Bài học
129/2025/QH15
Điều 21. Hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ
Căn cứ: Điều 21, 129/2025/QH15 — Luật Viên chức số 129/2025/QH15
Tóm tắt
Điều 21 quy định thẩm quyền và các trường hợp ký kết hợp đồng lao động, hợp đồng dịch vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập; việc ký kết đối với lĩnh vực đặc thù; các trường hợp không được ký kết và nguồn tài chính để ký kết.
Ý chính cần nhớ
- ▸Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền trước khi ký hợp đồng.
- ▸Được ký hợp đồng với chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi, doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc hoặc người có trình độ chuyên môn cao trong ngành, lĩnh vực chiến lược, trọng điểm.
- ▸Được ký hợp đồng để thực hiện công việc của vị trí việc làm hỗ trợ.
- ▸Lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao và lĩnh vực đặc thù khác yêu cầu tuổi nghề dưới 18 tuổi thực hiện theo Bộ luật Lao động.
- ▸Không ký kết hợp đồng thực hiện công việc liên quan đến an ninh quốc gia, bí mật nhà nước và nội dung khác theo quy định pháp luật.
- ▸Đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng nguồn tài chính hợp pháp để ký kết; đơn vị cung cấp dịch vụ công cơ bản, thiết yếu chưa tự chủ về tài chính thì do ngân sách nhà nước chi trả.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn giữa hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ (Điều 21 quy định chung cả hai loại).
- Cho rằng đơn vị sự nghiệp công lập được ký hợp đồng cho mọi công việc, kể cả an ninh quốc gia, bí mật nhà nước.
Giải thích
Điều 21 tạo cơ chế linh hoạt cho đơn vị sự nghiệp công lập trong việc sử dụng nhân lực chất lượng cao và hỗ trợ. Người đứng đầu đơn vị có thể quyết định ký hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ để thực hiện hai nhóm công việc: (1) công việc của vị trí việc làm quản lý, điều hành, phát triển đơn vị hoặc vị trí chuyên môn, nghiệp vụ với các đối tượng đặc biệt như chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi, doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc, người có trình độ chuyên môn cao trong lĩnh vực chiến lược, trọng điểm; (2) công việc của vị trí việc làm hỗ trợ. Đối với lĩnh vực đặc thù (văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao) yêu cầu tuổi nghề dưới 18, áp dụng Bộ luật Lao động. Điều luật nghiêm cấm ký kết hợp đồng cho công việc liên quan đến an ninh quốc gia, bí mật nhà nước. Nguồn tài chính ký kết có thể từ nguồn hợp pháp của đơn vị hoặc ngân sách nhà nước đối với đơn vị cung cấp dịch vụ công cơ bản, thiết yếu chưa tự chủ.
Nguyên văn Điều 21. Hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ
1. Căn cứ tính chất, yêu cầu nhiệm vụ, nguồn tài chính và nhu cầu về nguồn
nhân lực của đơn vị sự nghiệp công lập, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công
lập quyết định theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền trước khi ký
kết hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ để thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
a) Ký hợp đồng đối với chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi, doanh
nhân tiêu biểu, xuất sắc hoặc người có trình độ chuyên môn cao trong các ngành,
lĩnh vực chiến lược, trọng điểm để thực hiện công việc của vị trí việc làm quản lý,
điều hành, phát triển đơn vị sự nghiệp công lập hoặc thực hiện công việc của vị
trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ;
b) Ký hợp đồng để thực hiện công việc của vị trí việc làm hỗ trợ.
2. Đối với một số lĩnh vực hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao
và các lĩnh vực đặc thù khác yêu cầu tuổi nghề dưới 18 tuổi, việc ký kết hợp đồng
được thực hiện theo quy định của Bộ luật Lao động.
3. Không ký kết hợp đồng thực hiện các công việc liên quan đến an ninh
quốc gia, bí mật nhà nước và các nội dung khác theo quy định của pháp luật.
4. Đơn vị sự nghiệp công lập được quyền sử dụng nguồn tài chính hợp pháp
theo quy định của pháp luật để ký kết hợp đồng theo quy định tại Điều này; đối
với đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ công cơ bản, thiết yếu chưa tự
chủ về tài chính thì nguồn tài chính thực hiện ký kết hợp đồng quy định tại Điều
này do ngân sách nhà nước chi trả.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.