Bài học
20/2017/QH14
Điều 5. Nguyên tắc quản lý nợ công
Căn cứ: Điều 5, 20/2017/QH14 — Luật Quản lý nợ công số 20/2017/QH14
Tóm tắt
Điều 5 quy định 5 nguyên tắc cốt lõi: quản lý thống nhất, kiểm soát an toàn nợ công, đúng mục đích hiệu quả, trách nhiệm của bên vay và tính đúng đủ, công khai minh bạch. Vay bù đắp bội chi NSNN chỉ dùng cho đầu tư phát triển, không dùng chi thường xuyên.
Ý chính cần nhớ
- ▸Nhà nước quản lý thống nhất về nợ công, bảo đảm thực thi trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
- ▸Kiểm soát chặt chẽ các chỉ tiêu an toàn nợ công, bảo đảm nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững và ổn định kinh tế vĩ mô.
- ▸Việc đề xuất, thẩm định, phê duyệt chủ trương vay, đàm phán, ký kết thỏa thuận vay và phát hành công cụ nợ, phân bổ và sử dụng vốn vay phải đúng mục đích, hiệu quả.
- ▸Vay cho bù đắp bội chi ngân sách nhà nước chỉ được sử dụng cho đầu tư phát triển, không sử dụng cho chi thường xuyên.
- ▸Bên vay, bên vay lại, đối tượng được Chính phủ bảo lãnh chịu trách nhiệm thực hiện đầy đủ, đúng hạn các nghĩa vụ liên quan đối với khoản vay, khoản vay lại, khoản vay được Chính phủ bảo lãnh.
- ▸Không chuyển khoản nợ vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài, nợ được Chính phủ bảo lãnh thành vốn cấp phát ngân sách nhà nước.
- ▸Bảo đảm chính xác, tính đúng, tính đủ nợ công; công khai, minh bạch trong quản lý nợ công và gắn với trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn giữa vay bù đắp bội chi NSNN được dùng cho đầu tư phát triển, không dùng cho chi thường xuyên.
- Cho rằng được chuyển nợ vay lại ODA, vay ưu đãi nước ngoài, nợ được Chính phủ bảo lãnh thành vốn cấp phát NSNN (thực tế bị cấm).
Giải thích
Điều 5 Luật Quản lý nợ công số 20/2017/QH14 xác lập các nguyên tắc nền tảng cho quản lý nợ công. Thứ nhất, Nhà nước quản lý thống nhất, bảo đảm trách nhiệm và quyền hạn của mọi chủ thể liên quan. Thứ hai, phải kiểm soát chặt chẽ các chỉ tiêu an toàn nợ công để giữ nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững và ổn định kinh tế vĩ mô. Thứ ba, mọi khâu từ đề xuất, thẩm định, phê duyệt chủ trương vay, đàm phán, ký kết thỏa thuận vay, phát hành công cụ nợ đến phân bổ, sử dụng vốn vay đều phải đúng mục đích, hiệu quả; đặc biệt vay bù đắp bội chi ngân sách nhà nước chỉ dùng cho đầu tư phát triển, không dùng cho chi thường xuyên. Thứ tư, bên vay, bên vay lại, đối tượng được Chính phủ bảo lãnh phải thực hiện đầy đủ, đúng hạn nghĩa vụ; nghiêm cấm chuyển khoản nợ vay lại ODA, vay ưu đãi nước ngoài, nợ được bảo lãnh thành vốn cấp phát ngân sách nhà nước. Thứ năm, bảo đảm tính chính xác, tính đúng, tính đủ nợ công; công khai, minh bạch và gắn trách nhiệm của các bên liên quan.
Nguyên văn Điều 5. Nguyên tắc quản lý nợ công
1. Nhà nước quản lý thống nhất về nợ công, bảo đảm việc thực thi trách nhiệm,
quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý nợ công.
2. Kiểm soát chặt chẽ các chỉ tiêu an toàn nợ công, bảo đảm nền tài chính quốc
gia an toàn, bền vững và ổn định kinh tế vĩ mô.
3. Việc đề xuất, thẩm định, phê duyệt chủ trương vay,
đàm phán, ký kết thỏa
thuận vay và phát hành công cụ nợ, phân bổ và sử dụng vốn vay phải đúng mục
đích, hiệu quả. Vay cho bù đắp bội chi ngân sách nhà nước chỉ được sử dụng cho
đầu tư phát triển, không sử dụng cho chi thường xuyên.
4. Bên vay, bên vay lại, đối tượng được Chính phủ bảo lãnh chịu trách nhiệm
thực hiện đầy đủ, đúng hạn các nghĩa vụ liên quan đối với khoản vay, khoản vay
lại, khoản vay được Chính phủ bảo lãnh. Không chuyển khoản nợ vay lại vốn vay
ODA, vay ưu đãi nước ngoài, nợ được Chính phủ bảo lãnh thành vốn cấp phát
ngân sách nhà nước.
5. Bảo đảm chính xác, tính đúng, tính đủ nợ công; công khai, minh bạch trong
quản lý nợ công và gắn với trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
trong quản lý nợ công.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.