Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 101/2024/NĐ-CP

Điều 9. Trách nhiệm thực hiện việc đo đạc lập bản đồ địa chính

Căn cứ: Điều 9, 101/2024/NĐ-CP — Nghị định 101/2024/NĐ-CP quy định về điều tra cơ bản đất đai; đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và Hệ thống thông tin đất đai

Tóm tắt

Điều 9 quy định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc đo đạc lập bản đồ địa chính. Bộ Tài nguyên và Môi trường thống nhất quản lý nhà nước, UBND cấp tỉnh chỉ đạo và bố trí kinh phí, cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh giúp UBND cấp tỉnh tổ chức thực hiện, Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh thực hiện kiểm tra, ký duyệt mảnh trích đo. UBND cấp huyện, cấp xã, chủ đầu tư, đơn vị đo đạc và người sử dụng đất cũng có trách nhiệm phối hợp.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Bộ Tài nguyên và Môi trường: thống nhất quản lý nhà nước, quy định kỹ thuật, kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm trên cả nước.
  • ▸Bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan: phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và UBND cấp tỉnh.
  • ▸UBND cấp tỉnh: chỉ đạo, tuyên truyền pháp luật, kiểm tra, bố trí kinh phí.
  • ▸Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh: giúp UBND cấp tỉnh tổ chức thực hiện, thẩm định thiết kế kỹ thuật - dự toán, kiểm tra, nghiệm thu, ký duyệt bản đồ địa chính.
  • ▸Văn phòng đăng ký đất đai: cập nhật bản đồ địa chính vào cơ sở dữ liệu quốc gia; kiểm tra, ký duyệt mảnh trích đo phục vụ đăng ký, cấp GCN thuộc thẩm quyền UBND cấp tỉnh và cấp huyện (trừ một số trường hợp).
  • ▸Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai: kiểm tra, ký duyệt mảnh trích đo phục vụ đăng ký, cấp GCN thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện.
  • ▸UBND cấp huyện: báo cáo, đề xuất, phối hợp kiểm tra, giám sát, chỉ đạo cơ quan cấp huyện và UBND cấp xã thực hiện trách nhiệm.
  • ▸UBND cấp xã: phối hợp, hỗ trợ đơn vị đo đạc, báo cáo UBND cấp huyện, ký xác nhận bản đồ, quản lý điểm địa chính.
  • ▸Chủ đầu tư dự án: tổ chức thẩm định dự toán, phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự toán, tổ chức thực hiện và giao nộp sản phẩm.
  • ▸Đơn vị đo đạc, giám sát, kiểm tra, thẩm định, nghiệm thu: chịu trách nhiệm về chất lượng, khối lượng sản phẩm.
  • ▸Người sử dụng đất, người liền kề, người quản lý đất, người dẫn đạc: phối hợp, cung cấp hồ sơ, chỉ dẫn, xác định ranh giới, ký xác nhận.
  • ▸Nơi không thành lập đơn vị hành chính cấp xã: UBND cấp huyện thực hiện nhiệm vụ của UBND cấp xã, Chủ tịch UBND cấp huyện thực hiện nhiệm vụ Chủ tịch UBND cấp xã, cơ quan quản lý đất đai cấp huyện thực hiện nhiệm vụ công chức địa chính cấp xã.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa thẩm quyền kiểm tra, ký duyệt mảnh trích đo của Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai: Văn phòng cấp tỉnh ký duyệt mảnh trích đo thuộc thẩm quyền UBND cấp tỉnh và cấp huyện (trừ trường hợp của Chi nhánh); Chi nhánh chỉ ký duyệt mảnh trích đo thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện.
  • Cho rằng UBND cấp xã có trách nhiệm bố trí kinh phí đo đạc lập bản đồ địa chính (thực tế UBND cấp tỉnh mới bố trí kinh phí).
  • Nhầm lẫn trách nhiệm của chủ đầu tư dự án: phải tổ chức thẩm định dự toán kinh phí và phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự toán sau khi có ý kiến thẩm định bằng văn bản về chuyên môn kỹ thuật của cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh.

