Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 62/2025/NĐ-CP

Điều 35. Phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện

Căn cứ: Điều 35, 62/2025/NĐ-CP — Nghị định 62/2025/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về bảo vệ công trình điện lực và an toàn trong lĩnh vực điện lực

Tóm tắt

Điều 35 quy định trách nhiệm lập, trình phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện; nội dung phương án; hồ sơ, cơ quan tiếp nhận, trình tự thủ tục thẩm định phê duyệt; trách nhiệm của cơ quan thẩm định; điều chỉnh và tiếp tục sử dụng phương án sau 5 năm.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Chủ sở hữu, đơn vị quản lý vận hành lập, trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.
  • ▸Nội dung phương án gồm 11 nhóm vấn đề: đặc điểm địa hình, thông số thiết kế, sơ đồ mặt bằng, giới hạn phạm vi bảo vệ; tình hình quản lý khai thác; chế độ báo cáo kiểm tra; quy định giới hạn phương tiện, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ tài liệu kho tàng; tổ chức lực lượng; kiểm tra kiểm soát người và phương tiện; phòng ngừa xâm phạm; bảo vệ xử lý sự cố; nguồn lực; trách nhiệm các bên.
  • ▸Hồ sơ trình thẩm định gồm báo cáo thuyết minh theo Phụ lục V, bản vẽ tổng mặt bằng và các hạng mục cần bảo vệ, tài liệu khác có liên quan; nộp 01 bộ trực tiếp hoặc qua bưu điện hoặc cổng dịch vụ công trực tuyến.
  • ▸Cơ quan tiếp nhận hồ sơ: Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp (thẩm quyền Bộ Công Thương); Sở Công Thương (thẩm quyền UBND cấp tỉnh); cơ quan chuyên môn cấp huyện nếu UBND cấp tỉnh phân cấp cho UBND cấp huyện.
  • ▸Trình tự thẩm định: 03 ngày làm việc kiểm tra hồ sơ; 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ để thẩm định và trình phê duyệt; cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trong 5 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ trình.
  • ▸Trách nhiệm lấy ý kiến: đối với Bộ Công Thương, lấy ý kiến tổ chức liên quan và chuyên gia, trình cấp thẩm quyền lấy ý kiến các bộ, UBND cấp tỉnh; đối với UBND cấp tỉnh, lấy ý kiến UBND cấp huyện, tổ chức liên quan và chuyên gia; thời hạn gửi ý kiến 7 ngày kể từ ngày nhận văn bản đề nghị.
  • ▸Sau 5 năm thực hiện, nếu phương án còn phù hợp, chủ sở hữu báo cáo cơ quan thẩm quyền phê duyệt cho phép tiếp tục sử dụng; nếu không, yêu cầu trình phê duyệt điều chỉnh.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa cơ quan tiếp nhận hồ sơ và cơ quan phê duyệt; thời hạn thẩm định 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, không phải 20 ngày làm việc.
  • Nhầm số ngày phê duyệt (5 ngày) với số ngày kiểm tra hồ sơ (3 ngày làm việc).
  • Cho rằng sau 5 năm bắt buộc phải điều chỉnh phương án, trong khi có thể được cho phép tiếp tục sử dụng nếu còn phù hợp.

