Bài học
27/2023/QH15
Điều 43. Mua, thuê nhà ở thương mại để làm nhà ở công vụ
Căn cứ: Điều 43, 27/2023/QH15 — Luật Nhà ở số 27/2023/QH15
Tóm tắt
Điều 43 quy định việc mua, thuê nhà ở thương mại để làm nhà ở công vụ khi chưa có đủ quỹ nhà ở công vụ, bao gồm thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, thực hiện dự án mua, thuê nhà ở và các nội dung chủ yếu của dự án hoặc báo cáo đề xuất thuê.
Ý chính cần nhớ
- ▸Điều kiện: chưa có đủ quỹ nhà ở công vụ trên địa bàn, nhà ở thương mại phải được xây dựng theo dự án, bảo đảm chất lượng theo quy định và phù hợp loại nhà, tiêu chuẩn diện tích nhà ở công vụ.
- ▸Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư: Bộ Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ đối với đối tượng tại điểm a, e, g khoản 1 Điều 45 và đối tượng cơ quan trung ương tại điểm b khoản 1 Điều 45; Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trình Thủ tướng Chính phủ đối với đối tượng tại điểm d khoản 1 Điều 45; Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc giao Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định đối với đối tượng tại điểm c, đ khoản 1 Điều 45 và đối tượng địa phương tại điểm b khoản 1 Điều 45.
- ▸Thực hiện dự án mua nhà ở thương mại: Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư hoặc Bộ trưởng Bộ Xây dựng quyết định đầu tư nếu được ủy quyền đối với đối tượng cơ quan trung ương (trừ lực lượng vũ trang); Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quyết định đầu tư sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng đối với đối tượng thuộc lực lượng vũ trang; cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đầu tư đối với đối tượng địa phương.
- ▸Nội dung chủ yếu của dự án mua nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ gồm: vị trí, địa điểm, loại nhà, số lượng nhà ở, diện tích sử dụng của mỗi loại nhà ở, giá mua nhà ở, chi phí có liên quan, nguồn vốn để mua nhà ở, phương thức thanh toán tiền mua nhà ở, cơ quan ký hợp đồng mua bán nhà ở, tiến độ thực hiện dự án, cơ quan có trách nhiệm quản lý nhà ở sau khi mua, trách nhiệm của cơ quan có liên quan trong việc thực hiện dự án.
- ▸Giá mua nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ do người quyết định đầu tư quyết định trên cơ sở tham khảo giá mua bán nhà ở trên thị trường và kết quả thẩm định giá của đơn vị có chức năng thẩm định giá tại thời điểm mua nhà ở.
- ▸Thuê nhà ở thương mại: Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định và trực tiếp ký hợp đồng thuê đối với đối tượng cơ quan trung ương; Bộ Quốc phòng, Bộ Công an báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định và trực tiếp ký hợp đồng thuê đối với đối tượng thuộc lực lượng vũ trang; cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định và trực tiếp ký hợp đồng thuê đối với đối tượng địa phương.
- ▸Nội dung chủ yếu của báo cáo đề xuất thuê nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ gồm: vị trí, địa điểm, loại nhà, số lượng nhà ở, diện tích sử dụng của mỗi loại nhà ở, giá thuê nhà ở, thời hạn thuê, chi phí có liên quan, nguồn vốn để thuê nhà ở, cơ quan có trách nhiệm thanh toán tiền thuê, cơ quan ký hợp đồng thuê và thực hiện quản lý nhà ở sau khi thuê.
- ▸Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư giữa các cơ quan: Bộ Xây dựng, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Nhầm giữa thẩm quyền quyết định đầu tư dự án mua và thẩm quyền quyết định thuê nhà ở thương mại; đối với thuê, Bộ Xây dựng, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh trực tiếp ký hợp đồng thuê.
- Nhầm nội dung chủ yếu của dự án mua và báo cáo đề xuất thuê (dự án mua có phương thức thanh toán, tiến độ; báo cáo thuê có thời hạn thuê, cơ quan thanh toán tiền thuê).
Giải thích
Điều 43 Luật Nhà ở số 27/2023/QH15 giải quyết tình huống chưa có đủ quỹ nhà ở công vụ bằng cách cho phép mua hoặc thuê nhà ở thương mại được xây dựng theo dự án, bảo đảm chất lượng và phù hợp tiêu chuẩn để làm nhà ở công vụ. Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư được phân cấp: Bộ Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ đối với một số đối tượng ở trung ương; Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trình Thủ tướng đối với đối tượng lực lượng vũ trang; Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc giao Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định đối với đối tượng địa phương. Sau khi có chủ trương, dự án mua được thực hiện theo trình tự riêng cho từng nhóm đối tượng. Giá mua do người quyết định đầu tư quyết định trên cơ sở tham khảo giá thị trường và kết quả thẩm định giá. Việc thuê nhà ở thương mại cũng có trình tự, thẩm quyền và nội dung báo cáo đề xuất riêng. Điều này giao Chính phủ quy định chi tiết.