Giải thích

Điều 9 Nghị định 101/2024/NĐ-CP quy định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đo đạc lập bản đồ địa chính. Bộ Tài nguyên và Môi trường thống nhất quản lý nhà nước, ban hành quy định kỹ thuật, kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm trên phạm vi cả nước. Bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và UBND cấp tỉnh. UBND cấp tỉnh chỉ đạo, tuyên truyền pháp luật, kiểm tra, xử lý vi phạm và bố trí kinh phí. Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh giúp UBND cấp tỉnh tổ chức thực hiện, thẩm định thiết kế kỹ thuật - dự toán, kiểm tra, nghiệm thu, ký duyệt bản đồ địa chính. Văn phòng đăng ký đất đai cập nhật bản đồ vào cơ sở dữ liệu quốc gia, kiểm tra, ký duyệt mảnh trích đo phục vụ cấp GCN thuộc thẩm quyền UBND cấp tỉnh và cấp huyện (trừ trường hợp của Chi nhánh). Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai kiểm tra, ký duyệt mảnh trích đo thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện. UBND cấp huyện báo cáo, đề xuất, phối hợp kiểm tra, giám sát, chỉ đạo cấp xã. UBND cấp xã phối hợp, hỗ trợ, báo cáo, ký xác nhận, quản lý điểm địa chính. Chủ đầu tư dự án thẩm định dự toán, phê duyệt thiết kế, tổ chức thực hiện và giao nộp sản phẩm. Đơn vị đo đạc, giám sát, kiểm tra, thẩm định, nghiệm thu chịu trách nhiệm về chất lượng, khối lượng. Người sử dụng đất, người liền kề, người quản lý đất, người dẫn đạc phối hợp, cung cấp hồ sơ, chỉ dẫn, xác định ranh giới, ký xác nhận. Nơi không có cấp xã thì UBND cấp huyện thực hiện nhiệm vụ của UBND cấp xã, Chủ tịch UBND cấp huyện thực hiện nhiệm vụ Chủ tịch UBND cấp xã, cơ quan quản lý đất đai cấp huyện thực hiện nhiệm vụ công chức địa chính cấp xã.
Nguyên văn Điều 9. Trách nhiệm thực hiện việc đo đạc lập bản đồ địa chính
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện các nội dung sau: a) Thống nhất quản lý nhà nước đối với các hoạt động đo đạc lập bản đồ địa chính trên phạm vi cả nước; b) Quy định kỹ thuật về đo đạc lập bản đồ địa chính; c) Kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về hoạt động đo đạc lập bản đồ địa chính trên phạm vi cả nước. 2. Bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc đo đạc lập bản đồ địa chính. 3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện các nội dung sau: a) Thực hiện quy định tại khoản 3 Điều 50 của Luật Đất đai; b) Chỉ đạo thực hiện và tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật đo đạc lập bản đồ địa chính trên địa bàn; c) Kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về đo đạc lập bản đồ địa chính trên địa bàn; d) Bố trí kinh phí cho các hoạt động đo đạc lập bản đồ địa chính của địa phương trong dự toán ngân sách địa phương hằng năm theo quy định của pháp luật về ngân sách. 4. Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh thực hiện các nội dung sau: a) Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện các hoạt động đo đạc lập bản đồ địa chính; quản lý, sử dụng sản phẩm đo đạc lập bản đồ địa chính và thẩm định thiết kế kỹ thuật - dự toán, phương án nhiệm vụ đối với nội dung về kỹ thuật trước khi thực hiện; b) Thực hiện nhiệm vụ đo đạc lập bản đồ địa chính quy định tại các điểm a, b và c khoản 2 Điều 4 của Nghị định này; c) Kiểm tra, nghiệm thu và ký duyệt bản đồ địa chính; kiểm tra, ký duyệt mảnh trích đo bản đồ địa chính phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trừ trường hợp đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; d) Thực hiện việc quản lý bản đồ địa chính theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 8 của Nghị định này; báo cáo định kỳ tình hình, kết quả đo đạc lập bản đồ địa chính; quản lý, sử dụng, chỉnh lý biến động bản đồ địa chính tại địa phương về Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 31 tháng 12 hằng năm; đ) Hướng dẫn đối với các tổ chức, cá nhân trong các hoạt động đo đạc lập bản đồ địa chính và kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động đo đạc lập bản đồ địa chính trên địa bàn. 5. Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện các nội dung sau: a) Văn phòng đăng ký đất đai cập nhật bản đồ địa chính vào cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai; kiểm tra, ký duyệt mảnh trích đo bản đồ địa chính phục vụ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; kiểm tra, ký duyệt mảnh trích đo bản đồ địa chính phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này; 12 CÔNG BÁO/Số 913 + 914/Ngày 11-8-2024 b) Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai kiểm tra, ký duyệt mảnh trích đo bản đồ địa chính phục vụ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện. 6. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện các nội dung sau: a) Báo cáo, đề xuất cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh về việc đo đạc lập bản đồ địa chính và việc quản lý, sử dụng, chỉnh lý biến động, kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm bản đồ địa chính tại địa phương; b) Phối hợp với cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh trong việc thực hiện kiểm tra, giám sát việc đo đạc lập bản đồ địa chính và quản lý, sử dụng, chỉnh lý biến động bản đồ địa chính tại địa phương; c) Chỉ đạo cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện trách nhiệm theo phân cấp trong việc đo đạc lập bản đồ địa chính; quản lý, sử dụng, chỉnh lý biến động, kiểm tra nghiệm thu sản phẩm bản đồ địa chính tại địa phương. 7. Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp, hỗ trợ đơn vị đo đạc và đơn vị giám sát, kiểm tra, nghiệm thu trong quá trình thực hiện theo thiết kế kỹ thuật - dự toán hoặc phương án nhiệm vụ đo đạc lập bản đồ địa chính đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện tình hình đo đạc lập bản đồ địa chính và việc quản lý, sử dụng, biến động bản đồ địa chính tại địa phương; ký xác nhận bản đồ địa chính, mảnh trích đo bản đồ địa chính theo quy định; quản lý, bảo vệ điểm địa chính trên địa bàn. 8. Chủ đầu tư dự án, nhiệm vụ, cơ quan cấp trên trực tiếp của chủ đầu tư dự án, nhiệm vụ thực hiện các nội dung sau: a) Tổ chức thẩm định dự toán kinh phí đối với thiết kế kỹ thuật - dự toán, phương án nhiệm vụ theo quy định về quản lý tài chính; b) Phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự toán, phương án nhiệm vụ theo quy định của pháp luật sau khi có ý kiến thẩm định bằng văn bản về chuyên môn kỹ thuật của cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh và thẩm định dự toán kinh phí theo quy định; c) Tổ chức thực hiện thiết kế kỹ thuật - dự toán, phương án nhiệm vụ sau khi được phê duyệt và giao nộp, lưu trữ, sử dụng, khai thác sản phẩm đo đạc lập bản đồ địa chính theo đúng quy định. 9. Đơn vị đo đạc; đơn vị giám sát, kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm đo đạc lập bản đồ địa chính chịu trách nhiệm đối với chất lượng, khối lượng sản phẩm do đơn vị thực hiện và ký xác nhận. 10. Người sử dụng đất, người sử dụng đất liền kề, người quản lý đất, người quản lý đất liền kề, người dẫn đạc có trách nhiệm phối hợp với đơn vị đo đạc, cung cấp hồ sơ về thửa đất; chỉ dẫn, xác định ranh giới, mốc giới thửa đất tại thực địa; ký xác nhận ranh giới, mốc giới, thông tin thửa đất và chịu trách nhiệm với việc chỉ dẫn, ký xác nhận của mình. 11. Đối với nơi không thành lập đơn vị hành chính cấp xã thì Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của công chức địa chính cấp xã.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.