Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 78/2025/NĐ-CP

Điều 35. Xây dựng, ban hành nghị định, nghị quyết của Chính phủ theo thủ tục rút gọn và trong trường hợp đặc biệt

Căn cứ: Điều 35, 78/2025/NĐ-CP — Nghị định 78/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Tóm tắt

Điều 35 quy định việc xây dựng, ban hành nghị định, nghị quyết của Chính phủ theo thủ tục rút gọn và trong trường hợp đặc biệt. Theo đó, thủ tục rút gọn áp dụng theo Điều 50, 51 Luật Ban hành VBQPPL; trường hợp đặc biệt được áp dụng khi có sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền của Đảng hoặc trong tình huống khẩn cấp, sự cố, thảm họa, sự kiện bất khả kháng hoặc vấn đề cấp bách. Hồ sơ dự thảo trong từng trường hợp có sự khác nhau.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Thủ tục rút gọn thực hiện theo Điều 50 và Điều 51 của Luật Ban hành VBQPPL.
  • ▸Hồ sơ trình dự thảo theo thủ tục rút gọn gồm: tờ trình, dự thảo văn bản, báo cáo thẩm định, báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định và tài liệu khác (nếu có).
  • ▸Trường hợp đặc biệt áp dụng khi được cơ quan có thẩm quyền của Đảng đồng ý hoặc trong trường hợp khẩn cấp, sự cố, thảm họa, sự kiện bất khả kháng hoặc vấn đề cấp bách, quan trọng, cần thiết của đất nước.
  • ▸Đối với vấn đề cấp bách, quan trọng, cần thiết: bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo, lấy ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan; Bộ Tư pháp thẩm định theo Điều 28 (nghị định) và Điều 33 (nghị quyết) của Nghị định 78/2025/NĐ-CP.
  • ▸Đối với trường hợp khẩn cấp, sự cố, thảm họa, sự kiện bất khả kháng: bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo phối hợp Bộ Tư pháp, cơ quan, tổ chức có liên quan soạn thảo, trình Chính phủ xem xét, thông qua.
  • ▸Hồ sơ dự thảo văn bản trong trường hợp đặc biệt (khoản 3 và khoản 4) gồm: tờ trình, dự thảo văn bản và tài liệu khác (nếu có).

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa trình tự thủ tục rút gọn (theo Điều 50, 51 Luật) và trường hợp đặc biệt (do Chính phủ ban hành theo khoản 2 Điều này).
  • Nhầm hồ sơ trường hợp đặc biệt (khoản 5) với hồ sơ trình theo thủ tục rút gọn (khoản 1).

Giải thích

Điều 35 quy định hai cơ chế ban hành nghị định, nghị quyết của Chính phủ: theo thủ tục rút gọn và trong trường hợp đặc biệt. Thủ tục rút gọn được thực hiện theo Điều 50 và Điều 51 của Luật Ban hành VBQPPL; hồ sơ trình bao gồm tờ trình, dự thảo văn bản, báo cáo thẩm định, báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định và tài liệu khác (nếu có). Trường hợp đặc biệt được áp dụng khi có sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền của Đảng hoặc trong trường hợp khẩn cấp theo pháp luật về tình trạng khẩn cấp, sự cố, thảm họa theo pháp luật về phòng thủ dân sự, sự kiện bất khả kháng hoặc các vấn đề cấp bách, quan trọng, cần thiết của đất nước. Đối với các vấn đề cấp bách, quan trọng, cần thiết, bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo, lấy ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan; Bộ Tư pháp thẩm định theo Điều 28 hoặc Điều 33 của Nghị định 78/2025/NĐ-CP. Đối với trường hợp khẩn cấp, sự cố, thảm họa hoặc sự kiện bất khả kháng, bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo phối hợp với Bộ Tư pháp, cơ quan, tổ chức có liên quan soạn thảo và trình Chính phủ. Hồ sơ dự thảo trong các trường hợp đặc biệt chỉ gồm tờ trình, dự thảo văn bản và tài liệu khác (nếu có).
Nguyên văn Điều 35. Xây dựng, ban hành nghị định, nghị quyết của Chính phủ theo
thủ tục rút gọn và trong trường hợp đặc biệt 1. Việc xây dựng nghị định, nghị quyết của Chính phủ theo trình tự thủ tục rút gọn được thực hiện theo quy định tại Điều 50 và Điều 51 của Luật. Hồ sơ trình dự thảo nghị định, nghị quyết của Chính phủ được xây dựng, ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn, bao gồm: tờ trình, dự thảo văn bản, báo cáo thẩm định, báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định và tài liệu khác (nếu có). 2. Khi được cơ quan có thẩm quyền của Đảng đồng ý và trong trường hợp khẩn cấp theo quy định của pháp luật về tình trạng khẩn cấp hoặc xảy ra sự cố, thảm họa theo quy định của pháp luật về phòng thủ dân sự hoặc sự kiện bất khả kháng hoặc các vấn đề cấp bách, quan trọng, cần thiết của đất nước, Chính phủ ban hành nghị định, nghị quyết trong trường hợp đặc biệt để quy định những vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ. 36 CÔNG BÁO/Số 649 + 650/Ngày 20-4-2025 3. Đối với các vấn đề cấp bách, quan trọng, cần thiết của đất nước quy định tại khoản 2 Điều này, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo thực hiện việc soạn thảo, lấy ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan; Bộ Tư pháp tổ chức thẩm định nghị định theo quy định tại Điều 28 và thẩm định nghị quyết theo quy định tại Điều 33 của Nghị định này, trình Chính phủ xem xét, thông qua. 4. Đối với trường hợp khẩn cấp hoặc xảy ra sự cố, thảm họa hoặc sự kiện bất khả kháng theo quy định tại khoản 2 Điều này, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo phối hợp Bộ Tư pháp, cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện việc soạn thảo, trình Chính phủ xem xét, thông qua. 5. Hồ sơ dự thảo văn bản thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này bao gồm: tờ trình, dự thảo văn bản và tài liệu khác (nếu có).

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.