Bài học
22/2023/QH15
Điều 29. Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt
Căn cứ: Điều 29, 22/2023/QH15 — Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15
Tóm tắt
Điều 29 quy định các trường hợp được áp dụng lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt khi gói thầu không thể lựa chọn theo các điều 21-28. Điều này cũng xác định thẩm quyền quyết định và yêu cầu về văn bản đề nghị phê duyệt phương án lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.
Ý chính cần nhớ
- ▸Áp dụng cho gói thầu không thể lựa chọn nhà thầu theo các điều 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 và 28 của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15.
- ▸Các trường hợp đặc biệt bao gồm: mua thuốc/vắc xin thử nghiệm, mua qua tổ chức quốc tế, yêu cầu quốc phòng an ninh đối ngoại biên giới, thuê luật sư, đào tạo chuyên sâu ở nước ngoài, mua vé máy bay, gói thầu nhiệm vụ chính trị, sản xuất lắp đặt sân khấu, in ấn tem biên lai, mua chó nghiệp vụ, v.v.
- ▸Thẩm quyền: Thủ tướng Chính phủ quyết định gói thầu quốc phòng an ninh đối ngoại biên giới (điểm c).
- ▸Bộ trưởng Bộ Y tế quyết định gói thầu mua thuốc, vắc xin thử nghiệm (điểm a) và mua qua tổ chức quốc tế (điểm b).
- ▸Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định các gói thầu còn lại (điểm d, đ, e, g, h).
- ▸Văn bản đề nghị phê duyệt phải nêu rõ lý do không thể đáp ứng điều kiện lựa chọn nhà thầu theo các điều 21-28.
- ▸Chính phủ quy định chi tiết hồ sơ, quy trình, thủ tục lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Y tế chỉ giới hạn ở điểm a và b, không bao gồm các điểm khác.
- Nhầm Thủ tướng Chính phủ quyết định tất cả các trường hợp đặc biệt, trong khi chỉ quyết định điểm c.
- Bỏ sót yêu cầu văn bản đề nghị phê duyệt phải nêu rõ lý do không thể áp dụng các điều 21-28.
Giải thích
Điều 29 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 quy định về lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt. Theo đó, chỉ áp dụng khi gói thầu không thể lựa chọn nhà thầu theo các điều 21 đến 28 của Luật. Các trường hợp đặc biệt bao gồm: mua thuốc, vắc xin thử nghiệm; mua qua tổ chức quốc tế; gói thầu quốc phòng, an ninh, đối ngoại, biên giới; thuê luật sư bảo vệ lợi ích Nhà nước; đào tạo chuyên sâu ở nước ngoài; mua vé máy bay; gói thầu nhiệm vụ chính trị; sản xuất sân khấu; in ấn tem biên lai; mua chó nghiệp vụ. Thẩm quyền quyết định: Thủ tướng Chính phủ quyết định gói thầu quốc phòng an ninh (điểm c); Bộ trưởng Bộ Y tế quyết định gói thầu mua thuốc, vắc xin thử nghiệm và mua qua tổ chức quốc tế (điểm a, b); các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định các gói thầu còn lại (điểm d, đ, e, g, h). Văn bản đề nghị phê duyệt phải nêu rõ lý do không thể áp dụng các điều 21-28. Chính phủ quy định chi tiết hồ sơ, quy trình, thủ tục.
Nguyên văn Điều 29. Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt
1. Việc lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt được áp dụng đối với các
gói thầu không thể lựa chọn nhà thầu theo quy
định tại các điều 21, 22, 23, 24, 25,
26, 27 và 28 của Luật này, bao gồm:
a) Gói thầu mua thuốc, vắc xin trong quá trình thử nghiệm, có yêu cầu đặc thù
của nhà sản xuất về điều kiện mua, thanh toán, bảo lãnh, bảo đảm và điều kiện
khác trong quá trình thực hiện hợp đồng;
b) Gói thầu mua thuốc, vắc xin, thiết bị y tế thông qua các tổ chức quốc tế;
c) Gói thầu có yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoạ
i, biên giới lãnh thổ;
d) Lựa chọn luật sư cung cấp dịch vụ pháp lý để bảo vệ quyền và lợi ích của
Nhà nước Việt Nam, cơ quan nhà nước tại cơ quan tài phán nước ngoài hoặc quốc tế;
đ) Gói thầu về đào tạo chuyên sâu cho cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp
công lập do cơ sở đào tạo nước ngoài trực tiếp thực hiện tại nước ngoài;
mua vé
máy bay cho đoàn đi công tác trong nước và quốc tế; gói thầu đào tạo, bồi dưỡng
nghiệp vụ chuyên ngành đặc thù cho cán bộ, công chức do cần thiết phải mời cơ
quan, đơn vị có thẩm quyền hoặc có chức năng, nhiệm vụ đào tạo chuyên môn
được cơ quan có thẩm quyền giao;
e) Gói thầu thực hiện nhiệm vụ chính trị do Đảng và Nhà nước giao, bao gồm:
tuyên truyền trên báo in, báo điện tử, đài phát thanh, truyền hình và phương tiện
thông tin đại chúng khác trong trường hợp cơ quan, đơn vị được giao kinh phí
tuyên truyền trực tiếp ký hợp đồng với các cơ quan này để thực hiện; tổ chức
chương trình nghệ thuật đặc biệt; hợp tác sản xuất phim;
g) Gói thầu sản xuất và lắp đặt sân khấu phục vụ sản xuất chương trình phát
sóng gắn liền với ý tưởng thực hiện; thuê địa điểm để tổ chức sản xuất, ghi hình
chương trình mang tính nghệ thuật cao;
h) Gói thầu cung cấp dịch vụ in ấn, cung cấp tem, biên lai, niêm phong theo
quy định của pháp luật về quản lý thuế
, hải quan; gói thầu mua chó nghiệp vụ, đào
tạo chó nghiệp vụ, mua ma túy, chất nổ, mẫu tẩm nguồn hơi ma túy, chất nổ để
huấn luyện chó nghiệp vụ;
i) Trường hợp dự án, gói thầu có điều kiện đặc thù về quy trình, thủ tục, tiêu
chí lựa chọn nhà thầu, điều kiện ký kết và thực hiện hợp đồng không thuộc quy
định tại các điểm a, b, c, d,
đ, e, g và h khoản này, Chính phủ trình Ủy ban Thường
vụ Quốc hội quyết định việc bổ sung trường hợp áp dụng hình thức lựa chọn nhà
thầu trong trường hợp đặc biệt.
2. Thẩm quyền quyết định lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt được
quy định như sau:
a) Thủ tướng Chính phủ quyết định lựa chọn nhà thầu quy định tại đi
ểm c
khoản 1 Điều này;
b) Bộ trưởng Bộ Y tế quyết định và chịu trách nhiệm về việc lựa chọn nhà thầu
quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này;
c) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan
khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định và chịu trách
nhiệm về
việc lựa chọn nhà thầu quy định tại các điểm d, đ, e, g và h khoản 1 Điều này.
3. Văn bản đề nghị phê duyệt phương án lựa chọn nhà thầu trong trường hợp
đặc biệt phải nêu rõ lý do không thể đáp ứng điều kiện về lựa chọn nhà thầu quy
định tại các điều 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 và 28 của Luật này.
4. Chính phủ quy định chi tiết hồ sơ, quy trình, thủ tục l
ựa chọn nhà thầu trong
trường hợp đặc biệt.
34 CÔNG BÁO/Số 869 + 870/Ngày 31-7-2023
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.