Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 89/2025/QH15

Điều 39. Nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương

Căn cứ: Điều 39, 89/2025/QH15 — Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15

Tóm tắt

Điều 39 quy định các nhóm nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương, gồm chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi trả nợ lãi, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính, chi viện trợ, chi cho vay, chi chuyển nguồn, chi bổ sung cân đối và bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã, chi hỗ trợ một số nhiệm vụ của ngân sách trung ương.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Chi đầu tư phát triển gồm: đầu tư cho chương trình, dự án, nhiệm vụ đầu tư công do địa phương quản lý; đầu tư và hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu, tổ chức kinh tế, tổ chức tài chính địa phương, đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp địa phương; cấp bù chênh lệch lãi suất, phí quản lý và ủy thác cho vay qua ngân hàng chính sách; các khoản chi đầu tư phát triển khác.
  • ▸Chi thường xuyên của các cơ quan, đơn vị ở địa phương được phân cấp trong các lĩnh vực: giáo dục - đào tạo và dạy nghề; khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội phần giao địa phương quản lý và hỗ trợ một số nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương; y tế, dân số và gia đình; văn hóa thông tin; phát thanh, truyền hình; thể dục, thể thao; bảo vệ môi trường; các hoạt động kinh tế; hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã và các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc; hỗ trợ tổ chức xã hội; chi bảo đảm xã hội; các khoản chi khác.
  • ▸Chi trả nợ lãi các khoản do chính quyền địa phương vay.
  • ▸Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính địa phương.
  • ▸Chi viện trợ theo quy định của Chính phủ.
  • ▸Chi cho vay theo quy định của Chính phủ.
  • ▸Chi chuyển nguồn sang năm sau của ngân sách địa phương.
  • ▸Chi bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã.
  • ▸Chi hỗ trợ thực hiện một số nhiệm vụ quy định tại các điểm a, b và c khoản 5 Điều 9 của Luật này.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên: chi đầu tư phát triển tập trung vào đầu tư công, hỗ trợ vốn; chi thường xuyên gắn với các lĩnh vực sự nghiệp được phân cấp.
  • Nhầm 'chi trả nợ lãi' với chi trả nợ gốc; Điều 39 chỉ quy định chi trả nợ lãi các khoản do chính quyền địa phương vay.
  • Nhầm chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính địa phương với chi bổ sung cân đối ngân sách cho cấp xã.

Giải thích

Điều 39 liệt kê các nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương. Trước hết là chi đầu tư phát triển, gồm đầu tư cho chương trình, dự án, nhiệm vụ đầu tư công do địa phương quản lý; đầu tư, hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu, tổ chức kinh tế, tổ chức tài chính địa phương, đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp địa phương; cấp bù chênh lệch lãi suất, phí quản lý và ủy thác cho vay qua ngân hàng chính sách; các khoản chi đầu tư phát triển khác. Tiếp đó là chi thường xuyên của các cơ quan, đơn vị ở địa phương trong nhiều lĩnh vực như giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ, quốc phòng an ninh, y tế, văn hóa, phát thanh truyền hình, thể thao, môi trường, hoạt động kinh tế, hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội, bảo đảm xã hội và các khoản chi khác. Ngoài ra còn có chi trả nợ lãi, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính địa phương, chi viện trợ, chi cho vay, chi chuyển nguồn sang năm sau, chi bổ sung cân đối và bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã, chi hỗ trợ một số nhiệm vụ của ngân sách trung ương.
Nguyên văn Điều 39. Nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương
1. Chi đầu tư phát triển: a) Đầu tư cho các chương trình, dự án, nhiệm vụ và đối tượng đầu tư công khác do địa phương quản lý theo quy định của Luật Đầu tư công và thực hiện nhiệm vụ chi quy định tại điểm d khoản 5 Điều 9 của Luật này; b) Đầu tư và hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xã hội do Nhà nước đặt hàng; các tổ chức kinh tế; các tổ chức tài chính của địa phương; đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp của địa phương theo quy định của pháp luật; c) Cấp bù chênh lệch lãi suất, phí quản lý và ủy thác cho vay qua ngân hàng chính sách để thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương; d) Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định của pháp luật. 68 CÔNG BÁO/Số 969 + 970/Ngày 24-7-2025 2. Chi thường xuyên của các cơ quan, đơn vị ở địa phương được phân cấp trong các lĩnh vực: a) Sự nghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề; b) Sự nghiệp khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; c) Quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội phần giao địa phương quản lý; hỗ trợ thực hiện một số nhiệm vụ chi thuộc nhiệm vụ của ngân sách trung ương; d) Sự nghiệp y tế, dân số và gia đình; đ) Sự nghiệp văn hóa thông tin; e) Sự nghiệp phát thanh, truyền hình; g) Sự nghiệp thể dục, thể thao; h) Sự nghiệp bảo vệ môi trường; i) Các hoạt động kinh tế; k) Hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã và các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã; hỗ trợ các tổ chức xã hội theo quy định của pháp luật; l) Chi bảo đảm xã hội; m) Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật. 3. Chi trả nợ lãi các khoản do chính quyền địa phương vay. 4. Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính địa phương. 5. Chi viện trợ theo quy định của Chính phủ. 6. Chi cho vay theo quy định của Chính phủ. 7. Chi chuyển nguồn sang năm sau của ngân sách địa phương. 8. Chi bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã. 9. Chi hỗ trợ thực hiện một số nhiệm vụ quy định tại các điểm a, b và c khoản 5 Điều 9 của Luật này.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.