Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 85/2025/NĐ-CP

Điều 7. Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp

Căn cứ: Điều 7, 85/2025/NĐ-CP — Nghị định 85/2025/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công

Tóm tắt

Điều 7 quy định trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư đối với chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập. Thẩm quyền được phân chia cho người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương; Chủ tịch UBND các cấp; và người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập. Mỗi chủ thể thực hiện các bước: giao lập báo cáo, thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị thẩm định, chỉ đạo hoàn chỉnh và trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương: giao đơn vị trực thuộc/đơn vị sự nghiệp lập báo cáo; thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có chức năng thẩm định; chỉ đạo hoàn chỉnh và trình người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương quyết định.
  • ▸Chủ tịch UBND các cấp: giao cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc hoặc đơn vị sự nghiệp lập báo cáo; thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có chức năng thẩm định; chỉ đạo hoàn chỉnh và trình Chủ tịch UBND các cấp quyết định.
  • ▸Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại điểm b, c, d khoản 1 Điều 6 và điểm b, c, d khoản 2 Điều 6: giao cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc lập báo cáo; thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có chức năng thẩm định; chỉ đạo hoàn chỉnh và trình người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định.
  • ▸Thẩm định bao gồm: thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư.
  • ▸Các bước chính: (1) Giao lập báo cáo; (2) Thành lập Hội đồng thẩm định/giao đơn vị thẩm định; (3) Chỉ đạo hoàn chỉnh báo cáo; (4) Trình cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa thẩm quyền của người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương và Chủ tịch UBND các cấp.
  • Không phân biệt được đối tượng áp dụng của khoản 3 (đơn vị sự nghiệp công lập tại điểm b, c, d khoản 1 Điều 6 và điểm b, c, d khoản 2 Điều 6).
  • Bỏ sót nội dung thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.

Giải thích

Điều 7 hướng dẫn trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư cho chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập. Có ba nhóm chủ thể: người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương; Chủ tịch UBND các cấp; và người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập (đối với các đơn vị được liệt kê). Mỗi chủ thể đều thực hiện: giao đơn vị lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoặc báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có chức năng thẩm định (bao gồm thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn); chỉ đạo hoàn chỉnh báo cáo; và trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Điểm khác biệt là cấp trình: đối với bộ, cơ quan trung ương là chính người đứng đầu; đối với UBND là Chủ tịch UBND các cấp; đối với đơn vị sự nghiệp là người đứng đầu đơn vị đó.
Nguyên văn Điều 7. Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự
án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư 1. Người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương: a) Giao đơn vị trực thuộc hoặc đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý tổ chức lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư đối với chương trình, dự án quy định tại điểm a khoản 1 Điều 6 của Nghị định này; b) Thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có chức năng chủ trì thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư; c) Chỉ đạo đơn vị quy định tại điểm a khoản này hoàn chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; trình người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương xem xét, quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án. 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp: a) Giao cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc hoặc đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư đối với chương trình, dự án quy định tại điểm a khoản 2 Điều 6 của Nghị định này; b) Thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có chức năng thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư; c) Chỉ đạo cơ quan, đơn vị quy định tại điểm a khoản này hoàn chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp xem xét, quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án. 3. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại điểm b, c, d khoản 1 Điều 6 và điểm b, c, d khoản 2 Điều 6 của Nghị định này: a) Giao cơ quan chuyên môn, đơn vị trực thuộc thẩm quyền quản lý lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư đối với chương trình, dự án của đơn vị mình; b) Thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có chức năng thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn từ nguồn thu hợp pháp của đơn vị mình dành để đầu tư; c) Chỉ đạo cơ quan, đơn vị quy đị nh tại điểm a khoản này hoàn chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; trình ngư ời đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập xem xét, quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.