Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 118/2025/NĐ-CP

Điều 19. Giải quyết thủ tục hành chính

Căn cứ: Điều 19, 118/2025/NĐ-CP — Nghị định 118/2025/NĐ-CP về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia

Tóm tắt

Quy định trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền trong phân công xử lý hồ sơ; quy trình kiểm tra, cập nhật dữ liệu điện tử; thẩm định; thẩm tra, xác minh, lấy ý kiến; xử lý hồ sơ chưa đủ điều kiện; và thông báo quá hạn giải quyết.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền phân công cán bộ, công chức, viên chức xử lý hồ sơ, trình phê duyệt kết quả.
  • ▸Cán bộ, công chức, viên chức kiểm tra thông tin trên tài liệu điện tử; bóc tách, cập nhật dữ liệu điện tử của giấy tờ; ký số bản sao y đối với thành phần hồ sơ là kết quả hoặc phải số hóa.
  • ▸Dữ liệu điện tử của giấy tờ phải có tối thiểu: mã loại giấy tờ; số định danh của tổ chức, cá nhân (hoặc họ tên, năm sinh, ngày cấp, cơ quan cấp nếu không có số định danh); tên giấy tờ; trích yếu nội dung chính; thời hạn có hiệu lực; phạm vi có hiệu lực (nếu có).
  • ▸Thủ tục không yêu cầu thẩm tra, xác minh, lấy ý kiến: cán bộ thẩm định, trình cấp có thẩm quyền quyết định, cập nhật Hệ thống, trả kết quả; nếu không đủ điều kiện thì trả lại hồ sơ kèm thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do theo mẫu Phiếu từ chối giải quyết hồ sơ.
  • ▸Thủ tục phải thẩm tra, xác minh hoặc lấy ý kiến: cán bộ thực hiện thẩm tra, xác minh, lập hồ sơ lưu vào Hệ thống; thông báo cho tổ chức, cá nhân qua tài khoản, thư điện tử hoặc tin nhắn tự động của Cổng Dịch vụ công quốc gia khi cần sự tham gia.
  • ▸Việc lấy ý kiến được thực hiện bằng văn bản điện tử qua Hệ thống hoặc văn bản giấy; cơ quan được lấy ý kiến phải trả lời đúng thời hạn và chịu trách nhiệm; nếu quá hạn, cơ quan chủ trì thông báo cho người đứng đầu Bộ phận Một cửa để phối hợp xử lý.
  • ▸Toàn bộ quá trình thẩm tra, xác minh, lấy ý kiến và kết quả phải được số hóa, cập nhật đầy đủ, chính xác, kịp thời vào Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác).
  • ▸Hồ sơ qua thẩm tra, thẩm định chưa đủ điều kiện: trả lại hồ sơ cho Bộ phận Một cửa kèm thông báo trên Hệ thống theo mẫu Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ; thời gian thông báo không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận (trừ quy định cụ thể); thời hạn giải quyết tính lại từ đầu; sau 15 ngày không hoàn thiện thì đóng hồ sơ trên Hệ thống.
  • ▸Hồ sơ dự kiến quá hạn: chậm nhất 01 ngày trước ngày hết hạn, cơ quan có thẩm quyền thông báo bằng văn bản cho Bộ phận Một cửa và gửi văn bản xin lỗi tổ chức, cá nhân, ghi rõ lý do, thời gian đề nghị gia hạn theo mẫu Phiếu đề nghị gia hạn; việc hẹn lại ngày trả kết quả không quá một lần; Bộ phận Một cửa điều chỉnh thời gian trên Hệ thống và thông báo cho tổ chức, cá nhân qua thư điện tử, tin nhắn, điện thoại hoặc mạng xã hội được cấp có thẩm quyền cho phép (nếu có).

