Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 242/2025/NĐ-CP

Điều 43. Lập, phê duyệt kế hoạch thực hiện chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi, vốn đối ứng hằng năm

Căn cứ: Điều 43, 242/2025/NĐ-CP — Nghị định 242/2025/NĐ-CP về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi nước ngoài

Tóm tắt

Điều 43 quy định việc lập, phê duyệt kế hoạch thực hiện chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi và vốn đối ứng hằng năm. Kế hoạch được xây dựng trên cơ sở kế hoạch tổng thể, tình hình giải ngân thực tế và điều ước quốc tế; do chủ dự án trình cơ quan chủ quản phê duyệt. Kế hoạch hằng năm là một phần kế hoạch đầu tư công của cơ quan chủ quản, gồm thông tin chi tiết về hợp phần, hạng mục, nguồn vốn và tiến độ; sau khi phê duyệt được dùng để xây dựng kế hoạch quý và gửi cho các cơ quan liên quan, nhà tài trợ trong thời hạn 05 ngày làm việc.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Căn cứ lập kế hoạch: kế hoạch tổng thể đã phê duyệt, tình hình giải ngân thực tế và kế hoạch giải ngân theo điều ước quốc tế/thỏa thuận vốn ODA, vốn vay ưu đãi.
  • ▸Chủ dự án trình người đứng đầu cơ quan chủ quản phê duyệt kế hoạch thực hiện chương trình, dự án hằng năm.
  • ▸Kế hoạch hằng năm là một phần kế hoạch đầu tư công hằng năm của cơ quan chủ quản.
  • ▸Nội dung kế hoạch gồm thông tin chi tiết về hợp phần (hỗ trợ kỹ thuật, đầu tư xây dựng), hạng mục, hoạt động chính, nguồn vốn (gồm vốn đối ứng) và tiến độ dự kiến.
  • ▸Sau khi phê duyệt, kế hoạch hằng năm là cơ sở để chủ dự án xây dựng kế hoạch thực hiện hàng quý phục vụ điều hành, giám sát, đánh giá.
  • ▸Cơ quan chủ quản tổng hợp kế hoạch vào kế hoạch đầu tư công và kế hoạch ngân sách hằng năm; Bộ Tài chính tổng hợp kế hoạch vốn đầu tư công trình Chính phủ để trình Quốc hội.
  • ▸Trong 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt, chủ dự án gửi cơ quan chủ quản và thông qua cơ quan chủ quản gửi Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan và nhà tài trợ nước ngoài Quyết định phê duyệt kèm theo kế hoạch.
  • ▸Đối với dự án vay lại toàn bộ từ ngân sách nhà nước: chủ dự án lập kế hoạch trình cơ quan chủ quản phê duyệt kế hoạch vốn ODA, vốn vay ưu đãi gửi Bộ Tài chính và cơ quan được ủy quyền cho vay lại; cơ quan chủ quản, chủ dự án tự cân đối đủ vốn đối ứng.
  • ▸Đối với dự án vay lại một phần: tùy tính chất từng hợp phần (cấp phát toàn bộ hay cho vay lại), chủ dự án áp dụng quy trình lập, trình duyệt tương ứng theo khoản 1, 2, 7 Điều này.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm thời hạn gửi Quyết định phê duyệt kèm kế hoạch là 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt (không phải 05 ngày kể từ ngày nhận được kế hoạch).
  • Nhầm đối tượng phê duyệt: người đứng đầu cơ quan chủ quản phê duyệt, không phải Bộ Tài chính hay chủ dự án tự phê duyệt.
  • Nhầm nội dung kế hoạch hằng năm là một phần kế hoạch đầu tư công của cơ quan chủ quản (không phải kế hoạch riêng tách biệt).