Giải thích

Điều 35 Nghị định 62/2025/NĐ-CP quy định về phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện. Chủ sở hữu, đơn vị quản lý vận hành có trách nhiệm lập, trình cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án sau khi được phê duyệt. Phương án phải có các nội dung như đặc điểm địa hình, thông số thiết kế, sơ đồ mặt bằng, giới hạn phạm vi bảo vệ; tình hình quản lý khai thác; chế độ báo cáo kiểm tra; quy định giới hạn phương tiện, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ tài liệu kho tàng; tổ chức lực lượng; kiểm tra kiểm soát người và phương tiện; phòng ngừa xâm phạm; bảo vệ xử lý sự cố; nguồn lực; trách nhiệm các bên. Hồ sơ trình thẩm định gồm báo cáo thuyết minh theo Phụ lục V, bản vẽ tổng mặt bằng và các hạng mục cần bảo vệ, tài liệu khác. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ: Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp đối với thẩm quyền Bộ Công Thương; Sở Công Thương đối với thẩm quyền UBND cấp tỉnh; cơ quan chuyên môn cấp huyện nếu được phân cấp. Trình tự: 03 ngày làm việc kiểm tra hồ sơ; 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ để thẩm định và trình phê duyệt; cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trong 05 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ trình. Trong quá trình thẩm định, cơ quan thẩm định lấy ý kiến các bên liên quan, thời hạn gửi ý kiến là 07 ngày. Sau 05 năm thực hiện, nếu phương án còn phù hợp, chủ sở hữu báo cáo cơ quan thẩm quyền cho phép tiếp tục sử dụng; nếu không, phải trình phê duyệt điều chỉnh.
Nguyên văn Điều 35. Phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện
1. Chủ sở hữu, đơn vị quản lý vận hành công trình thủ y điện có trách nhiệm lập, trình cơ quan quả n lý nhà nước có thẩ m quyền phê duyệ t phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện và tổ chức thực hiện phương án sau khi được phê duyệ t. 2. Nội dung phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện a) Đặc điểm địa hình, thông số thiết kế, sơ đồ mặt bằng bố trí công trình. chỉ giới cắm mốc phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện; b) Tình hình quản lý, khai thác và bả o vệ đập, hồ chứa thủy điện; c) Chế độ báo cáo, kiểm tra thường xuyên, định kỳ, đột xuất; d) Quy định việc giới hạn hoặc cấm các loại phương tiện giao thông có tải trọng lớn lưu thông trong phạm vi b ảo vệ công trình; quy đị nh về phòng cháy chữ a cháy; bả o vệ an toàn nơi lưu trữ tài liệu, kho tàng cất giữ vật liệu nổ, chất dễ cháy, chất độc hại; đ) Tổ chức lực lượng và phân công trách nhiệ m bảo vệ công trình thủy điện, trang thiế t bị hỗ trợ công tác bảo v ệ; e) Tổ chức kiểm tra, kiểm soát người và phương tiệ n ra, vào công trình; g) Phòng ngừ a, phát hiện, ngăn chặ n các hành vi xâm phạm, phá hoại công trình và vùng phụ cận của công trình thủy điện; h) Bảo vệ, xử lý khi công trình thủ y điện xảy ra sự cố hoặc có nguy cơ xảy ra sự cố; CÔNG BÁO/S ố 597 + 598/Ngày 24-3-2025 43 i) Nguồn lực tổ chức thực hiện phương án; k) Trách nhiệm c ủa chủ sở hữu, đơn vị quản lý công trình thủy điện, chính quyền các cấp và các cơ quan, đơn vị liên quan. 3. Hồ sơ trình thẩm đ ịnh, phê duyệt phương án: Chủ sở hữu công trình thủ y điện nộp 01 bộ hồ sơ trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điệ n hoặc qua cổng dịch vụ công trực tuyến đến cơ quan tiếp nhận hồ sơ quy định tại khoản 4 Điề u này; chịu trách nhiệm về tính pháp lý, độ tin cậy, chính xác của các tài liệu sử dụng trong hồ sơ phương án ứng phó với tình huố ng khẩn cấp. Hồ sơ bao gồm: a) Báo cáo thuyết minh phương án bả o vệ đập, hồ chứa thủy điện theo mẫu tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định này; b) Bản vẽ tổng mặt bằng công trình và các hạng m ục công trình cần bảo vệ; c) Các tài liệu khác có liên quan. 4. Cơ quan tiế p nhận hồ sơ, thẩm định phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện a) Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp tiếp nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện thuộc thẩm quyền phê duyệ t của Bộ Công Thương; b) Sở Công Thương tiếp nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệ t phương án bả o vệ đập, hồ chứa thủy điện trên đị a bàn 01 huyện, thì Ủy ban nhân dân cấp huyện giao cơ quan chuyên môn thuộc phạm vi quản lý là cơ quan tiếp nhận hồ sơ, thẩm định phương án ứng bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện. 5. Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệ t phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện a) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận xem xét, kiểm tra; trường hợp hồ sơ không hợp lệ, cơ quan tiếp nhận thông báo bằng văn bả n cho tổ chức đề nghị phê duyệt phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện để hoàn chỉnh theo quy định; b) Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan tiếp nhận tổ chức thẩm định và trình cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệ t. Trường hợp không đủ điều kiện phê duyệ t, cơ quan tiếp nhận thông báo bằng văn bả n cho tổ chức đề nghị phê duyệt để bổ sung, hoàn thiệ n hồ sơ; 44 CÔNG BÁO/Số 597 + 598/Ngày 24-3-2025 c) Cơ quan thẩm quyền phê duyệt có trách nhiệm phê duyệt phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày nhận đượ c hồ sơ trình phê duyệt của cơ quan thẩm định. 6. Trong quá trình thẩ m định, cơ quan thẩm định có trách nhiệm như sau: a) Đối với phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ Công Thương, cơ quan thẩm định lấy ý kiến tổ chức có liên quan và chuyên gia; trình cấp thẩm quyền lấy ý kiế n các bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Đối với quy trình vận hành hồ chứa thủy điện thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan thẩm định lấy ý kiến Ủy ban nhân dân cấp huyện, tổ chức liên quan và chuyên gia; c) Các cơ quan, tổ chức có liên quan có trách nhiệm gửi ý kiến bằng văn bả n trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của cơ quan thẩm quyền thẩm định, phê duyệt phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện. 7. Nội dung, hồ sơ, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt điều chỉnh phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện thực hiện theo quy định tại khoả n 2, khoản 3, khoả n 5 Điều này. 8. Trường hợp phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện sau 5 năm thực hiện còn phù hợp, không có nội dung điều chỉnh, bổ sung thì chủ sở hữu công trình thủy điện có trách nhiệm báo cáo cơ quan thẩm quy ền phê duyệ t phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện cho phép tiếp tục được sử dụng phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện. Cơ quan thẩm quyền xem xét quyết định việc cho phép tiếp tục sử dụng phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện đã được cấp thẩm quyền phê duyệt hoặc yêu cầu chủ sở hữu trình phê duyệt điều chỉnh phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện theo khoả n 7 Điều này.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.