Lưu ý dễ nhầm

  • Lầm tưởng mọi hồ sơ đều phải thẩm tra, xác minh, lấy ý kiến; thực tế chỉ áp dụng khi pháp luật chuyên ngành quy định.
  • Nhầm thời hạn thông báo trả lại hồ sơ chưa đủ điều kiện là 15 ngày; thực tế thời gian thông báo không quá 03 ngày làm việc, còn 15 ngày là thời hạn để tổ chức, cá nhân hoàn thiện hồ sơ.
  • Cho rằng việc hẹn lại ngày trả kết quả được thực hiện nhiều lần; thực tế không quá một lần.

Giải thích

Điều 19 quy định trình tự giải quyết thủ tục hành chính. Sau khi nhận hồ sơ, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền phân công cán bộ, công chức, viên chức xử lý. Cán bộ kiểm tra tài liệu điện tử do Bộ phận Một cửa chuyển đến, bóc tách, cập nhật dữ liệu điện tử của giấy tờ và ký số bản sao y đối với thành phần hồ sơ là kết quả giải quyết hoặc phải số hóa. Dữ liệu điện tử phải có tối thiểu các trường thông tin theo quy định. Với thủ tục không phải thẩm tra, xác minh, lấy ý kiến, cán bộ thẩm định, trình cấp có thẩm quyền quyết định, cập nhật Hệ thống và trả kết quả; nếu không đủ điều kiện thì trả lại hồ sơ kèm thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do. Với thủ tục phải thẩm tra, xác minh hoặc lấy ý kiến, cán bộ thực hiện theo quy định, lập hồ sơ lưu vào Hệ thống; việc lấy ý kiến được thực hiện bằng văn bản điện tử hoặc văn bản giấy. Toàn bộ quá trình và kết quả phải được số hóa, cập nhật vào Hệ thống. Hồ sơ chưa đủ điều kiện được trả lại kèm thông báo theo mẫu; thời gian thông báo không quá 03 ngày làm việc; sau 15 ngày không hoàn thiện thì đóng hồ sơ. Hồ sơ dự kiến quá hạn phải thông báo trước ít nhất 01 ngày và xin lỗi, gia hạn không quá một lần.
Nguyên văn Điều 19. Giải quyết thủ tục hành chính
1. Sau khi nhận hồ sơ thủ tục hành chính, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền phân công cán bộ, công chức, viên chức xử lý xem xét, thẩm định hồ sơ, trình phê duyệt kết quả giải quyết thủ tục hành chính. 2. Cán bộ, công chức, viên chức kiểm tra thông tin trên tài liệu điện tử mà Bộ phận Một cửa chuyển đến; bóc tách, cập nhật thông tin, dữ liệu điện tử của giấy tờ trên hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, ký số của cơ quan, tổ chức vào bản sao y đối với thành phần hồ sơ là kết quả giải quyết thủ tục hành chính hoặc thành phần hồ sơ phải số hóa theo quy định của pháp luật chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị. Dữ liệu điện tử của giấy tờ phải có tối thiểu các trường thông tin: Mã loại giấy tờ; số định danh của tổ chức, cá nhân, trường hợp cá nhân không có số định danh cá nhân thì phải bổ sung họ tên, năm sinh, ngày cấp, cơ quan cấp; tên giấy tờ; trích yếu nội dung chính của giấy tờ; thời hạn có hiệu lực; phạm vi có hiệu lực (nếu có). Các thông tin, dữ liệu khác được thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành. 3. Đối với thủ tục hành chính không quy định phải thẩm tra, xác minh hồ sơ, lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức, có liên quan, cán bộ, công chức, viên chức được giao xử lý hồ sơ thực hiện thẩm định, trình cấp có thẩm quyền quyết định; cập nhật thông tin vào Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính; trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Trường hợp sau khi thẩm định không đủ điều kiện giải quyết, cơ quan giải quyết thủ tục hành chính trả lại hồ sơ và thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do không giải quyết hồ sơ theo mẫu Phiếu từ chối giải quyết hồ sơ để gửi cho tổ chức, cá nhân thông qua Bộ phận Một cửa. Thông báo được nhập vào mục trả kết quả của Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính. Thời hạn thông báo