Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 02/2011/QH13

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Căn cứ: Điều 2, 02/2011/QH13 — Luật 02/2011/QH13 LUẬT KHIẾU NẠI

Tóm tắt

Điều 2 giải thích các khái niệm cơ bản dùng trong Luật Khiếu nại. Các từ ngữ được định nghĩa gồm khiếu nại, người khiếu nại, rút khiếu nại, cơ quan/tổ chức có quyền khiếu nại, người bị khiếu nại, người giải quyết khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật, giải quyết khiếu nại.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Khiếu nại là việc đề nghị xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính hoặc quyết định kỷ luật khi có căn cứ cho rằng trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp.
  • ▸Người khiếu nại là công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức thực hiện quyền khiếu nại.
  • ▸Cơ quan, tổ chức có quyền khiếu nại gồm cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân.
  • ▸Quyết định hành chính là văn bản của cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền ban hành để quyết định vấn đề cụ thể, áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể.
  • ▸Hành vi hành chính là hành vi thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.
  • ▸Quyết định kỷ luật là quyết định bằng văn bản của người đứng đầu cơ quan, tổ chức để áp dụng hình thức kỷ luật đối với cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý.
  • ▸Giải quyết khiếu nại là việc thụ lý, xác minh, kết luận và ra quyết định giải quyết khiếu nại.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm “người bị khiếu nại” với “người giải quyết khiếu nại”.
  • Nhầm “quyết định hành chính” với “quyết định kỷ luật”.
  • Nghĩ rút khiếu nại là quyết định của cơ quan giải quyết, thực chất là đề nghị của người khiếu nại.

Giải thích

Điều 2 là điều giải thích từ ngữ, rất quan trọng để hiểu đúng các quy định khác. Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính hoặc quyết định kỷ luật khi có căn cứ cho rằng trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Cần phân biệt: người khiếu nại là người thực hiện quyền khiếu nại; người bị khiếu nại là cơ quan, người có quyết định/hành vi bị khiếu nại; người giải quyết khiếu nại là cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết. Đặc biệt, quyết định hành chính là văn bản áp dụng một lần cho một hoặc một số đối tượng cụ thể; hành vi hành chính gồm cả thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ. Giải quyết khiếu nại gồm bốn bước: thụ lý, xác minh, kết luận, ra quyết định.
Nguyên văn Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật này quy định, đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình. 2. Người khiếu nại là công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức thực hiện quyền khiếu nại. 3. Rút khiếu nại là việc người khiếu nại đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chấm dứt khiếu nại của mình. 4. Cơ quan, tổ chức có quyền khiếu nại là cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân. 5. Người bị khiếu nại là cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước có quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại; cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có quyết định kỷ luật cán bộ, công chức bị khiếu nại. 6. Người giải quyết khiếu nại là cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết khiếu nại. 7. Người có quyền, nghĩa vụ liên quan là cá nhân, cơ quan, tổ chức không phải là người khiếu nại, người bị khiếu nại nhưng việc giải quyết khiếu nại có liên quan đến quyền, nghĩa vụ của họ. 8. Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước ban hành để quyết định về một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể. 9. Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật. 10. Quyết định kỷ luật là quyết định bằng văn bản của người đứng đầu cơ quan, tổ chức để áp dụng một trong các hình thức kỷ luật đối với cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý của mình theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức. 11. Giải quyết khiếu nại là việc thụ lý, xác minh, kết luận và ra quyết định giải quyết khiếu nại.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.