Nguyên văn Điều 43. Mua, thuê nhà ở thương mại để làm nhà ở công vụ
1. Trường hợp trên địa bàn chưa có đủ quỹ nhà ở công vụ để bố trí cho đối
tượng có đủ điều kiện được thuê mà có nhà ở thương mại được xây dựng theo dự
án, bảo đảm chất lượng theo quy định của pháp luật về xây dựng, phù hợp với loại
nhà và tiêu chu
ẩn diện tích nhà ở công vụ thì cơ quan có thẩm quyền quy định tại
Điều 14 của Luật này có thể mua, thuê nhà ở này để làm nhà ở công vụ.
2. Trước khi lập dự án mua nhà ở thương mại để làm nhà ở công vụ, cơ quan
có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư theo quy định sau đây:
a) Bộ Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư d
ự
án mua nhà ở thương mại để bố trí cho đối tượng quy định tại các điểm a, e và g
38 CÔNG BÁO/Số 37 + 38/Ngày 08-01-2024
khoản 1 Điều 45 của Luật này thuê, đối tượng của cơ quan trung ương quy định tại
điểm b khoản 1 Điều 45 của Luật này thuê;
b) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ
trương đầu tư dự án mua nhà ở thương mại để bố trí cho đối tượng quy định tại
điểm d khoản 1 Điều 45 của Luật này thuê;
c) Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư hoặc giao Ủy ban
nhân dân cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án mua nhà ở thương mại để
bố trí cho đối tượng quy định tại điểm c và điểm đ khoản 1 Điều 45 của Luật này thuê,
đối tượng của
địa phương quy định tại điểm b khoản 1 Điều 45 của Luật này thuê.
3. Sau khi được cơ quan có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư thì dự án
mua nhà ở thương mại để làm nhà ở công vụ được thực hiện như sau:
a) Đối với dự án mua nhà ở thương mại để cho đối tượng của cơ quan trung
ương thuê, trừ đối tượng thuộc lực lượng vũ trang nhân dân thì Bộ Xây dựng báo
cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư hoặc Bộ trưởng Bộ Xây dựng quyết
định đầu tư nếu được Thủ tướng Chính phủ ủy quyền;
b) Đối với dự án mua nhà ở thương mại để cho đối tượng thuộc lực lượng vũ
trang nhân dân thuê thì Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quyết
định đầu tư sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng;
c) Đối với dự án mua nhà ở thương mại để cho đối tượng của địa phương thuê
thì cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quyết định đầu tư;
d) Nội dung chủ yếu của dự án mua nhà ở thương mại để làm nhà ở công vụ
quy định tại khoản này bao gồm vị trí, địa điểm, loại nhà, số lượng nhà ở, diện tích
sử dụng của mỗi loại nhà ở, giá mua nhà ở, chi phí có liên quan, nguồn vốn để mua
nhà ở, phương thức thanh toán tiền mua nhà ở, cơ quan ký hợp đồng mua bán nhà
ở, tiến độ thực hiện dự án, cơ quan có trách nhiệm quản lý nhà ở sau khi mua,
trách nhiệm của cơ quan có liên quan trong việc thực hiện dự án;
đ) Giá mua nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ do người quyết định đầu tư
quyết định trên cơ sở tham khảo giá mua bán nhà ở trên thị trường và kết quả thẩm
định giá của đơn vị có chức năng thẩm định giá tại thời điểm mua nhà ở.
4. Việc thuê nhà ở thương mại để làm nhà ở công vụ được quy định như sau:
a) Trường hợp thuê nhà ở để cho đối tượng của cơ quan trung ương thuê thì
Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định; Bộ Xây dựng trực
tiếp ký hợp đồng thuê với chủ sở hữu nhà ở để bố trí cho đối tượng được thuê nhà
ở công vụ;
b) Trường hợp sử dụng nhà ở để cho đối tượng thuộc lực lượng vũ trang nhân
dân thuê thì Bộ Quốc phòng, Bộ Công an báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét,
quyết định; Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trực tiếp ký hợp đồng thuê với chủ sở
hữu nhà ở để bố trí cho đối tượng được thuê nhà ở công vụ;
c) Trường hợp sử dụng nhà ở để cho đối tượng của địa phương thuê thì cơ
quan quản lý nhà ở cấp tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết
định; cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh trực tiếp ký hợp đồng thuê với chủ sở hữu nhà
ở để bố trí cho đối tượng được thuê nhà ở công vụ;
d) Nội dung chủ yếu của báo cáo đề xuất thuê nhà ở thương mại để làm nhà ở
công vụ quy định tại khoản này bao gồm vị trí, địa điểm, loại nhà, số lượng nhà ở,
diện tích sử dụng của mỗi loại nhà ở, giá thuê nhà ở, thời hạn thuê, chi phí có liên
quan, nguồn vốn để thuê nhà ở, cơ quan có trách nhiệm thanh toán tiền thuê, cơ
quan ký hợp đồng thuê và thực hiện quản lý nhà ở sau khi thuê.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.