Bài học
72/2025/QH15
Điều 53. Tổ chức chính quyền địa phương tại phường thuộc thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng nhiệm kỳ 2021 - 2026
Căn cứ: Điều 53, 72/2025/QH15 — Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15
Tóm tắt
Điều 53 quy định về chính quyền địa phương tại các phường được hình thành từ sắp xếp phường thuộc Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và Đà Nẵng trong nhiệm kỳ 2021-2026. Theo đó, từ ngày 01/7/2025, các phường này có mô hình chính quyền gồm Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân phường, hoạt động theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Điều luật cũng quy định cách xác định đại biểu HĐND phường và việc chỉ định các chức danh.
Ý chính cần nhớ
- ▸Thời điểm áp dụng: từ ngày 01/7/2025.
- ▸Đối tượng: phường hình thành trên cơ sở sắp xếp các phường thuộc Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng (đang thực hiện mô hình chính quyền đô thị theo Luật Thủ đô, Nghị quyết 131/2020/QH14 và Nghị quyết 136/2024/QH15).
- ▸Mô hình chính quyền địa phương tại phường: gồm Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân phường.
- ▸HĐND và UBND phường tổ chức, hoạt động theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025.
- ▸Đại biểu HĐND phường được xác định từ đại biểu HĐND cấp huyện nhiệm kỳ 2021-2026 (theo khoản 4 Điều 54) và đại biểu HĐND xã, thị trấn được sắp xếp vào phường.
- ▸Nếu không đủ đại biểu, Thường trực HĐND thành phố chỉ định thêm nhân sự không phải là đại biểu HĐND làm đại biểu HĐND lâm thời, bảo đảm ít nhất 1/3 tổng số đại biểu theo điểm d khoản 2 Điều 30.
- ▸Việc chỉ định các chức danh HĐND, UBND phường thực hiện theo Nghị quyết 203/2025/QH15.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn đối tượng áp dụng: chỉ áp dụng cho phường thuộc Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng được hình thành từ sắp xếp, không áp dụng cho tất cả các phường trong cả nước.
- Nhầm thời điểm: từ 01/7/2025, không phải từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026.
- Nhầm về đại biểu HĐND phường: có thể bao gồm đại biểu HĐND cấp huyện và đại biểu HĐND xã, thị trấn được sắp xếp vào phường, không chỉ đại biểu HĐND cấp huyện.
Giải thích
Điều 53 quy định việc chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương tại các phường thuộc Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và Đà Nẵng trong nhiệm kỳ 2021-2026. Cụ thể, từ ngày 01/7/2025, những phường được hình thành trên cơ sở sắp xếp các phường đang thực hiện mô hình chính quyền đô thị sẽ chuyển sang mô hình chính quyền địa phương gồm Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân phường, hoạt động theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025. Đại biểu HĐND phường được xác định từ đại biểu HĐND cấp huyện nhiệm kỳ 2021-2026 và đại biểu HĐND xã, thị trấn được sắp xếp vào phường. Nếu không đủ số lượng, Thường trực HĐND thành phố chỉ định thêm nhân sự không phải là đại biểu HĐND làm đại biểu HĐND lâm thời, bảo đảm ít nhất 1/3 tổng số đại biểu. Việc chỉ định các chức danh HĐND, UBND phường thực hiện theo Nghị quyết 203/2025/QH15.
Nguyên văn Điều 53. Tổ chức chính quyền địa phương tại phường thuộc thành phố
Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng nhiệm kỳ 2021 - 2026
1. Kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025, chính quyền địa phương tại các
phường hình thành trên cơ sở sắp xếp các phường thuộc thành phố Hà Nội,
Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng đang thực hiện mô hình chính
quyền đô thị theo quy định của Luật Thủ đô, Nghị quyết số 131/2020/QH14
ngày 16 tháng 11 năm 2020 và Nghị quyết số 136/2024/QH15 ngày 26 tháng 6
năm 2024 của Quốc hội là cấp chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân phường.
Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân phường được tổ chức và hoạt động
theo quy định của Luật này.
2. Đại biểu Hội đồng nhân dân phường quy định tại khoản 1 Điều này được
xác định như sau:
a) Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện nhiệm kỳ 2021 - 2026 được xác định
làm đại biểu Hội đồng nhân dân của phường theo quy định tại khoản 4 Điều 54 của
Luật này và đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2021 - 2026 của các xã, thị trấn
được sắp xếp với phường để hình thành phường;
b) Trường hợp không có đại biểu Hội đồng nhân dân phường hoặc số lượng
đại biểu Hội đồng nhân dân được xác định theo quy định tại điểm a khoản này
không đủ, thì Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố được chỉ định thêm nhân
sự không phải là đại biểu Hội đồng nhân dân làm đại biểu Hội đồng nhân dân để
hình thành Hội đồng nhân dân lâm thời ở phường, bảo đảm có ít nhất là một phần
ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 30
của Luật này để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân phường
theo quy định của Luật này cho đến khi Hội đồng nhân dân phường nhiệm kỳ
2026 - 2031 được bầu ra.
3. Việc chỉ định các chức danh của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân
phường thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 203/2025/QH15 ngày 16 tháng 6
năm 2025 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.