phải trong thời hạn giải quyết hồ sơ theo quy định. 4. Trường hợp hồ sơ thủ tục hành chính theo quy định phải thực hiện thẩm tra, xác minh hoặc lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình giải quyết a) Cán bộ, công chức, viên chức được phân công xử lý hồ sơ có trách nhiệm thực hiện việc thẩm tra, xác minh theo quy định. Quá trình thẩm tra, xác minh được lập thành hồ sơ, bảo đảm đầy đủ thông tin và được lưu vào Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính. Trường hợp cần có sự tham gia của tổ chức, cá nhân để phục vụ việc thẩm tra, xác minh, cơ quan giải quyết thủ tục hành chính có trách nhiệm thông báo cụ thể về thời gian, địa điểm, thành phần và nội dung cần xác minh cho tổ chức, cá nhân qua tài khoản hoặc qua chức năng gửi thư điện tử hoặc gửi tin nhắn điện thoại tự động của Cổng Dịch vụ công quốc gia; b) Việc lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị liên quan được thực hiện theo phương thức gửi văn bản điện tử thông qua Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính hoặc văn bản giấy theo quy định pháp luật, trong đó nêu rõ nội dung, thời hạn lấy ý kiến và phương thức trả lời; c) Cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời các nội dung được xin ý kiến bằng văn bản theo thời hạn quy định và chịu trách nhiệm về nội dung trả lời. Trường hợp quá thời hạn mà chưa có văn bản trả lời, cơ quan, đơn vị chủ trì giải quyết hồ sơ thông báo cho người đứng đầu Bộ phận Một cửa đã chuyển hồ sơ về việc chậm trễ để phối hợp xử lý theo quy định; d) Toàn bộ quá trình thẩm tra, xác minh, lấy ý kiến (bao gồm thông tin về cơ quan lấy ý kiến, cơ quan được lấy ý kiến, nội dung, thời hạn lấy ý kiến) và kết quả thực hiện (bao gồm kết quả thẩm tra, xác minh, kết quả trả lời của cơ quan, đơn vị liên quan) phải được số hóa, cập nhật đầy đủ, chính xác, kịp thời vào Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. 5. Đối với hồ sơ qua thẩm tra, thẩm định chưa đủ điều kiện giải quyết, cơ quan có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính trả lại hồ sơ cho Bộ phận Một cửa kèm theo thông báo bằng văn bản trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính. Văn bản nêu rõ lý do, nội dung cần bổ sung theo mẫu Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ để gửi cho tổ chức, cá nhân. Thời gian thông báo trả lại hồ 26 CÔNG BÁO/Số 765 + 766/Ngày 21-6-2025 sơ không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định cụ thể về thời gian. Thời hạn giải quyết được tính lại từ đầu sau khi nhận đủ hồ sơ. Sau 15 ngày kể từ khi thông báo hoặc theo thời hạn quy định của pháp luật chuyên ngành, nếu tổ chức, cá nhân không hoàn thành việc hoàn thiện hồ sơ, cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên Bộ phận Một cửa thực hiện đóng hồ sơ trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính. 6. Đối với hồ sơ dự kiến quá hạn giải quyết, trong thời hạn chậm nhất 01 ngày trước ngày hết hạn, cơ quan, đơn vị có thẩm quyền giải quyết hồ sơ phải thông báo bằng văn bản cho Bộ phận Một cửa và gửi văn bản xin lỗi tổ chức, cá nhân, trong đó ghi rõ lý do quá hạn, thời gian đề nghị gia hạn trả kết quả theo mẫu Phiếu đề nghị gia hạn thời gian giải quyết. Việc hẹn lại ngày trả kết quả được thực hiện không quá một lần. Căn cứ Phiếu đề nghị gia hạn thời gian giải quyết, Bộ phận Một cửa điều chỉnh lại thời gian trả kết quả xử lý trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời gửi thông báo đến tổ chức, cá nhân qua thư điện tử, tin nhắn, điện thoại hoặc mạng xã hội được cấp có thẩm quyền cho phép (nếu có).

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.