Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 89/2025/QH15

Điều 17. Kế hoạch tài chính 05 năm

Căn cứ: Điều 17, 89/2025/QH15 — Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15

Tóm tắt

Kế hoạch tài chính 05 năm được lập cùng kỳ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm, xác định mục tiêu tài chính – ngân sách và các định hướng lớn. Kế hoạch gồm cấp quốc gia và cấp tỉnh, do Bộ Tài chính và cơ quan tài chính cấp tỉnh chủ trì xây dựng.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Lập trong thời hạn 05 năm cùng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm.
  • ▸Nội dung: mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể; định hướng tài chính – ngân sách; số thu và cơ cấu thu nội địa, thu dầu thô, thu cân đối từ xuất nhập khẩu; số chi và cơ cấu chi đầu tư phát triển, chi trả nợ lãi, viện trợ, chi thường xuyên; định hướng bội chi; giới hạn nợ nước ngoài, nợ công, nợ chính phủ; giải pháp chủ yếu.
  • ▸Sử dụng để: thực hiện mục tiêu phát triển, cân đối nguồn lực trung hạn, công khai minh bạch; làm cơ sở quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn NSNN; định hướng lập dự toán NSNN hằng năm.
  • ▸Gồm kế hoạch tài chính 05 năm quốc gia và kế hoạch tài chính 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
  • ▸Bộ Tài chính chủ trì xây dựng kế hoạch quốc gia trình Chính phủ báo cáo Quốc hội; cơ quan tài chính cấp tỉnh xây dựng kế hoạch địa phương trình UBND cấp tỉnh báo cáo HĐND cùng cấp xem xét, quyết định cùng thời điểm trình dự toán ngân sách năm đầu kỳ kế hoạch.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm kế hoạch tài chính 05 năm với kế hoạch đầu tư công trung hạn; kế hoạch tài chính là cơ sở để xem xét, quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn NSNN.
  • Nhầm cơ quan xây dựng kế hoạch địa phương: cơ quan tài chính cấp tỉnh, không phải UBND hay HĐND.
  • Cho rằng kế hoạch tài chính 05 năm chỉ có cấp quốc gia; thực tế còn có cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Giải thích

Điều 17 quy định kế hoạch tài chính 05 năm là kế hoạch tài chính được lập trong thời hạn 05 năm cùng với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm. Kế hoạch xác định mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể về tài chính, ngân sách; các định hướng lớn về tài chính - ngân sách; số thu và cơ cấu thu nội địa, thu dầu thô, thu cân đối từ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu; số chi và cơ cấu chi đầu tư phát triển, chi trả nợ lãi, viện trợ, chi thường xuyên; định hướng về bội chi ngân sách; giới hạn nợ nước ngoài của quốc gia, nợ công, nợ chính phủ; các giải pháp chủ yếu để thực hiện kế hoạch. Kế hoạch được sử dụng để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, cân đối nguồn lực tài chính công và NSNN trong trung hạn, thúc đẩy công khai minh bạch; làm cơ sở để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn NSNN; định hướng cho công tác lập dự toán NSNN hằng năm. Kế hoạch gồm cấp quốc gia và cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Bộ Tài chính chủ trì xây dựng kế hoạch quốc gia trình Chính phủ báo cáo Quốc hội; cơ quan tài chính cấp tỉnh xây dựng kế hoạch địa phương trình UBND cấp tỉnh báo cáo HĐND cùng cấp xem xét, quyết định cùng với thời điểm trình dự toán ngân sách năm đầu của kỳ kế hoạch.
Nguyên văn Điều 17. Kế hoạch tài chính 05 năm
1. Kế hoạch tài chính 05 năm là kế hoạch tài chính được lập trong thời hạn 05 năm cùng với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm. Kế hoạch tài chính 05 năm xác định mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể về tài chính, ngân sách; các định hướng lớn về tài chính - ngân sách; số thu và cơ cấu thu nội địa, thu dầu thô, thu cân đối từ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu; số chi và cơ cấu chi đầu tư phát triển, chi trả nợ lãi, viện trợ, chi thường xuyên; định hướng về bội chi ngân sách; giới hạn nợ nước ngoài của quốc gia, nợ công, nợ chính phủ; các giải pháp chủ yếu để thực hiện kế hoạch. 2. Kế hoạch tài chính 05 năm được sử dụng để: a) Thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, ngành, lĩnh vực và địa phương; cân đối, sử dụng có hiệu quả nguồn lực tài chính công và ngân sách nhà nước trong trung hạn; thúc đẩy việc công khai, minh bạch ngân sách nhà nước; b) Làm cơ sở để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách nhà nước; c) Định hướng cho công tác lập dự toán ngân sách nhà nước hằng năm. 3. Kế hoạch tài chính 05 năm bao gồm kế hoạch tài chính 05 năm quốc gia và kế hoạch tài chính 05 năm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. 4. Bộ Tài chính có trách nhiệm chủ trì xây dựng kế hoạch tài chính 05 năm quốc gia trình Chính phủ báo cáo Quốc hội; cơ quan tài chính cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tài chính 05 năm của địa phương mình trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định cùng với thời điểm trình dự toán ngân sách năm đầu của kỳ kế hoạch. 5. Chính phủ quy định chi tiết việc lập kế hoạch tài chính 05 năm.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.