Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 89/2025/QH15

Điều 15. Công khai ngân sách nhà nước

Căn cứ: Điều 15, 89/2025/QH15 — Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15

Tóm tắt

Quy định các nội dung, hình thức công khai ngân sách nhà nước đối với các cấp ngân sách, đơn vị dự toán, tổ chức được hỗ trợ và quỹ tài chính ngoài ngân sách. Đồng thời quy định công khai thủ tục ngân sách của cơ quan thu, cơ quan tài chính và Kho bạc Nhà nước; yêu cầu bảo đảm chỉ tiêu, biểu mẫu do Bộ Tài chính quy định và xử lý nếu không thực hiện đầy đủ, đúng hạn.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Công khai dự toán, tình hình thực hiện và quyết toán NSNN; dự toán, quyết toán của đơn vị dự toán, tổ chức được NSNN hỗ trợ; kế hoạch tài chính và quyết toán của quỹ tài chính ngoài ngân sách.
  • ▸Cấp ngân sách công khai số liệu và báo cáo thuyết minh, trừ số liệu chi tiết, báo cáo thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, dự trữ quốc gia và tài liệu, số liệu giao dự toán theo quy định về bảo vệ bí mật nhà nước.
  • ▸Đơn vị dự toán, tổ chức được NSNN hỗ trợ công khai dự toán thu, chi đã được giao và nguồn kinh phí khác; tình hình thực hiện 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, năm; quyết toán đã được phê duyệt.
  • ▸Quỹ tài chính ngoài ngân sách công khai kế hoạch tài chính được giao, tình hình thực hiện 6 tháng, năm và quyết toán được phê duyệt.
  • ▸Hình thức công khai: công bố tại kỳ họp, niêm yết tại trụ sở, phát hành ấn phẩm, thông báo văn bản, đưa lên Cổng thông tin điện tử, thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng; nếu có Cổng thông tin điện tử thì bắt buộc công khai trên đó.
  • ▸Công khai thủ tục NSNN do cơ quan thu, cơ quan tài chính và Kho bạc Nhà nước thực hiện; hình thức niêm yết tại nơi giao dịch và công bố trên trang thông tin điện tử.
  • ▸Nội dung công khai phải đầy đủ theo chỉ tiêu, biểu mẫu Bộ Tài chính quy định; không thực hiện đầy đủ, đúng hạn thì bị xử lý theo pháp luật.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm tần suất công khai tình hình thực hiện ngân sách của cấp ngân sách với đơn vị dự toán: cả hai đều là 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, năm; nhưng quỹ tài chính ngoài ngân sách là 6 tháng, năm.
  • Nhầm đối tượng bắt buộc công khai trên Cổng thông tin điện tử: chỉ cơ quan, đơn vị có Cổng thông tin điện tử mới bắt buộc.
  • Nhầm nội dung được loại trừ khỏi công khai: chỉ số liệu chi tiết, báo cáo thuyết minh thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, dự trữ quốc gia và tài liệu, số liệu giao dự toán theo quy định bảo vệ bí mật nhà nước.

