Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 60/2021/NĐ-CP

Điều 6. Dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước

Căn cứ: Điều 6, 60/2021/NĐ-CP — Nghị định 60/2021/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập

Tóm tắt

Điều 6 quy định các loại dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước, quyền tự chủ của đơn vị sự nghiệp công trong cung cấp dịch vụ, quyết định giá, tự chủ chi tiêu và trách nhiệm bù đắp thiếu hụt. Đơn vị được tự chủ sử dụng tài sản, nguồn lực, quyết định giá bù đắp chi phí và có tích lũy hợp lý, nhưng phải tuân thủ pháp luật về kế toán, thuế, kiểm toán nội bộ và báo cáo tài chính.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Dịch vụ không sử dụng NSNN gồm: dịch vụ không thuộc danh mục tại Điều 4 và dịch vụ từ sản xuất kinh doanh, liên doanh liên kết phù hợp lĩnh vực chuyên môn.
  • ▸Đơn vị được tự chủ sử dụng tài sản, nguồn lực để cung cấp dịch vụ theo đúng quy định pháp luật.
  • ▸Được quyết định giá dịch vụ bảo đảm bù đắp chi phí và có tích lũy hợp lý; nếu thuộc danh mục Nhà nước định giá thì theo mức giá, khung giá của cơ quan có thẩm quyền.
  • ▸Tự chủ quyết định các khoản chi, phải quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ; tổ chức kế toán, hạch toán riêng, nộp thuế đầy đủ, kiểm toán nội bộ định kỳ, báo cáo tài chính đúng hạn.
  • ▸Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm về hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công, đất đai và nguồn tài chính.
  • ▸Trường hợp chênh lệch thu nhỏ hơn chi, đơn vị phải bù đắp bằng nguồn kinh phí hợp pháp; NSNN không cấp bù.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm tưởng mọi dịch vụ sự nghiệp công đều được NSNN bảo đảm; Điều 6 nói về dịch vụ không sử dụng NSNN.
  • Cho rằng đơn vị được tự do quyết định giá mà không cần tuân thủ danh mục Nhà nước định giá.
  • Lầm tưởng khi thu nhỏ hơn chi thì NSNN sẽ cấp bù; thực tế đơn vị phải tự bù đắp.

Giải thích

Điều 6 xác định hai nhóm dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước: (i) dịch vụ không thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước tại Điều 4 và (ii) dịch vụ từ hoạt động sản xuất kinh doanh, liên doanh liên kết phù hợp lĩnh vực chuyên môn. Đơn vị được tự chủ sử dụng tài sản, nguồn lực để cung cấp các dịch vụ này theo đúng pháp luật. Về giá, đơn vị được quyết định giá bảo đảm bù đắp chi phí và có tích lũy hợp lý; nếu dịch vụ thuộc danh mục Nhà nước định giá thì phải theo mức giá cụ thể hoặc khung giá của cơ quan có thẩm quyền. Đơn vị tự chủ quyết định các khoản chi nhưng phải quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ, tổ chức kế toán đúng luật, hạch toán riêng doanh thu và chi phí từng hoạt động, nộp đủ thuế, thực hiện kiểm toán nội bộ định kỳ và báo cáo tài chính đúng hạn. Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm về hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công, đất đai và nguồn tài chính. Nếu hoạt động dịch vụ có chênh lệch thu nhỏ hơn chi, đơn vị phải tự bù đắp bằng nguồn kinh phí hợp pháp; ngân sách nhà nước không cấp bù.
Nguyên văn Điều 6. Dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước
1. Dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước gồm: a) Dịch vụ không thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước quy định tại Điều 4 Nghị định này; 8 CÔNG BÁO/Số 653 + 654/Ngày 01-7-2021 b) Dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công cung cấp từ hoạt động sản xuất kinh doanh, liên doanh liên kết phù hợp với lĩnh vực chuyên môn của đơn vị để đáp ứng nhu cầu của xã hội theo quy định của pháp luật có liên quan. 2. Đơn vị sự nghiệp công được tự chủ sử dụng tài sản và các nguồn lực ở đơn vị để cung cấp dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước, phù hợp với lĩnh vực chuyên môn được cấp có thẩm quyền giao theo nguyên tắc: a) Thực hiện theo đúng quy định của pháp luật; b) Được quyết định giá dịch vụ bảo đảm bù đắp chi phí và có tích lũy hợp lý; trường hợp dịch vụ thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá thì thực hiện theo mức giá cụ thể, khung giá do cơ quan có thẩm quyền quy định. 3. Đơn vị sự nghiệp công được tự chủ quyết định các khoản chi để cung cấp dịch vụ sự nghiệp công đảm bảo tính hợp lý, hợp lệ và phải quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ; phải tổ chức công tác kế toán theo đúng quy định của pháp luật về kế toán; mở sổ sách kế toán, sử dụng, quản lý chứng từ, tổ chức hạch toán, theo dõi riêng đảm bảo ghi nhận đầy đủ, chính xác doanh thu và phân bổ đầy đủ, chính xác chi phí đối với từng hoạt động; phải đăng ký, kê khai, nộp đủ thuế và các khoản thu ngân sách khác (nếu có) theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ kiểm toán nội bộ đầy đủ, định kỳ; thực hiện chế độ báo cáo tài chính đúng, kịp thời với các cơ quan quản lý cấp trên và các cơ quan có liên quan theo quy định. Thủ tr ưởng đơn vị sự nghiệp công chịu trách nhiệm về hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công, đất đai được Nhà nước giao quản lý, sử dụng; nguồn tài chính tại đơn vị theo quy định của pháp luật. 4. Trường hợp hoạt động dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước có chênh lệch thu nhỏ hơn chi, đơn vị phải tính toán bù đắp khoản thiếu h ụt bằng các nguồn kinh phí hợp pháp của đơn vị, ngân sách nhà nước không cấp bù.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.