Bài học
299/2026/NĐ-CP
Điều 11. Lấy ý kiến tham gia của các cơ quan, tổ chức liên quan
Căn cứ: Điều 11, 299/2026/NĐ-CP — Nghị định 299/2026/NĐ-CP Quy định tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập
Tóm tắt
Trước khi gửi cơ quan có thẩm quyền thẩm định, cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập phải gửi dự thảo đề án, tờ trình và dự thảo văn bản để lấy ý kiến bằng văn bản của các cơ quan, tổ chức liên quan. Thành phần lấy ý kiến được quy định cụ thể theo thẩm quyền quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp công lập. Việc lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức khác được thực hiện theo pháp luật chuyên ngành.
Ý chính cần nhớ
- ▸Cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập gửi dự thảo đề án, tờ trình và dự thảo văn bản để lấy ý kiến bằng văn bản trước khi gửi thẩm định.
- ▸Đối với đơn vị thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: lấy ý kiến Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, bộ quản lý ngành, lĩnh vực và cơ quan liên quan (nếu có); nếu ở nước ngoài phải lấy thêm ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng.
- ▸Đối với đơn vị thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ: lấy ý kiến tổ chức tham mưu về tổ chức bộ máy, pháp chế, tài chính và tổ chức liên quan (nếu có).
- ▸Đối với đơn vị thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: lấy ý kiến các cơ quan chuyên môn về nội vụ, tư pháp, tài chính, cơ quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực hoạt động của đơn vị và tổ chức liên quan (nếu có).
- ▸Đối với đơn vị thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã: lấy ý kiến cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về ngành, lĩnh vực liên quan; các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã về nội vụ, tư pháp, tài chính, cơ quan tham mưu quản lý ngành, lĩnh vực và tổ chức liên quan (nếu có).
Lưu ý dễ nhầm
- Bỏ sót việc lấy ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng đối với đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
- Nhầm lẫn thành phần lấy ý kiến giữa các cấp thẩm quyền quyết định thành lập.
- Cho rằng việc lấy ý kiến được thực hiện sau khi gửi thẩm định, trong khi Điều 11 quy định phải lấy ý kiến trước khi gửi cơ quan có thẩm quyền thẩm định.
Giải thích
Điều 11 quy định trình tự lấy ý kiến tham gia của các cơ quan, tổ chức liên quan khi thành lập đơn vị sự nghiệp công lập. Cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập phải gửi dự thảo đề án, tờ trình và dự thảo văn bản của cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập đến các cơ quan, tổ chức liên quan để lấy ý kiến bằng văn bản trước khi gửi thẩm định. Thành phần lấy ý kiến phụ thuộc vào thẩm quyền quyết định thành lập: thuộc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thì gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, bộ quản lý ngành, lĩnh vực và cơ quan liên quan; nếu ở nước ngoài thì thêm Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng. Thuộc Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ thì gửi tổ chức tham mưu về tổ chức bộ máy, pháp chế, tài chính và tổ chức liên quan. Thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì gửi các cơ quan chuyên môn về nội vụ, tư pháp, tài chính, cơ quan tham mưu quản lý ngành, lĩnh vực và tổ chức liên quan. Thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã thì gửi cơ quan chuyên môn cấp tỉnh về ngành, lĩnh vực liên quan; các cơ quan chuyên môn cấp xã về nội vụ, tư pháp, tài chính, cơ quan tham mưu quản lý ngành, lĩnh vực và tổ chức liên quan. Việc lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức khác được thực hiện theo pháp luật chuyên ngành.
Nguyên văn Điều 11. Lấy ý kiến tham gia của các cơ quan, tổ chức liên quan
1. Cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập đơn vị sự nghiệp công lập gửi dự thảo đề án, tờ trình và dự thảo văn bản của cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập đến các cơ quan, tổ chức liên quan theo quy định của pháp luật để lấy ý kiến tham gia bằng văn bản đối với việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập trước khi gửi cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thẩm định, cụ thể như sau:
a) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: Hồ sơ đề nghị thành lập gửi lấy ý kiến của các Bộ: Nội vụ, Tài chính, bộ quản lý ngành, lĩnh vực hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập và cơ quan liên quan (nếu có). Đối với việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài phải lấy thêm ý kiến của Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng;
b) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ: Hồ sơ đề nghị thành lập gửi lấy ý kiến của tổ chức tham mưu về lĩnh vực: tổ chức bộ máy, pháp chế, tài chính và tổ chức liên quan (nếu có);
c) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Hồ sơ đề nghị thành lập gửi lấy ý kiến của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về ngành, lĩnh vực: nội vụ, tư pháp, tài chính, cơ quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức liên quan (nếu có);
d) Đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã: Hồ sơ đề nghị thành lập gửi lấy ý kiến của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về ngành, lĩnh vực liên quan; các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã về ngành, lĩnh vực: nội vụ, tư pháp, tài chính, cơ quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức liên quan (nếu có).
2. Việc lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức khác (ngoài các cơ quan, tổ chức quy định tại khoản 1 Điều này) được thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.