Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 42/2024/QH15

Điều 38. Sử dụng vật liệu nổ công nghiệp

Căn cứ: Điều 38, 42/2024/QH15 — Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 42/2024/QH15

Tóm tắt

Quy định điều kiện đối với tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp và các yêu cầu khi sử dụng, bao gồm mua bán, tiêu hủy, bổ nhiệm chỉ huy nổ mìn, lập phương án nổ mìn, thông báo và trách nhiệm của Chính phủ.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Tổ chức, doanh nghiệp phải được thành lập hợp pháp, có ngành nghề cần sử dụng VLNCN.
  • ▸Phải có hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản, dầu khí; xây dựng, nghiên cứu, thử nghiệm; xử lý tình huống khẩn cấp hoặc nhiệm vụ được giao.
  • ▸Phải có kho, công nghệ, thiết bị, phương tiện, dụng cụ đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn; nếu không có kho, phương tiện vận chuyển phải có hợp đồng thuê hoặc văn bản thể hiện ý định giao kết hợp đồng.
  • ▸Địa điểm sử dụng phải đảm bảo an ninh, trật tự, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường và khoảng cách an toàn.
  • ▸Người quản lý, chỉ huy nổ mìn, thợ nổ mìn và người liên quan phải có trình độ chuyên môn phù hợp, được huấn luyện kỹ thuật an toàn, nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy và ứng phó sự cố.
  • ▸Quy mô sử dụng thuốc nổ trong 01 quý từ 500 kg trở lên (trừ thử nghiệm, thăm dò, đánh giá địa chất và khai thác đá ốp lát).
  • ▸Chỉ được mua VLNCN có trong danh mục được phép sản xuất, kinh doanh, sử dụng từ doanh nghiệp kinh doanh VLNCN.
  • ▸VLNCN không sử dụng hết phải bán lại cho doanh nghiệp kinh doanh hoặc tiêu hủy theo quy định của Bộ trưởng Bộ Công Thương.
  • ▸Phải bổ nhiệm người chỉ huy nổ mìn, thực hiện tiêu chuẩn, quy chuẩn an toàn khi nổ mìn.
  • ▸Phải lập phương án nổ mìn phù hợp, quy định biện pháp an toàn, bảo vệ, canh gác, cảnh báo, khởi nổ, bảo quản, giám sát tiêu thụ, tiêu hủy.
  • ▸Nổ mìn trong khu vực dân cư, cơ sở y tế, di tích, bảo tồn thiên nhiên, công trình quốc phòng, an ninh phải được cơ quan cấp phép phê duyệt và có văn bản đồng ý của UBND cấp tỉnh hoặc cơ quan quản lý.
  • ▸Tổ chức, doanh nghiệp được Bộ Công Thương, Bộ Quốc phòng cấp giấy phép phải thông báo bằng văn bản với UBND cấp tỉnh ít nhất 10 ngày trước khi thực hiện hoạt động.
  • ▸Chính phủ quy định về trình độ chuyên môn; huấn luyện kỹ thuật an toàn trong sử dụng VLNCN.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa điều kiện thành lập và điều kiện hoạt động: phải có đăng ký doanh nghiệp hoặc đăng ký hoạt động ngành nghề cần sử dụng VLNCN.
  • Bỏ sót quy định về quy mô sử dụng thuốc nổ từ 500 kg trở lên trong 01 quý (trừ trường hợp thử nghiệm, thăm dò, đánh giá địa chất và khai thác đá ốp lát).
  • Nhầm tưởng mọi trường hợp nổ mìn trong khu vực nhạy cảm đều chỉ cần phê duyệt của cơ quan cấp phép mà không cần văn bản đồng ý của UBND cấp tỉnh.

