chọn được danh sách ngắn, văn bản phê duyệt kết quả mời
quan tâm bao gồm tên các nhà thầu được lựa chọn vào danh sách ngắn và các nội
dung cần lưu ý (nếu có). Trường hợp không lựa chọn được danh sách ngắn, văn
bản phê duyệt kết quả mời quan tâm phải nêu rõ lý do không lựa chọn được danh
sách ngắn;
i) Danh sách ngắn được đăng tải theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 8 của
Luật Đấu thầu và thông báo đến các nhà thầu nộp hồ sơ quan tâm.
3. Đối với đấu thầu hạn chế:
a) Xác định, phê duyệt danh sách ngắn gồm tối thiểu 03 nhà thầu có năng lực,
kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu và có nhu cầu tham dự thầu. Trường
hợp có ít hơn 03 nhà thầu đáp ứng yêu cầu thì xử lý tình huống theo quy định tại
khoản 3 Điều 140 của Nghị định này;
b) Sau khi phê duyệt, danh sách ngắn được đăng tải theo quy định tại điểm b
khoản 1 Điều 8 của Luật Đấu thầu.
4. Các nhà thầu có tên trong danh sách ngắn không được liên danh với nhau để
tham dự thầu; trường hợp liên danh với nhà thầu ngoài danh sách ngắn thì phải
được sự chấp thuận của chủ đầu tư trước thời điểm đóng thầu.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.