Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 165/2024/NĐ-CP

Điều 47. Mở rộng, nâng cấp đường cao tốc theo đề xuất của nhà đầu tư hiện hữu

Căn cứ: Điều 47, 165/2024/NĐ-CP — Nghị định 165/2024/NĐ-CP quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường bộ và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ

Tóm tắt

Điều 47 quy định trình tự, thủ tục để nhà đầu tư hiện hữu đề xuất điều chỉnh dự án mở rộng, nâng cấp đường cao tốc. Nội dung bao gồm lập hồ sơ điều chỉnh dự án, tổ chức lựa chọn nhà đầu tư, đánh giá năng lực và ký kết phụ lục hợp đồng. Trường hợp không đạt yêu cầu, nhà đầu tư chịu chi phí và cơ quan ký kết hợp đồng thỏa thuận chuyển sang đầu tư công.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Nhà đầu tư hiện hữu lập hồ sơ điều chỉnh dự án trình cấp có thẩm quyền khi được thỏa thuận mở rộng, nâng cấp.
  • ▸Cơ quan có thẩm quyền tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo điểm b khoản 1 Điều 39 Luật PPP, xác định yêu cầu năng lực, dự thảo phụ lục hợp đồng, phương án tài chính và quy trình lựa chọn.
  • ▸Nhà đầu tư hiện hữu phải nộp hồ sơ chứng minh năng lực, kinh nghiệm, tư cách hợp lệ và thuyết minh phương án triển khai tiết kiệm tối thiểu 5% giá trị dự toán.
  • ▸Việc đánh giá năng lực, kinh nghiệm thực hiện như đấu thầu rộng rãi nhưng không xếp hạng, không thẩm định danh sách nhà đầu tư đáp ứng kỹ thuật.
  • ▸Nếu đạt yêu cầu, cơ quan ký kết hợp đồng đàm phán, ký phụ lục hợp đồng; nếu không đạt, nhà đầu tư chịu chi phí và cơ quan đàm phán theo Điều 48 Nghị định 165/2024/NĐ-CP.
  • ▸Trường hợp thỏa thuận không thành công, cơ quan ký kết hợp đồng thỏa thuận với nhà đầu tư để Nhà nước lập dự án theo hình thức đầu tư công.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa 'nhà đầu tư hiện hữu' và nhà đầu tư mới; chỉ nhà đầu tư hiện hữu được đề xuất điều chỉnh dự án theo Điều này.
  • Tưởng rằng nhà đầu tư không đạt yêu cầu vẫn được bổ sung chi phí vào phương án tài chính; thực tế không được bổ sung.
  • Cho rằng việc đánh giá năng lực có xếp hạng nhà đầu tư; Điều 47 quy định không xếp hạng.

