Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 72/2025/QH15

Điều 32. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, các thành viên khác của Thường trực HĐND

Căn cứ: Điều 32, 72/2025/QH15 — Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15

Tóm tắt

Điều 32 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân và các thành viên khác của Thường trực Hội đồng nhân dân; cơ chế phân công, trách nhiệm cá nhân và tập thể; việc điều hành khi khuyết chức danh và thẩm quyền ký chứng thực Nghị quyết.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Chủ tịch HĐND: chủ tọa phiên họp, lãnh đạo Thường trực, giữ mối liên hệ, quyết định tạm đình chỉ công tác trong trường hợp luật định.
  • ▸Phó Chủ tịch HĐND: giúp Chủ tịch theo phân công, chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch, trách nhiệm tập thể trước Thường trực.
  • ▸Thành viên khác của Thường trực: chịu trách nhiệm tập thể và cá nhân trước Thường trực về nhiệm vụ được phân công.
  • ▸Khuyết Chủ tịch HĐND: Thường trực cùng cấp phân công 01 Phó Chủ tịch điều hành.
  • ▸Khuyết cả Chủ tịch và Phó Chủ tịch cấp xã: Thường trực HĐND cấp tỉnh chỉ định người điều hành; cấp tỉnh: Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ định.
  • ▸Khi Chủ tịch bị xử lý kỷ luật thuộc diện miễn nhiệm, bãi nhiệm: cấp xã do Thường trực HĐND cấp tỉnh quyết định giao Phó Chủ tịch thực hiện; cấp tỉnh do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định; nếu cả Phó Chủ tịch cũng bị kỷ luật thì chỉ định người điều hành trong số đại biểu.
  • ▸Chủ tịch HĐND ký chứng thực Nghị quyết; nếu khuyết thì Chủ tọa kỳ họp, Phó Chủ tịch hoặc người được chỉ định điều hành ký chứng thực.

Lưu ý dễ nhầm

  • Lẫn giữa 'chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch HĐND' của Phó Chủ tịch với 'chịu trách nhiệm cá nhân trước Thường trực HĐND' của thành viên khác.
  • Quên thẩm quyền chỉ định người điều hành khi khuyết cả Chủ tịch và Phó Chủ tịch: cấp xã do Thường trực HĐND cấp tỉnh, cấp tỉnh do Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
  • Nhầm việc ký chứng thực Nghị quyết: không chỉ Chủ tịch HĐND mà còn Chủ tọa kỳ họp, Phó Chủ tịch hoặc người được chỉ định điều hành.

Giải thích

Điều 32 xác lập vai trò và trách nhiệm của các chức danh chủ chốt trong Thường trực HĐND. Chủ tịch HĐND có 4 nhóm nhiệm vụ, quyền hạn: chủ tọa kỳ họp và bảo đảm hoạt động đại biểu; lãnh đạo và chỉ đạo công tác Thường trực; đại diện giữ mối liên hệ với các cơ quan, tổ chức, Nhân dân; quyết định tạm đình chỉ công tác đối với một số chức danh theo quy định. Phó Chủ tịch HĐND giúp Chủ tịch theo phân công, chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch và trách nhiệm tập thể về hoạt động của Thường trực. Các thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể và cá nhân trước Thường trực về nhiệm vụ được phân công. Điều luật còn quy định cách xử lý khi khuyết chức danh: phân công Phó Chủ tịch điều hành; nếu khuyết cả Chủ tịch và Phó Chủ tịch thì cấp xã do Thường trực HĐND cấp tỉnh chỉ định, cấp tỉnh do Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ định. Trường hợp Chủ tịch bị xử lý kỷ luật thuộc diện miễn nhiệm, bãi nhiệm cũng có cơ chế giao quyền hoặc chỉ định người điều hành. Cuối cùng, Điều 32 quy định thẩm quyền ký chứng thực Nghị quyết của HĐND.
Nguyên văn Điều 32. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch
Hội đồng nhân dân, các thành viên khác của Thường trực Hội đồng nhân dân 1. Chủ tịch Hội đồng nhân dân có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Chủ tọa các phiên họp của Hội đồng nhân dân, bảo đảm thi hành các quy định về hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân, các quy định về kỳ họp Hội đồng nhân dân; b) Lãnh đạo công tác của Thường trực Hội đồng nhân dân; chỉ đạo việc chuẩn bị dự kiến chương trình, triệu tập và chủ tọa các phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân; c) Thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân giữ mối liên hệ với Ủy ban nhân dân, các cơ quan nhà nước, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận cùng cấp, các tổ chức xã hội khác và Nhân dân; d) Quyết định tạm đình chỉ công tác đối với Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban của Hội đồng nhân dân cùng cấp, Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp dưới trong các trường hợp theo quy định của cấp có thẩm quyền. 2. Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân giúp Chủ tịch Hội đồng nhân dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân công của Chủ tịch Hội đồng nhân dân và chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch Hội đồng nhân dân; chịu trách nhiệm tập thể về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực Hội đồng nhân dân; tham gia các phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân, thảo luận và quyết định những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực Hội đồng nhân dân. 46 CÔNG BÁO/Số 807 + 808/Ngày 24-6-2025 3. Các thành viên khác của Thường trực Hội đồng nhân dân chịu trách nhiệm tập thể về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực Hội đồng nhân dân; chịu trách nhiệm cá nhân trước Thường trực Hội đồng nhân dân về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được Thường trực Hội đồng nhân dân phân công; tham gia các phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân, thảo luận và quyết định những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực Hội đồng nhân dân. 4. Trong nhiệm kỳ, nếu khuyết Chủ tịch Hội đồng nhân dân thì Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp phân công 01 Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân điều hành hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân cho đến khi Hội đồng nhân dân bầu ra Chủ tịch Hội đồng nhân dân mới. Trường hợp khuyết cả Chủ tịch và Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã thì Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chỉ định người điều hành hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân trong số đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã cho đến khi Hội đồng nhân dân bầu ra Chủ tịch Hội đồng nhân dân mới. Đối với trường hợp khuyết cả Chủ tịch và Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ định người điều hành hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân trong số đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh cho đến khi Hội đồng nhân dân bầu ra Chủ tịch Hội đồng nhân dân mới. Trường hợp Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã bị xử lý kỷ luật và thuộc trường hợp phải đề nghị miễn nhiệm, bãi nhiệm thì Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định việc giao Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng nhân dân cho đến khi bầu ra Chủ tịch Hội đồng nhân dân mới; nếu là Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thì do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định. Trường hợp cả Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân cũng bị xử lý kỷ luật thì thực hiện chỉ định người điều hành hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân trong số đại biểu Hội đồng nhân dân cấp đó. Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, người được chỉ định điều hành hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân được thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng nhân dân theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan. 5. Chủ tịch Hội đồng nhân dân ký chứng thực Nghị quyết của Hội đồng nhân dân. Trong trường hợp khuyết Chủ tịch Hội đồng nhân dân thì Chủ tọa kỳ họp Hội đồng nhân dân hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, người được chỉ định điều hành hoạt động của Hội đồng nhân dân quy định tại khoản 4 Điều này ký chứng thực Nghị quyết của Hội đồng nhân dân.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.