Bài học
05/2017/QH14
Điều 69. Thiệt hại của ngành sản xuất trong nước
Căn cứ: Điều 69, 05/2017/QH14 — Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14
Tóm tắt
Điều 69 giải thích thế nào là ngành sản xuất trong nước và hàng hóa tương tự; quy định các khái niệm thiệt hại, đe dọa thiệt hại, ngăn cản hình thành ngành sản xuất trong nước và thiệt hại nghiêm trọng. Đây là căn cứ để xác định thiệt hại trong điều tra phòng vệ thương mại.
Ý chính cần nhớ
- ▸Ngành sản xuất trong nước là tập hợp các nhà sản xuất hàng hóa tương tự trong lãnh thổ Việt Nam hoặc đại diện của họ chiếm tỷ lệ chủ yếu trong tổng sản lượng hàng hóa của ngành đó được sản xuất trong nước.
- ▸Nhà sản xuất trong nước trực tiếp nhập khẩu hàng hóa bị điều tra hoặc có mối quan hệ với nhà xuất khẩu/nhập khẩu hàng hóa bị điều tra thì có thể không được xem là nhà sản xuất trong nước.
- ▸Hàng hóa tương tự là hàng hóa có tất cả các đặc tính giống hàng hóa bị điều tra; nếu không có thì là hàng hóa có nhiều đặc tính cơ bản giống hàng hóa bị điều tra.
- ▸Thiệt hại đáng kể: suy giảm đáng kể hoặc kìm hãm tăng trưởng hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành sản xuất trong nước.
- ▸Đe dọa thiệt hại đáng kể: khả năng trước mắt, rõ ràng và chứng minh được về nguy cơ gây thiệt hại đáng kể.
- ▸Ngăn cản sự hình thành ngành sản xuất trong nước: tình trạng dẫn đến khó khăn cho việc hình thành một ngành sản xuất trong nước.
- ▸Thiệt hại nghiêm trọng: suy giảm tổng thể hoạt động sản xuất, kinh doanh; đe dọa thiệt hại nghiêm trọng: khả năng trước mắt, rõ ràng và chứng minh được về nguy cơ gây thiệt hại nghiêm trọng.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn giữa 'thiệt hại đáng kể' và 'thiệt hại nghiêm trọng': đáng kể là suy giảm/kìm hãm tăng trưởng; nghiêm trọng là suy giảm tổng thể.
- Nhầm lẫn giữa 'đe dọa thiệt hại đáng kể' và 'đe dọa thiệt hại nghiêm trọng': cả hai đều là khả năng trước mắt, rõ ràng, chứng minh được nhưng mức độ nguy cơ khác nhau.
- Cho rằng mọi nhà sản xuất trong nước đều được xem là nhà sản xuất trong nước, kể cả khi họ nhập khẩu hoặc có quan hệ với bên bị điều tra.
Giải thích
Điều 69 Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14 định nghĩa các khái niệm nền tảng để xác định thiệt hại trong điều tra phòng vệ thương mại. Theo khoản 1, ngành sản xuất trong nước là tập hợp các nhà sản xuất hàng hóa tương tự trong lãnh thổ Việt Nam hoặc đại diện của họ chiếm tỷ lệ chủ yếu trong tổng sản lượng hàng hóa của ngành đó được sản xuất trong nước. Tuy nhiên, nếu nhà sản xuất trong nước trực tiếp nhập khẩu hàng hóa bị điều tra hoặc có mối quan hệ với nhà xuất khẩu/nhập khẩu hàng hóa bị điều tra thì có thể không được xem là nhà sản xuất trong nước. Khoản 1 cũng giải thích hàng hóa tương tự. Khoản 2 quy định các loại thiệt hại: thiệt hại đáng kể, đe dọa gây thiệt hại đáng kể, ngăn cản sự hình thành ngành sản xuất trong nước, thiệt hại nghiêm trọng và đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng. Mỗi loại có định nghĩa riêng, giúp cơ quan điều tra xác định đúng mức độ và bản chất thiệt hại.
Nguyên văn Điều 69. Thiệt hại của ngành sản xuất trong nước
1. Ngành sả
n xuất trong nước là tập hợp các nhà sản xuất hàng hóa tương tự
trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam hoặc đại diện của họ chiếm tỷ lệ chủ yếu trong
tổng sản lượng hàng hóa của ngành đó được sản xuất trong nước. Trong trường
hợp nhà sản xuất trong nước trực tiếp nhập khẩu hàng hóa bị điều tra hoặc có mối
quan hệ với các nhà xuất khẩu ho
ặc nhập khẩu hàng hóa bị điều tra thì nhà sản
xuất này có thể không được xem là nhà sản xuất trong nước.
Hàng hóa tương tự là hàng hóa có tất cả các đặc tính giống với hàng hóa bị
điều tra. Trong trường hợp không có hàng hóa nào như vậy thì hàng hóa tương tự
là hàng hóa có nhiều đặc tính cơ bản giống với hàng hóa bị điều tra.
2. Thiệt hại của ngành sản xuất trong nước được xác định như sau:
a) Thiệt h
ại đáng kể của ngành sản xuất trong nước là tình trạng suy giảm đáng
kể hoặc kìm hãm tăng trưởng hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành sản xuất
trong nước;
b) Đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể của ngành sản xuất trong nước là khả năng
trước mắt, rõ ràng và chứng minh được về nguy cơ gây thiệt hại đáng kể của ngành
sản xuất trong nước;
c) Ngăn cản sự hình thành của ngành sản xuất trong nước là tình trạng dẫn đến
khó khăn cho việc hình thành một ngành sản xuất trong nước;
d) Thiệt hại nghiêm trọng của ngành sản xuấ
t trong nước là tình trạng suy
giảm tổng thể hoạt động sản xuất, kinh doanh của ngành sản xuất trong nước;
đ) Đe dọa gây ra thiệt hại nghiêm trọng của ngành sản xuất trong nước là khả
năng trước mắt, rõ ràng và chứng minh được về nguy cơ gây thiệt hại nghiêm
trọng của ngành sản xuất trong nước.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.