Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 78/2025/NĐ-CP

Điều 48. Xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết

Căn cứ: Điều 48, 78/2025/NĐ-CP — Nghị định 78/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Tóm tắt

Điều 48 quy định trình tự, thủ tục xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết tại kỳ họp Hội đồng nhân dân, gồm: gửi hồ sơ dự thảo chậm nhất 03 ngày làm việc trước ngày khai mạc, thuyết trình, thẩm tra, thảo luận, chỉnh lý và biểu quyết. Chủ tịch HĐND ký chứng thực nghị quyết; trường hợp cấp tỉnh ban hành theo thủ tục rút gọn thực hiện theo Điều 50, 51 của Luật.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Hồ sơ dự thảo nghị quyết gửi đại biểu HĐND chậm nhất 03 ngày làm việc trước ngày khai mạc kỳ họp.
  • ▸Hồ sơ gồm: tài liệu quy định tại khoản 2 Điều 47 Nghị định 78/2025/NĐ-CP; báo cáo thẩm tra; tài liệu khác (nếu có).
  • ▸Trình tự xem xét, thông qua: thuyết trình dự thảo; trình bày báo cáo thẩm tra; HĐND thảo luận; cơ quan trình chỉnh lý và báo cáo; cơ quan chủ trì thẩm tra báo cáo ý kiến; HĐND thảo luận và biểu quyết thông qua.
  • ▸Nếu dự thảo quan trọng, phức tạp hoặc còn ý kiến khác nhau, HĐND tự mình hoặc theo đề nghị của cơ quan trình quyết định lùi thời điểm thông qua.
  • ▸Chủ tịch HĐND ký chứng thực nghị quyết.
  • ▸Nghị quyết của HĐND cấp tỉnh ban hành theo thủ tục rút gọn thực hiện theo Điều 50 và Điều 51 của Luật; hồ sơ gồm: tờ trình, dự thảo, báo cáo thẩm định, báo cáo tiếp thu giải trình ý kiến thẩm định (nếu do UBND cấp tỉnh trình), báo cáo thẩm tra và tài liệu khác (nếu có).

Lưu ý dễ nhầm

  • Dễ nhầm thời hạn gửi hồ sơ là 05 ngày; thực tế là 03 ngày làm việc trước ngày khai mạc.
  • Dễ nhầm lẫn giữa 'báo cáo thẩm tra' và 'báo cáo thẩm định' trong hồ sơ trình dự thảo nghị quyết theo thủ tục rút gọn.
  • Dễ bỏ sót thẩm quyền lùi thời điểm thông qua: HĐND tự mình hoặc theo đề nghị của cơ quan trình.

Giải thích

Điều 48 Nghị định 78/2025/NĐ-CP quy định quy trình xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết của HĐND. Thường trực HĐND chỉ đạo chuẩn bị hồ sơ gửi đại biểu chậm nhất 03 ngày làm việc trước ngày khai mạc kỳ họp, gồm: tài liệu khoản 2 Điều 47, báo cáo thẩm tra và tài liệu khác (nếu có), gửi bằng bản điện tử và 01 bản giấy. Tại kỳ họp, trình tự gồm: đại diện cơ quan trình thuyết trình; đại diện Ban HĐND trình bày báo cáo thẩm tra; HĐND thảo luận; cơ quan trình nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý và báo cáo; cơ quan chủ trì thẩm tra báo cáo ý kiến; HĐND thảo luận và biểu quyết thông qua. Nếu dự thảo quan trọng, phức tạp hoặc còn ý kiến khác nhau thì HĐND tự mình hoặc theo đề nghị của cơ quan trình quyết định lùi thời điểm thông qua. Chủ tịch HĐND ký chứng thực nghị quyết. Với nghị quyết cấp tỉnh theo thủ tục rút gọn, áp dụng Điều 50, 51 của Luật và hồ sơ gồm tờ trình, dự thảo, báo cáo thẩm định, báo cáo tiếp thu giải trình ý kiến thẩm định (nếu do UBND cấp tỉnh trình), báo cáo thẩm tra và tài liệu khác (nếu có).
Nguyên văn Điều 48. Xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết
1. Thường trực Hội đồng nhân dân chỉ đạo việc chuẩn bị hồ sơ dự thảo nghị quyết để gửi đại biểu Hội đồng nhân dân chậm nhất là 03 ngày làm việc trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân. Hồ sơ gửi bằng bản điện tử và 01 bản giấy, bao gồm: a) Tài liệu quy định tại khoản 2 Điều 47 của Nghị định này; b) Báo cáo thẩm tra; c) Tài liệu khác (nếu có). 52 CÔNG BÁO/Số 649 + 650/Ngày 20-4-2025 2. Việc xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết tại kỳ họp Hội đồng nhân dân được tiến hành theo trình tự sau đây: a) Đại diện cơ quan, tổ chức trình dự thảo thuyết trình dự thảo nghị quyết; b) Đại diện Ban của Hội đồng nhân dân được phân công thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra; c) Hội đồng nhân dân thảo luận; d) Trên cơ sở ý kiến của Hội đồng nhân dân, cơ quan trình có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu để chỉnh lý dự thảo. Cơ quan trình báo cáo Hội đồng nhân dân về dự thảo đã được chỉnh lý. Cơ quan chủ trì thẩm tra báo cáo Hội đồng nhân dân ý kiến về dự thảo đã được chỉnh lý. Trường hợp dự thảo có nội dung quan trọng, phức tạp hoặc còn có ý kiến khác nhau, cần có thêm thời gian để nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý thì Hội đồng nhân dân tự mình hoặc theo đề nghị của cơ quan trình quyết định lùi thời điểm trình Hội đồng nhân dân thông qua; đ) Hội đồng nhân dân thảo luận và biểu quyết thông qua dự thảo nghị quyết. 3. Chủ tịch Hội đồng nhân dân ký chứng thực nghị quyết. 4. Việc xây dựng, ban hành nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh theo trình tự thủ tục rút gọn được thực hiện theo quy định tại Điều 50 và Điều 51 của Luật. Hồ sơ trình dự thảo nghị quyết bao gồm: tờ trình; dự thảo văn bản; báo cáo thẩm định, báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định trong trường hợp nghị quyết do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình; báo cáo thẩm tra và tài liệu khác (nếu có).

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.