Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 265/2025/NĐ-CP

Điều 8. Kế hoạch, lập dự toán và phân bổ ngân sách nhà nước chi đầu tư phát triển cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Căn cứ: Điều 8, 265/2025/NĐ-CP — Nghị định 265/2025/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo về tài chính và đầu tư trong khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Tóm tắt

Điều 8 quy định việc lập dự toán, tổng hợp kế hoạch và phân bổ ngân sách nhà nước chi đầu tư phát triển cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Trong đó, Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn xây dựng dự toán, các bộ, ngành, địa phương tổng hợp kế hoạch và gửi Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính; Bộ Khoa học và Công nghệ rà soát, tổng hợp đề xuất gửi Bộ Tài chính trình cấp có thẩm quyền. Điều 8 cũng quy định trách nhiệm thanh quyết toán, kiểm tra, theo dõi và chịu trách nhiệm toàn diện về hồ sơ, thủ tục, thẩm quyền phê duyệt.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Căn cứ lập dự toán chi đầu tư phát triển hằng năm gồm hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ; chiến lược, chương trình, kế hoạch tổng thể 5 năm; kế hoạch 5 năm của bộ, ngành; kế hoạch đầu tư công trung hạn; khả năng giải ngân.
  • ▸Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương, UBND cấp tỉnh tổng hợp kế hoạch đầu tư công hằng năm theo quy định pháp luật về đầu tư công.
  • ▸Đối với nhiệm vụ chi đầu tư phát triển khác, trình tự, thẩm quyền quyết định phê duyệt theo Nghị định quy định chi tiết Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo về chương trình, nhiệm vụ và thúc đẩy hoạt động nghiên cứu.
  • ▸Các bộ, ngành, địa phương tổng hợp kế hoạch chi đầu tư phát triển khác hằng năm gồm danh mục, mức vốn bố trí từng chương trình, nhiệm vụ, dự án kèm thuyết minh, hồ sơ, gửi Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Tài chính.
  • ▸Bộ Khoa học và Công nghệ rà soát, tổng hợp đề xuất gửi Bộ Tài chính để tổng hợp và trình cấp có thẩm quyền chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước.
  • ▸Thanh, quyết toán và tổng hợp quyết toán chi đầu tư phát triển thực hiện theo pháp luật về ngân sách nhà nước và đầu tư công.
  • ▸Các bộ, ngành, địa phương và đơn vị sử dụng ngân sách chịu trách nhiệm toàn diện về hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền phê duyệt dự án; lập dự toán, phân bổ, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí; xử lý nghiêm vi phạm, kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu, tập thể, cá nhân khi cơ quan thanh tra, kiểm toán phát hiện vi phạm.
  • ▸Các bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi tình hình thực hiện ngân sách nhà nước chi đầu tư phát triển.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa hướng dẫn xây dựng dự toán của Bộ Khoa học và Công nghệ với hướng dẫn của Bộ Tài chính.
  • Cho rằng Bộ Tài chính là cơ quan rà soát, tổng hợp đề xuất chi đầu tư phát triển thay vì Bộ Khoa học và Công nghệ.
  • Bỏ sót trách nhiệm chịu trách nhiệm toàn diện của các bộ, ngành, địa phương và đơn vị sử dụng ngân sách khi cơ quan thanh tra, kiểm toán phát hiện vi phạm.

Giải thích

Điều 8 Nghị định 265/2025/NĐ-CP quy định về kế hoạch, lập dự toán và phân bổ ngân sách nhà nước chi đầu tư phát triển cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Theo đó, việc lập dự toán hằng năm dựa trên hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ, chiến lược và kế hoạch 5 năm, kế hoạch đầu tư công trung hạn và khả năng giải ngân. Các bộ, ngành, địa phương tổng hợp kế hoạch đầu tư công hằng năm theo pháp luật về đầu tư công; với các nhiệm vụ chi đầu tư phát triển khác, trình tự, thẩm quyền phê duyệt theo Nghị định quy định chi tiết Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo. Các bộ, ngành, địa phương tổng hợp danh mục, mức vốn bố trí gửi Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Tài chính. Bộ Khoa học và Công nghệ rà soát, tổng hợp đề xuất gửi Bộ Tài chính để trình cấp có thẩm quyền. Thanh quyết toán thực hiện theo pháp luật về ngân sách nhà nước và đầu tư công. Điều 8 cũng nhấn mạnh trách nhiệm toàn diện của các cơ quan, đơn vị trong quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí, xử lý nghiêm vi phạm và kiểm điểm trách nhiệm khi cơ quan thanh tra, kiểm toán phát hiện sai phạm.
Nguyên văn Điều 8. Kế hoạch, lập dự toán và phân bổ ngân sách nhà nước chi đầu tư
phát triển cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo 1. Lập dự toán chi đầu tư phát triển cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo hằng năm: a) Căn cứ hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước chi cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Bộ Khoa học và Công nghệ; căn cứ chiến lược, chương trình, kế hoạch tổng thể khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo 05 năm, kế hoạch khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo 05 năm của bộ, ngành, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn cho ngân sách trung ương được cấp có thẩm quyền phê duyệt và khả năng giải ngân vốn đầu tư công, Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổng hợp kế hoạch đầu tư công hằng năm thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công. b) Đối với các nhiệm vụ chi đầu tư phát triển khác quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 5 của Nghị định này, trình tự, thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ thực hiện theo quy định tại Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo về chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và một số quy định về thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo. Căn cứ vào quyết định phê duyệt nhiệm vụ, tiến độ giải ngân và kết quả hạng mục công việc đã được kiểm tra, đánh giá, Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổng hợp kế hoạch chi đầu tư phát triển khác hằng năm của Bộ, ngành, địa phương, bao gồm danh mục, mức vốn bố trí chi từng chương trình, nhiệm vụ, dự án kèm theo thuyết minh, hồ sơ, gửi về Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Tài chính theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và quy định pháp luật khác có liên quan; c) Đối với chương trình, nhiệm vụ, dự án chi đầu tư phát triển quy định tại điểm a và điểm b khoản này, Bộ Khoa học và Công nghệ rà soát, tổng hợp đề xuất gửi Bộ Tài chính để tổng hợp và trình cấp có thẩm quyền chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. 2. Việc thanh, quyết toán và tổng hợp quyết toán chi đầu tư phát triển cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công. 3. Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách chịu trách nhiệm toàn diện về hồ sơ, trình tự, thủ tục và thẩm quyền phê duyệt dự án, về lập dự toán, phân bổ dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo để thực hiện các dự án theo quy định tại Nghị định này đảm bảo đúng quy định của pháp luật; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm người đứng đầu, các tập thể, cá nhân thuộc các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các đơn vị quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước trong trường hợp cơ quan thanh tra, kiểm toán phát hiện có vi phạm trong quá trình thực hiện theo quy định tại Nghị định này. 4. Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi tình hình thực hiện ngân sách nhà nước chi đầu tư phát triển cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.