Giải thích

Điều 38 quy định về việc sử dụng vật liệu nổ công nghiệp (VLNCN). Theo khoản 1, tổ chức, doanh nghiệp sử dụng VLNCN phải đáp ứng các điều kiện: được thành lập hợp pháp, có ngành nghề cần sử dụng; có hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản, dầu khí, xây dựng, nghiên cứu, thử nghiệm, xử lý tình huống khẩn cấp; có kho, công nghệ, thiết bị, phương tiện đảm bảo tiêu chuẩn hoặc hợp đồng thuê; địa điểm sử dụng đảm bảo an ninh, trật tự, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường và khoảng cách an toàn; người quản lý, chỉ huy nổ mìn, thợ nổ mìn phải có trình độ chuyên môn và được huấn luyện; quy mô sử dụng từ 500 kg/quý trở lên (trừ một số trường hợp). Khoản 2 yêu cầu tổ chức, doanh nghiệp chỉ được mua VLNCN trong danh mục được phép từ doanh nghiệp kinh doanh; VLNCN không sử dụng hết phải bán lại hoặc tiêu hủy; phải bổ nhiệm người chỉ huy nổ mìn, lập phương án nổ mìn; trường hợp nổ mìn trong khu vực nhạy cảm phải được cơ quan cấp phép phê duyệt và có văn bản đồng ý của UBND cấp tỉnh; phải thông báo với UBND cấp tỉnh ít nhất 10 ngày trước khi hoạt động. Khoản 3 giao Chính phủ quy định chi tiết về trình độ chuyên môn và huấn luyện kỹ thuật an toàn.
Nguyên văn Điều 38. Sử dụng vật liệu nổ công nghiệ p
1. Tổ chức, doanh nghiệ p sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm đ ủ điều kiện sau đây: a) Được thành lập theo quy đị nh của pháp luật, có đăng ký doanh nghiệ p hoặc đăng ký hoạt đ ộng ngành, nghề, lĩnh vực cần sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; b) Có hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản, dầu khí; công trình xây dự ng, nghiên cứu, thử nghiệm; xử lý các tình huống khẩn cấp, khắc phục sự cố thiên tai hoặc thực hiện nhiệm vụ do cấp có thẩm quyền giao cần sử dụng vật liệu nổ công nghiệp theo quy đị nh của pháp luậ t; 36 CÔNG BÁO/Số 989 + 990/Ngày 26- 8-2024 c) Có kho, công nghệ, thi ết bị, phương tiện, dụng cụ phục vụ hoạt động sử dụng vật liệu nổ công nghiệp bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩ n kỹ thuật; trường hợp không có kho, phương tiện vận chuyển, phải có hợ p đồng thuê hoặc văn bản thể hiện ý định giao kế t hợp đồng với tổ chức, doanh nghiệp có kho, phương tiệ n vận chuyển đủ điều kiện bảo quản, vận chuyển theo quy định của Luật này; d) Địa điểm sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự, phòng cháy và chữa cháy, vệ sinh môi trường; bả o đảm khoảng cách an toàn đố i với công trình, đố i tượng cần bảo vệ theo tiêu chuẩ n, quy chuẩ n kỹ thuật và các quy định có liên quan; đ) Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệ u nổ công nghiệp phải bả o đảm điều kiện về an ninh, trật tự; người quản lý, chỉ huy nổ mìn, thợ nổ mìn và người có liên quan trực tiếp đến sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải có trình độ chuyên môn phù hợ p và được huấn luyện kỹ thuật an toàn về vật liệu nổ công nghiệp, huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy và chữa cháy, ứ ng phó sự cố trong hoạ t động liên quan đế n sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; e) Quy mô sử dụng thuố c nổ trong 01 quý từ 500 kg trở lên, trừ trường hợp sử dụng thuố c nổ để thử nghiệm, thăm dò, đánh giá địa chất và khai thác đá ốp lát. 2. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phả i tuân theo quy định sau đây: a) Chỉ được mua vật liệu nổ công nghiệp có trong d anh mục vật liệu nổ công nghiệp đượ c phép sả n xuất, kinh doanh và sử dụng ở Việt Nam từ doanh nghiệp kinh doanh vậ t liệu nổ công nghiệp; b) Vật liệu nổ công nghiệp không sử dụng hết hoặc không còn nhu cầu sử dụng phải bán lại cho doanh nghiệp kinh doanh vật li ệu nổ công nghiệp hoặc tiêu huỷ theo quy định của Bộ trưởng Bộ Công Thương; c) Bổ nhiệm người chỉ huy nổ mìn; thực hiện đầy đủ tiêu chuẩ n, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn trong sử dụng vật liệu nổ công nghiệp khi tiế n hành nổ mìn; d) Lập phương án nổ mìn phù hợp với quy mô sản xu ất, điều kiện tự nhiên, điều kiện xã hộ i nơi nổ mìn. Trong phương án nổ mìn phả i quy đị nh cụ thể các biện pháp an toàn, bả o vệ, canh gác chống xâm nhậ p trái phép khu vự c nổ mìn; thủ tục cảnh báo, khởi nổ; thủ tục bảo quản và thủ tục giám sát việc tiêu thụ , tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp tại nơi nổ mìn và nội dung khác theo tiêu chuẩ n, quy chuẩ n kỹ thuật. Trường hợp nổ mìn trong khu vự c dân cư, cơ sở khám bệ nh, chữ a bệnh, khu vực có di tích lịch sử - văn hóa, bả o tồn thiên thiên, công trình quốc phòng, an ninh hoặc công trình quan trọng khác của quốc gia, khu vự c bảo vệ khác theo quy đị nh của pháp luật, phương án nổ mìn phải được cơ quan cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phê duyệ t và được sự đồng ý bằ ng văn bả n của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan quản lý trên cơ sở giám sát, đánh giá các ảnh hưởng nổ mìn đối với công trình, đố i tượng cần bảo vệ nằm trong phạ m vi ảnh hưởng của nổ mìn; đ) Tổ chức, doanh nghiệp được Bộ Công Thương, Bộ Quốc phòng cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải thông báo bằ ng văn bả n với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ít nhấ t 10 ngày trước khi thực hiện các hoạt động theo giấy phép. 3. Chính phủ quy đị nh về trình độ chuyên môn; huấn luyệ n kỹ thuật an toàn trong hoạt động sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.