Giải thích

Điều 47 hướng dẫn cách thức mở rộng, nâng cấp đường cao tốc khi nhà đầu tư hiện hữu đề xuất điều chỉnh dự án. Đầu tiên, nhà đầu tư hiện hữu lập hồ sơ điều chỉnh dự án trình cấp có thẩm quyền; việc điều chỉnh chủ trương, dự án, thiết kế, dự toán thực hiện theo pháp luật về PPP và xây dựng. Sau khi dự án được phê duyệt, cơ quan có thẩm quyền tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 39 Luật PPP, bao gồm xác định yêu cầu năng lực, dự thảo phụ lục hợp đồng, phương án tài chính cập nhật và quy trình lựa chọn. Nhà đầu tư hiện hữu phải nộp hồ sơ chứng minh năng lực, kinh nghiệm, tư cách hợp lệ và thuyết minh phương án triển khai, trong đó phải tiết kiệm tối thiểu 5% giá trị dự toán. Việc đánh giá năng lực, kinh nghiệm giống đấu thầu rộng rãi nhưng không xếp hạng, không thẩm định danh sách nhà đầu tư đáp ứng kỹ thuật. Nếu đạt yêu cầu, cơ quan ký kết hợp đồng đàm phán, ký phụ lục hợp đồng. Nếu không đạt, nhà đầu tư chịu chi phí lập hồ sơ và cơ quan đàm phán theo Điều 48 Nghị định 165/2024/NĐ-CP. Trường hợp thỏa thuận không thành công, cơ quan ký kết hợp đồng thỏa thuận với nhà đầu tư để Nhà nước lập dự án theo hình thức đầu tư công.
Nguyên văn Điều 47. Mở rộng, nâng cấp đường cao tốc hoặc đường bộ đang khai thác
nâng cấp thành đường cao tốc trong trường hợp nhà đầu tư hiện hữu đề xuất điều chỉnh dự án Cơ quan ký kết hợp đồng thỏa thuận nhà đầu tư hiện hữu đề xuất điều chỉnh dự án để mở rộng, nâng cấp đường cao tốc theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 48 Luật Đường bộ được thực hiện như sau: 1. Trường hợp thỏa thuận mở rộng, nâng cấp theo phương án nhà đầu tư hiện hữu đề xuất điều chỉnh dự án, nhà đầu tư hiện hữu tổ chức lập hồ sơ điều chỉnh dự án trình cấp có thẩm quyền xem xét. Việc điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án, phê duyệt thiết kế xây dựng sau thiết kế cơ sở, dự toán, chi phí của nhà đầu tư đề xuất thực hiện theo pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư, pháp luật về xây dựng. 2. Căn cứ quyết định phê duyệt dự án điều chỉnh, thiết kế xây dựng sau thiết kế cơ sở, dự toán, cơ quan có thẩm quyền tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 39 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, trong đó xác định: a) Yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, tư cách hợp lệ đối với nhà đầu tư hiện hữu để thực hiện việc mở rộng, nâng cấp đường cao tốc theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 67 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (Nghị định số 35/2021/NĐ-CP); b) Dự thảo phụ lục hợp đồng để thực hiện việc mở rộng, nâng cấp đường cao tốc được xây dựng theo quy định tại Điều 47 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và hướng dẫn lập hợp đồng mẫu dự án PPP tại Phụ lục VI kèm theo Nghị định số 35/2021/NĐ-CP căn cứ phạm vi công trình mở rộng, nâng cấp; 58 CÔNG BÁO/Số 71 + 72/Ngày 15-01-2025 c) Phương án tài chính cập nhật khi bổ sung công trình mở rộng, nâng cấp được thực hiện theo quy định pháp luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư; d) Quy trình thực hiện lựa chọn nhà đầu tư thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 37 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP; đ) Hồ sơ theo yêu cầu tại khoản này được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và gửi đến nhà đầu tư hiện hữu. 3. Nhà đầu tư hiện hữu là nhà đầu tư được đề nghị chỉ định có trách nhiệm nộp hồ sơ theo yêu cầu tại khoản 2 Điều này, bao gồm: a) Chứng minh bổ sung về năng lực, kinh nghiệm, tư cách hợp lệ để thực hiện mở rộng, nâng cấp đường cao tốc; b) Thuyết minh phương án triển khai thực hiện dự án, trong đó tiết kiệm tối thiểu 5% giá trị dự toán được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, làm cơ sở tính toán phương án tài chính, thời gian thu phí dự án. 4. Cơ quan có thẩm quyền tổ chức đánh giá yêu cầu bổ sung về năng lực, kinh nghiệm, tư cách hợp lệ để thực hiện mở rộng, nâng cấp như sau: a) Việc đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư thực hiện như đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư dự thầu trong trường hợp đấu thầu rộng rãi; trong đó không xếp hạng nhà đầu tư, không thẩm định, phê duyệt danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật; b) Tư cách hợp lệ của nhà đầu tư thực hiện theo quy định tại Điều 29 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và khoản 5 Điều 29 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP. 5. Căn cứ kết quả đánh giá tại khoản 4 Điều này, cơ quan có thẩm quyền quyết định: a) Trường hợp nhà đầu tư hiện hữu được đánh giá đạt yêu cầu, cơ quan ký kết hợp đồng tổ chức đàm phán, ký kết phụ lục hợp đồng theo Điều 50 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; b) Trường hợp nhà đầu tư hiện hữu được đánh giá không đạt yêu cầu, cơ quan ký kết hợp đồng đàm phán với nhà đầu tư để thực hiện theo Điều 48 của Nghị định này. Nhà đầu tư hiện hữu chịu chi phí lập hồ sơ điều chỉnh dự án, thiết kế sau thiết kế cơ sở, dự toán, hồ sơ chứng minh năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật, phương án triển khai dự án đã thực hiện và không được bổ sung vào phương án tài chính của dự án. 6. Trường hợp thỏa thuận mở rộng, nâng cấp theo phương án nhà đầu tư hiện hữu đề xuất điều chỉnh dự án theo khoản 1 Điều này không thành công, cơ quan ký kết hợp đồng thỏa thuận với nhà đầu tư về việc Nhà nước lập dự án mở rộng, nâng cấp đường cao tốc theo hình thức đầu tư công theo quy định tại Điều 48 của Nghị định này.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.