Giải thích

Điều 15 Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15 quy định về công khai ngân sách nhà nước. Theo đó, nhiều tài liệu ngân sách phải được công khai như dự toán trình Quốc hội, Hội đồng nhân dân; dự toán đã được quyết định; báo cáo thực hiện; quyết toán đã được phê chuẩn; dự toán, thực hiện, quyết toán của đơn vị dự toán và tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ; kế hoạch tài chính, tình hình thực hiện và quyết toán của quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách. Nội dung công khai của các cấp ngân sách gồm số liệu và báo cáo thuyết minh, trừ các tài liệu thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, dự trữ quốc gia và tài liệu, số liệu giao dự toán theo quy định về bảo vệ bí mật nhà nước. Các đơn vị dự toán, tổ chức được hỗ trợ công khai dự toán thu, chi đã được giao, nguồn kinh phí khác, tình hình thực hiện 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, năm và quyết toán đã được phê duyệt. Quỹ tài chính ngoài ngân sách công khai kế hoạch tài chính, tình hình thực hiện 6 tháng, năm và quyết toán. Hình thức công khai gồm công bố tại kỳ họp, niêm yết, phát hành ấn phẩm, thông báo văn bản, Cổng thông tin điện tử, phương tiện thông tin đại chúng; cơ quan, đơn vị có Cổng thông tin điện tử bắt buộc công khai trên đó. Công khai thủ tục ngân sách do cơ quan thu, cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước thực hiện bằng niêm yết tại nơi giao dịch và công bố trên trang thông tin điện tử. Nội dung công khai phải đầy đủ theo chỉ tiêu, biểu mẫu Bộ Tài chính quy định; không thực hiện đầy đủ, đúng hạn sẽ bị xử lý theo pháp luật.
Nguyên văn Điều 15. Công khai ngân sách nhà nước
1. Dự toán ngân sách nhà nước trình Quốc hội, Hội đồng nhân dân; dự toán ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền quyết định; báo cáo tình hình thực hiện ngân sách nhà nước; quyết toán ngân sách nhà nước được Quốc hội, Hội đồng nhân dân phê chuẩn; dự toán, tình hình thực hiện, quyết toán ngân sách của các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ; kế hoạch tài chính, tình hình thực hiện kế hoạch tài chính và quyết toán tài chính của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách được công khai theo quy định sau đây: a) Nội dung công khai: Các cấp ngân sách công khai số liệu và báo cáo thuyết minh các tài liệu ngân sách (trừ số liệu chi tiết, báo cáo thuyết minh thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, dự trữ quốc gia và các tài liệu, số liệu giao dự toán theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước) bao gồm: dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách, dự kiến kế hoạch tài chính năm của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách trình Quốc hội, Hội đồng nhân dân; dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách đã được cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của Luật này; tình hình thực hiện ngân sách nhà nước (3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, năm); quyết toán ngân sách nhà nước đã được Quốc hội, Hội đồng nhân dân phê chuẩn. Các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ công khai dự toán thu, chi ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền giao và nguồn kinh phí khác (nếu có); tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước (3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, năm); quyết toán ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách công khai kế hoạch tài chính đã được cấp có thẩm quyền giao, tình hình thực hiện kế hoạch tài chính (6 tháng, năm) và quyết toán tài chính đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Các chương trình, dự án đầu tư công thực hiện công khai theo quy định của pháp luật về đầu tư công; b) Việc công khai được thực hiện bằng một hoặc một số hình thức: công bố tại kỳ họp, niêm yết tại trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị; phát hành ấn phẩm; thông báo bằng văn bản đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan; đưa lên Cổng thông tin điện tử; thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng. Đối với các cơ quan, đơn vị có Cổng thông tin điện tử, yêu cầu bắt buộc phải công khai trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị. 2. Công khai thủ tục ngân sách nhà nước: a) Đối tượng phải thực hiện công khai bao gồm cơ quan thu ngân sách, cơ quan tài chính và Kho bạc Nhà nước; b) Nội dung công khai bao gồm các quy định về quy trình, thủ tục kê khai, thu, nộp, miễn, giảm, gia hạn, khoanh nợ, hoàn lại các khoản thu; tạm ứng, cấp phát, thanh toán ngân sách nhà nước; 48 CÔNG BÁO/Số 969 + 970/Ngày 24-7-2025 c) Việc công khai được thực hiện bằng các hình thức niêm yết tại nơi giao dịch và công bố trên trang thông tin điện tử của cơ quan. 3. Nội dung công khai phải bảo đảm đầy đủ theo các chỉ tiêu, biểu mẫu do Bộ Tài chính quy định. 4. Các đối tượng có trách nhiệm phải thực hiện công khai theo quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này, nếu không thực hiện công khai đầy đủ, đúng hạn thì sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. 5. Chính phủ quy định chi tiết về công khai ngân sách nhà nước.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.