Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 25/2018/QH14

Điều 12. Nguyên tắc xác định thẩm quyền giải quyết tố cáo

Căn cứ: Điều 12, 25/2018/QH14 — Luật Tố cáo số 25/2018/QH14

Tóm tắt

Điều 12 quy định nguyên tắc xác định thẩm quyền giải quyết tố cáo đối với cán bộ, công chức, viên chức và cơ quan, tổ chức. Thẩm quyền thường thuộc về người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý người bị tố cáo; trường hợp đặc biệt (nhiều cơ quan quản lý, đã chuyển công tác, không còn là cán bộ, công chức, viên chức, cơ quan bị hợp nhất, sáp nhập, giải thể) có quy định riêng.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Thẩm quyền chung: người đứng đầu cơ quan, tổ chức quản lý cán bộ, công chức, viên chức bị tố cáo giải quyết; nếu bị tố cáo là người đứng đầu hoặc cấp phó thì cấp trên trực tiếp giải quyết.
  • ▸Nếu cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của nhiều cơ quan, tổ chức thì người đứng đầu cơ quan trực tiếp quản lý chủ trì, các cơ quan liên quan phối hợp.
  • ▸Đối với hành vi xảy ra trong thời gian công tác trước đây:
  • ▸- Nếu người bị tố cáo là lãnh đạo đã chuyển công tác và giữ chức vụ tương đương: cấp trên trực tiếp của cơ quan quản lý tại thời điểm vi phạm chủ trì.
  • ▸- Nếu đã chuyển và giữ chức vụ cao hơn: cơ quan đang quản lý chủ trì; nếu là lãnh đạo cơ quan mới: cấp trên trực tiếp của cơ quan mới chủ trì.
  • ▸- Các trường hợp khác: cơ quan quản lý tại thời điểm vi phạm chủ trì; cơ quan đang quản lý phối hợp.
  • ▸- Nếu không còn là cán bộ, công chức, viên chức: cơ quan quản lý tại thời điểm vi phạm chủ trì.
  • ▸Cơ quan, tổ chức đã hợp nhất, sáp nhập, chia, tách: cơ quan sau khi hợp nhất, sáp nhập, chia, tách chủ trì.
  • ▸Cơ quan, tổ chức đã bị giải thể: cơ quan quản lý trước khi giải thể giải quyết.
  • ▸Tố cáo cơ quan, tổ chức: cấp trên trực tiếp giải quyết.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa người đứng đầu và cấp phó: nếu bị tố cáo là người đứng đầu hoặc cấp phó thì cấp trên trực tiếp giải quyết, không phải chính cơ quan đó.
  • Nhầm lẫn về thẩm quyền khi người bị tố cáo đã chuyển công tác: cần xác định chức vụ mới (tương đương, cao hơn, hay không) để chọn cơ quan chủ trì.
  • Lưu ý trường hợp cơ quan bị giải thể: cơ quan quản lý trước khi giải thể giải quyết, không phải cơ quan hiện tại.

Giải thích

Điều 12 Luật Tố cáo số 25/2018/QH14 xác định thẩm quyền giải quyết tố cáo theo nguyên tắc: ai quản lý thì người đó giải quyết. Cụ thể, tố cáo hành vi vi phạm trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức do người đứng đầu cơ quan, tổ chức quản lý người đó giải quyết. Nếu người bị tố cáo là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu thì cấp trên trực tiếp giải quyết. Khi một người thuộc quyền quản lý của nhiều cơ quan, tổ chức, cơ quan trực tiếp quản lý chủ trì, các cơ quan liên quan phối hợp. Đối với hành vi xảy ra trong quá khứ, Điều 12 phân biệt các trường hợp: đã chuyển công tác và giữ chức vụ tương đương, cao hơn, hoặc không còn là cán bộ, công chức, viên chức. Ngoài ra, Điều 12 còn quy định thẩm quyền khi cơ quan bị hợp nhất, sáp nhập, chia, tách hoặc giải thể, và đối với tố cáo cơ quan, tổ chức.
Nguyên văn Điều 12. Nguyên tắc xác định thẩm quyền
1. Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức do người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thẩm quy ền quản lý cán bộ, công chức, viên chức đó giải quyết. Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức do người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức đó giải quyết. 2. Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việ c thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của nhiều cơ quan, tổ chức do người đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức bị tố cáo chủ trì giải quyết; người đứng đầu cơ quan, tổ chức có liên quan phối hợp giải quyết. 3. Tố cáo hành vi vi phạm pháp luậ t trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức xảy ra trong thời gian công tác trước đây nay đã chuyển sang cơ quan, tổ chức khác hoặc không còn là cán bộ, công chức, viên chức được xử lý như sau: a) Trường hợp người bị tố cáo là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu đã chuyển công tác sang cơ quan, tổ chức khác mà vẫn giữ chức v ụ tương đương thì do người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức quản lý người bị tố cáo tại thời điểm có hành vi vi phạm pháp luật chủ trì giải quyết; người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức đang quản lý người bị tố cáo phối hợp giả i quyết; b) Trường hợp người bị tố cáo đã chuyển công tác sang cơ quan, tổ chức khác và giữ chức vụ cao hơn thì do người đứng đầu cơ quan, tổ chức đang quản lý người bị tố cáo chủ trì giải quyết; người đứng đầu cơ quan, tổ chức quản lý người bị tố cáo tại thời điểm có hành vi vi phạm pháp luật phối hợp giải quy ết. Trường hợp người bị tố cáo đã chuyển công tác sang cơ quan, tổ chức khác và là người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức đó thì do người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức đó chủ trì giải quyết; người đứng đầu cơ quan, tổ chức đã quản lý người bị t ố cáo tại thời điểm có hành vi vi phạm pháp luật phối hợp giải quyết; c) Trường hợp người bị tố cáo đã chuyển công tác sang cơ quan, tổ chức khác mà không thuộc trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản này thì do người đứng đầu cơ quan, tổ chức quản lý người bị tố cáo tại thời điểm có hành vi vi phạm pháp luật chủ trì giả i quyết; người đứng đầu cơ quan, tổ chức đang quản lý người bị tố cáo phối hợp giải quyết; d) Trường hợp người bị tố cáo không còn là cán bộ, công chức, viên chức thì do người đứng đầu cơ quan, tổ chức quản lý người bị tố cáo tại thời điểm có hành vi vi phạm pháp luật chủ trì giải quyết; người đứng đầu cơ quan, tổ ch ức có liên quan phối hợp giải quyết. 4. Tố cáo cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, tổ chức đã hợp nhất, sáp nhập, chia, tách do người đứng đầu cơ quan, tổ chức sau hợp nhất, sáp nhập, chia, tách mà người bị tố cáo đang công tác chủ trì giải quyết; người đứng đầu cơ quan, tổ chức có liên quan phối hợp giải quyết. 5. Tố cáo cán bộ, công chức, viên chức củ a cơ quan, tổ chức đã bị giải thể do người đứng đầu cơ quan, tổ chức quản lý cơ quan, tổ chức trước khi bị giải thể giải quyết. 6. Tố cáo cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ do người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức đó giải quyế t.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.