Giải thích

Điều 43 hướng dẫn cách lập và phê duyệt kế hoạch thực hiện chương trình, dự án dùng vốn ODA, vốn vay ưu đãi và vốn đối ứng hằng năm. Chủ dự án căn cứ kế hoạch tổng thể đã được phê duyệt, tình hình giải ngân thực tế và kế hoạch giải ngân theo điều ước quốc tế để trình người đứng đầu cơ quan chủ quản phê duyệt. Kế hoạch hằng năm là một phần kế hoạch đầu tư công của cơ quan chủ quản, bao gồm thông tin chi tiết về hợp phần hỗ trợ kỹ thuật, đầu tư xây dựng, hạng mục, hoạt động chính, nguồn vốn (gồm vốn đối ứng) và tiến độ dự kiến. Sau khi phê duyệt, kế hoạch là cơ sở để chủ dự án xây dựng kế hoạch quý phục vụ điều hành, giám sát, đánh giá. Cơ quan chủ quản tổng hợp vào kế hoạch đầu tư công, kế hoạch ngân sách hằng năm; Bộ Tài chính tổng hợp trình Chính phủ để trình Quốc hội. Chủ dự án phải gửi Quyết định phê duyệt kèm kế hoạch cho cơ quan chủ quản, Bộ Tài chính, cơ quan liên quan và nhà tài trợ nước ngoài trong 05 ngày làm việc. Với dự án vay lại toàn bộ, chủ dự án trình cơ quan chủ quản phê duyệt kế hoạch vốn gửi Bộ Tài chính và cơ quan được ủy quyền cho vay lại; với dự án vay lại một phần, áp dụng quy trình tương ứng từng hợp phần.
Nguyên văn Điều 43. Lập, phê duyệt kế hoạch thực hiện chương trình, dự án sử dụng
vốn ODA, vốn vay ưu đãi, vốn đối ứng hằng năm 1. Trên cơ sở kế hoạch tổng thể thực hiện chương trình, dự án đã được cơ quan chủ quản phê duyệt; căn cứ tình hình giải ngân thực tế và kế hoạch giải ngân theo điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn ODA, vốn vay ưu đãi đối với chương trình, dự án, chủ dự án xem xét và trình người đứng đầu cơ quan chủ quản phê duyệt kế hoạch thực hiện chương trình, dự án hằng năm. Kế hoạch thực hiện chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi hằng năm là một phần kế hoạch đầu tư công hằng năm của cơ quan chủ quản. 2. Nội dung của kế hoạch thực hiện chương trình, dự án hằng năm gồm thông tin chi tiết về các hợp phần (chia theo hợp phần hỗ trợ kỹ thuật và đầu tư xây dựng), các hạng mục và hoạt động chính, các nguồn vốn, bao gồm cả vốn đối ứng và tiến độ thực hiện dự kiến kèm theo. 3. Sau khi được cơ quan chủ quản phê duyệt, kế hoạch hằng năm là cơ sở để chủ dự án xây dựng kế hoạch thực hiện hàng quý phục vụ công tác điều hành, giám sát và đánh giá tình hình thực hiện chương trình, dự án. 4. Hằng năm, vào thời điểm xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành, cơ quan chủ quản tổng hợp kế hoạch thực hiện chương trình, dự án hằng năm vào kế hoạch đầu tư công và kế hoạch ngân sách hằng năm của cơ quan chủ quản. Trên cơ sở kế hoạch ngân sách hằng năm của cơ quan chủ quản, Bộ Tài chính tổng hợp kế hoạch vốn đầu tư công, trình Chính phủ xem xét, phê duyệt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách hằng năm để trình Quốc hội thông qua. 5. Quy trình, thủ tục giao nhiệm vụ kế hoạch hằng năm về thực hiện chương trình, dự án thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật về giao nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm. 6. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt kế hoạch thực hiện chương trình, dự án hằng năm, chủ dự án gửi cơ quan chủ quản và thông qua cơ quan chủ quản gửi Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan và nhà tài trợ nước ngoài Quyết định phê duyệt kèm theo kế hoạch thực hiện chương trình, dự án hằng năm phục vụ công tác giám sát, đánh giá và phối hợp thực hiện chương trình, dự án. 7. Đối với chương trình, dự án vay lại toàn bộ từ ngân sách nhà nước: Hằng năm, vào cùng thời điểm xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước, chủ dự án lập kế hoạch thực hiện chương trình, dự án trình cơ quan chủ quản phê duyệt kế hoạch vốn ODA, vốn vay ưu đãi gửi Bộ Tài chính và cơ quan được ủy quyền cho vay lại để theo dõi, giám sát tình hình thực hiện. Cơ quan chủ quản, chủ dự án có trách nhiệm tự cân đối đủ vốn đối ứng theo tiến độ thực hiện của chương trình, dự án. 8. Đối với chương trình, dự án vay lại một phần từ ngân sách nhà nước: Tùy theo tính chất của từng hợp phần chương trình, dự án (cấp phát toàn bộ hay cho vay lại), chủ dự án áp dụng quy trình lập và trình duyệt kế hoạch của chương trình, dự án tương ứng với từng hợp phần của chương trình, dự án theo quy định tại khoản 1, 2, 7 Điều này.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.