Bài học 242/2025/NĐ-CP

Điều 50. Theo dõi, kiểm tra, đánh giá, giám sát chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi

Căn cứ: Điều 50, 242/2025/NĐ-CP — Nghị định 242/2025/NĐ-CP về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi nước ngoài

Tóm tắt

Điều 50 quy định việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá, giám sát chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi được thực hiện theo Luật Đầu tư công và pháp luật liên quan; trường hợp có khác biệt với điều ước quốc tế thì áp dụng điều ước quốc tế. Đồng thời quy định trách nhiệm của Bộ Tài chính, bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong xây dựng, quản lý, triển khai hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công. Đối với dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng vốn ODA không hoàn lại độc lập không gắn với khoản vay, phi dự án, Điều 50 quy định chủ dự án theo dõi, kiểm tra và trong vòng 03 tháng kể từ ngày kết thúc phải hoàn thành báo cáo đánh giá kết thúc.

Ý chính cần nhớ

▸Theo dõi, kiểm tra, đánh giá, giám sát chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi thực hiện theo các Điều 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80 Luật Đầu tư công và pháp luật liên quan.
▸Trường hợp có sự khác biệt giữa pháp luật trong nước với điều ước quốc tế đã ký kết về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế đó.
▸Bộ Tài chính tổ chức xây dựng, quản lý, triển khai Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công; hệ thống thông tin về giám sát đánh giá đầu tư.
▸Bộ, cơ quan trung ương và địa phương triển khai ứng dụng Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công; hệ thống thông tin về giám sát đánh giá đầu tư trong phạm vi quản lý.
▸Đối với dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng vốn ODA không hoàn lại độc lập không gắn với khoản vay, phi dự án: chủ dự án có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện trên cơ sở Văn kiện đã được phê duyệt, định kỳ báo cáo cơ quan chủ quản.
▸Trong vòng 03 tháng kể từ ngày kết thúc thực hiện chương trình, dự án, phi dự án, chủ dự án hoàn thành báo cáo đánh giá kết thúc gồm: quá trình thực hiện; kết quả thực hiện các mục tiêu; các nguồn lực đã huy động; các lợi ích do dự án, phi dự án mang lại cho những đối tượng thụ hưởng; các tác động, tính bền vững; bài học rút ra sau quá trình thực hiện và đề xuất các khuyến nghị cần thiết; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
▸Cơ quan chủ quản, chủ dự án có trách nhiệm gửi báo cáo tình hình thực hiện các dự án, phi dự án theo quy định pháp luật hiện hành.

Lưu ý dễ nhầm

Nhầm lẫn giữa đối tượng áp dụng của khoản 1 (chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi) và khoản 2 (dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng vốn ODA không hoàn lại độc lập không gắn với khoản vay, phi dự án).
Thời hạn hoàn thành báo cáo đánh giá kết thúc là 03 tháng kể từ ngày kết thúc thực hiện chương trình, dự án, phi dự án, không phải 30 ngày hay 60 ngày.
Trường hợp có sự khác biệt giữa pháp luật trong nước và điều ước quốc tế đã ký kết về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế, không phải pháp luật trong nước.

Giải thích

Điều 50 hướng dẫn việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá, giám sát chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi. Với chương trình, dự án đầu tư, công tác này thực hiện theo các điều 73-80 Luật Đầu tư công và pháp luật liên quan; nếu có khác biệt với điều ước quốc tế đã ký kết về cùng vấn đề thì áp dụng điều ước quốc tế. Bộ Tài chính chủ trì xây dựng, quản lý, triển khai Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công; bộ, cơ quan trung ương và địa phương triển khai ứng dụng trong phạm vi quản lý. Với dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng vốn ODA không hoàn lại độc lập không gắn với khoản vay, phi dự án, chủ dự án tự theo dõi, kiểm tra trên cơ sở Văn kiện được phê duyệt và định kỳ báo cáo cơ quan chủ quản. Trong 03 tháng kể từ ngày kết thúc, chủ dự án phải hoàn thành báo cáo đánh giá kết thúc với các nội dung về quá trình thực hiện, kết quả, nguồn lực, lợi ích, tác động, tính bền vững, bài học và trách nhiệm của các bên.

Nguyên văn Điều 50. Theo dõi, kiểm tra, đánh giá, giám sát chương trình, dự án sử

dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi 1. Theo dõi, kiểm tra, đánh giá, giám sát chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi: a) Công tác theo dõi, kiểm tra, đánh giá, giám sát chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi thực hiện theo quy định tại các Điều 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80 của Luật Đầu tư công và các quy định của pháp luật có liên quan. Trong trường hợp có sự khác biệt giữa quy định của pháp luật trong nước với điều ước quốc tế đã ký kết về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế đó; b) Bộ Tài chính tổ chức xây dựng, quản lý, triển khai Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công; hệ thống thông tin về giám sát đánh giá đầu tư; c) Bộ, cơ quan trung ương và địa phương triển khai ứng dụng Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công; hệ thống thông tin về giám sát đánh giá đầu tư trong phạm vi quản lý. 2. Theo dõi, kiểm tra, đánh giá, giám sát dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng vốn ODA không hoàn lại độc lập không gắn với khoản vay, phi dự án: a) Theo dõi, kiểm tra dự án, phi dự án: Chủ dự án có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện chương trình, dự án, phi dự án trên cơ sở Văn kiện chương trình, dự án, phi dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhằm bảo đảm chương trình, dự án, phi dự án đạt các mục tiêu kết quả đề ra, định kỳ báo cáo cơ quan chủ quản về kết quả theo dõi, kiểm tra; b) Đánh giá dự án, phi dự án: Trong vòng 03 tháng kể từ ngày kết thúc thực hiện chương trình, dự án, phi dự án, chủ dự án hoàn thành báo cáo đánh giá kết thúc chương trình, dự án, phi dự án gồm các nội dung sau: Quá trình thực hiện; kết quả thực hiện các mục tiêu; các nguồn lực đã huy động; các lợi ích do dự án, phi dự án mang lại cho những đối tượng thụ hưởng; các tác động, tính bền vững; bài học rút ra sau quá trình thực hiện và đề xuất các khuyến nghị cần thiết; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; c) Chế độ báo cáo tình hình thực hiện các dự án, phi dự án của cơ quan chủ quản, chủ dự án: Cơ quan chủ quản, chủ dự án có trách nhiệm gửi báo cáo theo quy định pháp luật hiện hành.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.