Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 102/2024/NĐ-CP

Điều 14. Trung tâm phát triển quỹ đất

Căn cứ: Điều 14, 102/2024/NĐ-CP — Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai

Tóm tắt

Quy định về tổ chức, nhiệm vụ, cơ cấu, nguồn thu tài chính và các hoạt động khác của Trung tâm phát triển quỹ đất. Trung tâm là đơn vị sự nghiệp công lập có tư cách pháp nhân, được thành lập ở cấp tỉnh và có thể ở cấp huyện.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Trung tâm phát triển quỹ đất là đơn vị sự nghiệp công lập, do UBND cấp tỉnh quyết định thành lập trực thuộc UBND cấp tỉnh; có thể thành lập trực thuộc UBND cấp huyện theo tình hình thực tế.
  • ▸Trung tâm có tư cách pháp nhân, con dấu riêng và được mở tài khoản theo quy định.
  • ▸Nhiệm vụ: quản lý quỹ đất, lập dự án tạo quỹ đất để đấu giá; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; xây dựng bảng giá đất, xác định giá đất cụ thể; đầu tư xây dựng tạo lập quỹ đất tái định cư; đấu giá quyền sử dụng đất; cho thuê ngắn hạn đất do mình quản lý nhưng chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất; liên doanh, liên kết; ký hợp đồng thuê tư vấn; quản lý viên chức, người lao động, tài chính, tài sản và báo cáo.
  • ▸Cơ cấu tổ chức, bộ máy, cơ chế tự chủ thực hiện theo quy định pháp luật đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
  • ▸Nguồn thu gồm: kinh phí ngân sách nhà nước; nguồn thu sự nghiệp (bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, quản lý dự án đầu tư xây dựng; quản lý khai thác quỹ đất, quỹ nhà đất tái định cư; tiền bán hồ sơ đấu giá, kinh phí tổ chức đấu giá; lãi liên doanh, liên kết, lãi tiền gửi; thu dịch vụ; cho thuê ngắn hạn; thu sự nghiệp khác); vốn ứng từ Quỹ phát triển đất, Quỹ đầu tư phát triển, quỹ tài chính khác được ủy thác; vốn vay tổ chức tín dụng; vốn liên doanh, liên kết; viện trợ, tài trợ và nguồn khác.
  • ▸Các khoản chi và nội dung khác thực hiện theo quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập và pháp luật khác có liên quan.
  • ▸UBND cấp tỉnh ban hành quy chế phối hợp thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa Trung tâm cấp tỉnh, cấp huyện với cơ quan quản lý đất đai, cơ quan tài chính và cơ quan, đơn vị khác theo nguyên tắc tại khoản 6 Điều 13 Nghị định 102/2024/NĐ-CP.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm việc thành lập Trung tâm cấp huyện là bắt buộc; thực tế chỉ thành lập khi UBND cấp tỉnh quyết định căn cứ tình hình thực tế địa phương.
  • Nhầm Trung tâm là cơ quan hành chính nhà nước; đây là đơn vị sự nghiệp công lập.
  • Bỏ sót nguồn vốn ứng từ Quỹ phát triển đất, Quỹ đầu tư phát triển hoặc quỹ tài chính khác được ủy thác theo quyết định của UBND cấp tỉnh.

