Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 78/2025/NĐ-CP

Điều 2. Lấy ý kiến trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

Căn cứ: Điều 2, 78/2025/NĐ-CP — Nghị định 78/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Tóm tắt

Điều 2 quy định trách nhiệm lấy ý kiến trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm việc đăng tải dự thảo, lấy ý kiến các đối tượng chịu tác động và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan; xác định nội dung lấy ý kiến; hình thức lấy ý kiến; và trách nhiệm tổng hợp, tiếp thu, giải trình, đăng tải bản tổng hợp ý kiến trong thời hạn luật định.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Cơ quan chủ trì soạn thảo phải đăng tải dự án, dự thảo trên cổng/trang thông tin điện tử, trừ trường hợp nội dung thuộc bí mật nhà nước.
  • ▸Lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan, chuyên gia, nhà khoa học.
  • ▸Xác định nội dung lấy ý kiến phù hợp với từng đối tượng, nêu rõ địa chỉ tiếp nhận ý kiến.
  • ▸Việc lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp có thể thực hiện trực tiếp hoặc thông qua tổ chức đại diện.
  • ▸Hình thức lấy ý kiến: bằng văn bản; thông qua hội nghị, phương tiện thông tin đại chúng hoặc hình thức phù hợp khác; thông qua đăng tải dự thảo trên cổng/trang thông tin điện tử.
  • ▸Cơ quan lập đề xuất chính sách, cơ quan chủ trì soạn thảo phải tổng hợp, nghiên cứu tiếp thu, giải trình và đăng tải bản tổng hợp ý kiến chậm nhất 25 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến; thời gian đăng tải ít nhất 30 ngày.

Lưu ý dễ nhầm

  • Thời hạn đăng tải bản tổng hợp ý kiến là 25 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến, không phải 25 ngày kể từ ngày bắt đầu lấy ý kiến.
  • Thời gian đăng tải bản tổng hợp ít nhất 30 ngày, có thể nhầm với thời hạn 25 ngày.
  • Hình thức lấy ý kiến không bao gồm việc tổ chức trưng cầu dân ý.

Giải thích

Điều 2 Nghị định 78/2025/NĐ-CP quy định chi tiết về hoạt động lấy ý kiến trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Theo đó, cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm đăng tải dự án, dự thảo trên cổng hoặc trang thông tin điện tử của mình, trừ trường hợp nội dung thuộc bí mật nhà nước. Cơ quan lập đề xuất chính sách, cơ quan chủ trì soạn thảo phải lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, chuyên gia, nhà khoa học; xác định nội dung lấy ý kiến phù hợp và nêu rõ địa chỉ tiếp nhận. Việc lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp có thể thực hiện trực tiếp hoặc thông qua tổ chức đại diện. Các hình thức lấy ý kiến gồm: bằng văn bản; thông qua hội nghị, phương tiện thông tin đại chúng hoặc hình thức phù hợp khác; thông qua đăng tải dự thảo trên cổng/trang thông tin điện tử. Sau khi lấy ý kiến, cơ quan phải tổng hợp, nghiên cứu tiếp thu, giải trình và đăng tải bản tổng hợp ý kiến trên cổng/trang thông tin điện tử chậm nhất 25 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến; thời gian đăng tải ít nhất 30 ngày. Nắm rõ các mốc thời gian và trách nhiệm này rất quan trọng trong ôn tập.
Nguyên văn Điều 2. Lấy ý kiến trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
1. Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản có trách nhiệm đăng tải dự án, dự thảo văn bản trên cổng hoặc trang thông tin điện tử của cơ quan mình theo quy định của Luật và Nghị định này, trừ trường hợp nội dung văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi bí mật nhà nước. 2. Cơ quan lập đề xuất chính sách, cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm: a) Lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, chuyên gia, nhà khoa học về chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật và Nghị định này; b) Xác định nội dung lấy ý kiến phù hợp với từng đối tượng cần lấy ý kiến, nêu rõ địa chỉ tiếp nhận ý kiến góp ý. 3. Việc lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện trực tiếp hoặc thông qua tổ chức đại diện theo quy định của pháp luật về tổ chức chính trị - xã hội, pháp luật về hội. 4. Hình thức lấy ý kiến: a) Bằng văn bản; b) Thông qua hội nghị, phương tiện thông tin đại chúng hoặc hình thức phù hợp khác; c) Thông qua việc đăng tải dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trên cổng hoặc trang thông tin điện tử. 5. Cơ quan lập đề xuất chính sách, cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm tổng hợp, nghiên cứu tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến góp ý; đăng tải bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý trên cổng, trang thông tin điện tử của cơ quan mình chậm nhất là 25 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến; thời gian đăng tải ít nhất là 30 ngày.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.