Giải thích

Bài học này giúp bạn nắm vững quy định về Trung tâm phát triển quỹ đất theo Điều 14 Nghị định 102/2024/NĐ-CP. Thứ nhất, về tổ chức: Trung tâm là đơn vị sự nghiệp công lập do UBND cấp tỉnh quyết định thành lập trực thuộc UBND cấp tỉnh; nếu cần, UBND cấp tỉnh quyết định thành lập trực thuộc UBND cấp huyện. Trung tâm có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản. Thứ hai, nhiệm vụ gồm quản lý quỹ đất, lập dự án tạo quỹ đất để đấu giá; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; xây dựng bảng giá đất, xác định giá đất cụ thể; đầu tư tạo lập quỹ đất tái định cư; đấu giá quyền sử dụng đất; cho thuê ngắn hạn đất do mình quản lý nhưng chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất; liên doanh, liên kết; thuê tư vấn; quản lý nhân sự, tài chính, tài sản và báo cáo. Thứ ba, cơ cấu tổ chức, bộ máy, cơ chế tự chủ theo pháp luật về đơn vị sự nghiệp công lập. Thứ tư, nguồn thu tài chính đa dạng: ngân sách nhà nước; các khoản thu sự nghiệp từ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, quản lý dự án, khai thác quỹ đất, quỹ nhà đất tái định cư, tiền bán hồ sơ đấu giá, kinh phí tổ chức đấu giá, lãi liên doanh, lãi tiền gửi, dịch vụ, cho thuê ngắn hạn, thu sự nghiệp khác; vốn ứng từ các quỹ được ủy thác; vốn vay; vốn liên doanh, liên kết; viện trợ, tài trợ và nguồn khác. Cuối cùng, UBND cấp tỉnh ban hành quy chế phối hợp theo nguyên tắc tại khoản 6 Điều 13 Nghị định 102/2024/NĐ-CP.
Nguyên văn Điều 14. Trung tâm phát triển quỹ đất
1. Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm phát triển quỹ đất Trung tâm phát triển quỹ đất là tổ chức phát triển quỹ đất, là đơn vị sự nghiệp công lập do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện. Trung tâm phát triển quỹ đấ t có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng; được mở tài khoản để hoạt động theo quy định của pháp luật. 2. Nhiệm vụ của Trung tâm phát triển quỹ đất a) Quản lý quỹ đất quy định tại khoản 1 Điều 113 Luật Đất đai; b) Lập và thực hiện dự án tạo quỹ đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất; c) Lập, tổ chức thực hi ện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; lập dự án tạo quỹ đất để giao đất thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số; xây dựng bảng giá đất; xác định giá đất cụ thể theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; d) Tổ chức thực hiện việc đầu tư xây dự ng tạo lập và phát triển quỹ đất tái định cư để phục vụ Nhà nước thu hồi đất và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương; đ) Tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật; e) Lập danh mục và tổ chức cho thuê ngắn hạn các khu đất, thửa đất được giao quản lý nhưng chưa có quyết định giao đất, cho thuê đấ t; 22 CÔNG BÁO/Số 931 + 932/Ngày 15-8-2024 g) Thực hiện các dịch vụ trong việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và các dịch vụ khác trong lĩnh vực quản lý đất đai; h) Liên doanh, liên kết, hợp tác với các tổ chức kinh tế, cá nhân để thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; quy định của pháp luật về cơ chế t ự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập và quy định của pháp luật khác có liên quan; i) Ký hợp đồng thuê các tổ chức, cá nhân làm tư vấn hoặc thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật; k) Quản lý viên chức, người lao động, tài chính và tài sản thuộc Trung tâm phát triển quỹ đất theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định về các lĩnh vực công tác được giao. 3. Cơ cấu tổ chức, bộ máy, cơ chế tự chủ của Trung tâm phát triển quỹ đất thực hiện theo quy định của pháp luật đối với đơn vị sự nghiệp công lập. 4. Nguồn thu tài chính của Trung tâm phát triển quỹ đất a) Kinh phí từ ngân sách nhà nước phân bổ theo quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập; b) Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp, gồ m: Kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và kinh phí quản lý dự án đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật. Kinh phí quản lý và khai thác quỹ đất đã thu hồi, tạo lập, phát triển; kinh phí quản lý và khai thác quỹ nhà, đất đã xây dựng phục vụ tái định cư theo dự toán được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Tiền bán hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất, kinh phí tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thu được theo quy định của pháp luật và quy định cụ thể của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Lãi được chia từ các hoạt động liên doanh, liên kết; lãi tiền gửi tại tổ chức tín dụng. Các khoản thu từ thực hiện hoạt động dịch vụ theo hợp đồng ký kết và theo quy định của pháp lu ật. Các nguồn thu từ cho thuê quỹ đất ngắn hạn. Các khoản thu từ hoạt động sự nghiệp khác theo quy định của pháp luật; c) Nguồn vốn được phân bổ từ ngân sách nhà nước, ứng từ Quỹ phát triển đất hoặc Quỹ đầu tư phát triển, quỹ tài chính khác được ủy thác để thực hiện nhiệm vụ theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Nguồn vốn vay từ các tổ chức tín dụng; đ) Nguồn vốn từ liên doanh, liên kết để thực hiện các chương trình, phương án, dự án, đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; e) Nguồn viện trợ, tài trợ và các nguồn khác theo quy định của pháp luật. 5. Các khoản chi và các nội dung khác liên quan đến hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất thực hiện theo quy định của pháp luật đối với đơn vị sự nghiệp công lập và pháp luật khác có liên quan. 6. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy chế phối hợp thực hiện chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn giữa Trung tâm phát triển quỹ đất cấp tỉnh, Trung tâm phát triển quỹ đất cấp huyện với cơ quan có chức năng quản lý đất đai, cơ quan tài chính và cơ quan, đơn vị khác có liên quan ở địa phương theo nguyên tắc quy định tại khoản 6 Điều 13 Nghị định này.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.